A educação não será mais refém das greves dos professores.

Em 15 de abril, foi publicada nesta mesma seção uma coluna que escrevi, intitulada "Educação para Recuperar a Esperança de um Futuro Melhor", na qual propus cinco leis para permitir que o governo tome a iniciativa de enfrentar a crise educacional que herdou. Hoje, a primeira delas é uma realidade: a educação foi declarada atividade essencial. O presidente Javier Milei assinou o Decreto de Necessidade e Urgência 340/2025, que inclui a educação infantil, primária, secundária e especial como um serviço essencial. A medida estabelece a obrigatoriedade de garantia de benefício mínimo de 75% em caso de greves ou conflitos trabalhistas.

Como esperado, a decisão atraiu críticas de líderes sindicais, que argumentam que ela limita o direito constitucional à greve. Por isso, é oportuno apresentar alguns dos argumentos que justificam esta corajosa medida, que mudará as perspectivas de vida de muitas crianças e jovens, vítimas inocentes da ação de dirigentes sindicais.

Ao contrário dos sindicatos de professores, crianças e jovens não podem tomar medidas enérgicas para defender seus direitos. Para piorar a situação, muitos pais pararam de prestar atenção ao nível dos serviços educacionais fornecidos pelas escolas, à medida que elas se tornaram mais burocráticas e os pais passaram a ter um papel menor.

As evidências do nosso país demonstram claramente que ter crianças na sala de aula não é garantia de que elas terão acesso a uma educação de excelência; Mas se eles nem sequer têm aulas, não há chance disso. Como podemos alcançar algo aparentemente tão básico quanto permitir que as crianças frequentem a escola? Como podemos enfrentar com sucesso os sindicatos de professores que convocam greves indiscriminadamente, independentemente de violarem o direito à educação das crianças do nosso país? É claro que declarar a educação uma atividade essencial é fundamental.

Vale lembrar que o direito à educação está implicitamente consagrado em nossa Constituição Nacional, por exemplo, no Artigo 14, que estabelece que todos os habitantes da Nação têm o direito de ensinar e aprender. A Constituição também reconhece explicitamente o direito da criança à educação no Artigo 75, parágrafo 22, ao incorporar a Convenção sobre os Direitos da Criança. Quem pode afirmar que na Argentina de hoje o Artigo 28 da Convenção é literalmente respeitado, segundo o qual o direito à educação deve ser exercido em condições de igualdade de oportunidades? Quem pode sustentar que um jovem que frequentou uma escola pública tem as mesmas oportunidades de desenvolvimento na sociedade do conhecimento em que vive que um jovem que frequentou uma escola particular, com base no número de dias letivos perdidos devido a greves de professores?

É claro que os sindicatos de professores sempre se manifestaram contra a declaração da educação como serviço essencial, baseando-se nas Convenções 87 e 98 da Organização Internacional do Trabalho (OIT), às quais a Argentina aderiu e que têm caráter constitucional e, portanto, são superiores à lei. Nesse sentido, o Comitê de Liberdade Sindical da OIT estabeleceu que a educação não é um serviço essencial, desde que sua interrupção não coloque em risco a vida, a segurança ou a saúde da população.

No entanto, as greves de professores representam um risco de vida para nossas crianças e jovens. A sua vida futura, especialmente a daqueles que menos têm e mais precisam, seria radicalmente diferente se pudessem continuar ininterruptamente com a escolaridade que o Estado é obrigado a garantir.

Quem pode realmente acreditar que os dias letivos perdidos devido às greves de professores são realmente recuperados? É claro que as crianças de famílias pobres são as mais desfavorecidas; é impossível ignorar isso.

Em 14 de agosto de 2024, a Câmara dos Deputados aprovou o projeto de lei apresentado por Alejandro Finocchiaro, chefe da Comissão de Educação. Este projeto de lei declara a educação um serviço estratégico essencial e exige que as escolas permaneçam abertas nos dias de greve e tenham um quadro mínimo de funcionários em serviço para garantir o direito de crianças e adolescentes à educação. Entre outros pontos, o projeto de lei estipula que 30% dos funcionários das escolas devem permanecer em seus cargos durante os dois primeiros dias de greve para garantir a continuidade das aulas. Se a greve durar mais de dois dias, esse percentual sobe para 50%.

Sem dúvida, a aprovação do projeto de lei foi um avanço, mas foi insuficiente para defender o direito à educação de crianças e jovens que frequentam escolas públicas, os quais são os mais afetados pelas greves dos professores.

Quem pode imaginar que uma criança que frequenta aulas em uma escola com apenas 30% dos professores, em um ambiente tenso, possa desenvolver seu processo de aprendizagem normalmente? Isso não é suficiente para garantir o direito à educação.

Muito mais adequado, por exemplo, era o percentual de assistência docente exigido pelo DNU do governo nacional de dezembro de 2023. O mesmo, em seu artigo 97, inciso f, definia a educação como um dos serviços essenciais, e explicava que: “no que se refere à prestação de serviços mínimos, tratando-se de serviços essenciais, em hipótese alguma poderão as partes negociar ou impor cobertura inferior a setenta e cinco (75%) da prestação normal do serviço em questão”. Mas, como é sabido, todo o capítulo trabalhista foi bloqueado pelos tribunais e, portanto, nunca entrou em vigor.

Em 1º de março de 2024, em seu discurso de abertura das sessões ordinárias do Congresso, o presidente Javier Milei declarou: “Em uma Argentina onde as crianças não sabem ler nem escrever, não podemos mais permitir que Baradel e seus amigos usem estudantes como reféns para negociar acordos coletivos de trabalho com os governos provinciais. Por isso, incluímos a educação como serviço essencial no decreto de necessidade e urgência, que tirará a arma das mãos dos sindicatos e os obrigará a fornecer pelo menos 75% do serviço educacional durante qualquer greve.”

É claro que ele está certo. A inclusão da educação entre os serviços essenciais representa uma decisão necessária e urgente. Isso não resolverá imediatamente todos os problemas do nosso sistema educacional, mas é um passo firme em defesa daqueles que não podem se manifestar: nossas crianças. Deixe que este primeiro passo marque o caminho, e não há como voltar atrás.

Membro da Academia Nacional de Educação e Reitor da Universidade CEMA

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