Bruxelas considera flexibilizar controlos e punições caso as empresas não cumpram a “agenda verde”
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A Comissão Europeia está a definir a “simplificação” administrativa que prometeu para o início do seu mandato. A ideia principal é aliviar as empresas de 25-35% da burocracia, sem diluir a ambição dos objetivos climáticos e sociais da UE. Os detalhes que estão sendo conhecidos, no entanto, apontam para menores exigências ambientais às empresas, como a aplicação da norma um ano depois do planejado (de 2027 para 2028), sanções máximas menos significativas do que as inicialmente decididas ou a eliminação da capacidade de litigar por meios cíveis para sindicatos e ONGs quando eles acreditam que a lei está sendo violada. É o que afirma um rascunho parcial da chamada lei omnibus, que Bruxelas está preparando e que o Colégio de Comissários aprovará na quarta-feira, ao qual este jornal teve acesso.
O conjunto de medidas que a Comissão está considerando colocar na mesa limita-se a alterações à Diretiva de Diligência devida em matéria de sustentabilidade corporativa (CSDDD). A lei busca garantir que as empresas cumpram as normas ambientais e combatam a exploração infantil, tanto dentro da própria corporação quanto em sua cadeia de suprimentos, e foi aprovada há menos de um ano. Mas esta não é a única regra que deverá ser alterada. Há também, entre outros, o mecanismo de ajuste de carbono nas fronteiras, que visa cobrar taxas por produtos industriais que chegam à UE produzidos com padrões ambientais menos exigentes. Neste caso, a ideia é isentar os pequenos importadores, aqueles que trazem para a UE produtos cuja fabricação tenha causado emissões de dióxido de carbono inferiores a 50 toneladas. Com a redação atual, esse grupo de empresários teve que fazer as declarações alfandegárias correspondentes.
Outro elemento que deve aparecer entre as iniciativas desta semana é a chamada taxonomia , a classificação que estabelece quais investimentos podem ser classificados como favoráveis ao combate às mudanças climáticas. No entanto, fontes europeias estavam confiantes na segunda-feira de que isso não apareceria entre as regras a serem alteradas.
O primeiro pacote geral de "simplificação", que será lançado na quarta-feira, ainda está sujeito a alterações, alertam várias fontes da UE familiarizadas com as negociações. A Comissão está sob grande pressão externa: por um lado, há empresas e organizações de empregadores que pressionam por uma maior "simplificação", fortemente apoiada por países como França e Alemanha; Por outro lado, ONGs, sindicatos e partidos políticos (social-democratas e verdes) alertam que esta iniciativa corre um grande risco de negligenciar os objetivos ambientais definidos na última legislatura. A meta pode ser resumida em um número e uma data: alcançar uma economia descarbonizada até 2050.
Desde que a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, lançou a ideia de reduzir os encargos administrativos das empresas como uma das medidas para impulsionar a competitividade em julho passado — ou seja, antes da vitória de Donald Trump nas eleições americanas — Bruxelas insiste que as revisões não visam reduzir os padrões ambientais. O objetivo é “simplificar” (a palavra desregulamentar é deliberadamente evitada) para reduzir a burocracia. “Não estamos abandonando nossos objetivos políticos, incluindo os objetivos do Green Deal , como a neutralidade de carbono até 2050 e a meta de redução de emissões de 55% até 2030. "Estamos analisando como podemos chegar lá com menos custos e mais eficiência", disse Valdis Dombrovskis, o comissário responsável por esta tarefa, em uma entrevista recente a este jornal .
O Grupo Social-Democrata, o segundo maior no Parlamento Europeu, não está nada convencido com esta declaração de intenções. De fato, na semana passada eles enviaram uma carta a Von der Leyen expressando sua preocupação sobre o futuro de uma diretiva que ainda não foi implementada e que “não contém obrigações adicionais de relatórios”. Esta não foi a única carta deste tipo que o Executivo da UE recebeu: dias antes, foi o Governo espanhol que lhe pediu que não abrisse a porta à redução da ambição da agenda verde europeia.
Organizações ambientais também enfatizaram que as regras a serem alteradas já haviam perdido sua ambição durante as negociações entre o Parlamento e o Conselho da UE durante o período legislativo anterior. Reduzi-los ainda mais, eles argumentam, enfraquecerá drasticamente as obrigações ambientais das empresas, que também terão pouco incentivo para cumprir as obrigações legais que escapam do corte, já que a punição por não conformidade também foi reduzida. Tudo isso, eles indicam, acontece antes mesmo de as regulamentações estarem em vigor, sem que tenham sido realizadas análises de impacto transparentes das mudanças e em um momento em que muitas empresas já fizeram investimentos substanciais para se adaptar às novas regulamentações, agora potencialmente revisadas.
“A Comissão decidiu eliminar três pilares fundamentais do Acordo Verde que garantem que as empresas atuem de forma responsável em toda a cadeia de valor – uma atitude imprudente que pode não só prejudicar os objetivos ambientais da UE, mas também a competitividade do mercado”, alerta Amandine van den Berghe, chefe de prática da Client Earth, uma ONG de advogados que processa empresas e governos em 60 países para “responsabilizá-los pelos seus compromissos climáticos”.
Ao contrário de Madrid e dos lobbies ambientais, houve movimentos em Paris e Berlim que pressionaram a Comissão a “simplificar a regulamentação”. Muitas organizações empresariais estão apoiando-as, incluindo a principal associação patronal espanhola, CEOE, que enviou uma carta a Bruxelas na segunda-feira enfatizando que "a simplificação regulatória não questiona o comprometimento das empresas com os objetivos climáticos e o modelo social europeu: é precisamente [...] como facilitaremos o cumprimento dos nossos objetivos comuns".
EL PAÍS