Empresas e indústrias estão se posicionando para optar por pontos de fornecimento de energia elétrica, aguardando a inauguração de Aagesen neste ano.

O setor industrial e os novos empreendimentos estão se posicionando na expectativa de que, em breve, antes do final do ano, o Ministério da Transição Ecológica finalmente anuncie os editais de licitação para acesso à rede elétrica a fim de atender à demanda. Para participar, os licitantes devem ter manifestado interesse em se conectar a um ponto específico da rede — um nó específico — e, nos últimos meses, isso tem sido feito cada vez mais , deixando clara sua intenção. Isso está forçando a Red Eléctrica a identificar cada vez mais os nós reservados para licitação, mesmo com projetos que às vezes são considerados projetos de autoconsumo, quando na realidade são muito maiores.

Esse fenômeno se reflete no último relatório mensal preparado para seus membros pela APPA Renovables, a maior associação do setor. O relatório de junho mostrou que havia 57 nós "reservados para concorrência de demanda", ou seja, posições na rede elétrica que a Red Eléctrica teve que reservar porque vários projetos solicitaram o direito de se conectar a eles. São quatro a mais que em maio, e em julho o número crescerá novamente, de forma mais significativa, para 70 nós.

A partir de 2023, quando houver mais de um candidato para se conectar a uma posição específica da rede para fornecimento, a Red Eléctrica deverá identificá-los e realizar um concurso entre os candidatos. Além de atender aos requisitos estabelecidos em cada caso pelo Ministério, chefiado pela Terceira Vice-Presidente Sara Aagesen , há um critério prévio: os participantes devem ter solicitado acesso à demanda naquele momento específico com antecedência. Em outras palavras, eles devem estar na fila antes do anúncio do concurso, e essa necessidade de antecipação é o que está causando o efeito acumulação que a APPA Renovables vem detectando há meses.

Segundo o setor, os solicitantes de acesso ao fornecimento de energia elétrica não sabem quanta capacidade estará disponível em cada nó e isso está fazendo com que eles também enviem suas solicitações por canais pelos quais podem não ser escolhidos , principalmente fazendo passar projetos maiores por projetos de autoconsumo, aos quais também será reservado 10% de acesso à rede a partir de 2023.

Assim, de acordo com o relatório de junho da APPA, 83 pedidos foram submetidos para os 57 nós reservados para licitação, totalizando 73.513 MW. Destes, 15 são para armazenamento, outros quatro são para aumentar a capacidade de consumo em uma instalação existente e a maioria — 64 para 19.300 MW — é para autoconsumo. O relatório considera apenas pedidos para pelo menos 5 MW, o que já é uma margem estreita, pois seu próximo documento, correspondente a julho e com publicação prevista para meados de agosto, lista o número total de pedidos — para qualquer potência — como 1.126.

O setor explica esse fenômeno de duas maneiras. Primeiro, a concorrência do lado da demanda lançada pelo Ministério no mês passado para oito nós em seis regiões , especificamente voltada para projetos com financiamento europeu que perderiam se não obtivessem primeiro acesso à rede, impulsionou o setor industrial, que já aguarda o segundo motivo: a expectativa de que Aagesen finalmente lance concorrências de acesso à rede por demanda antes do final do ano.

Sem ter que esperar pelo crescente número de candidaturas para participar nos concursos de acesso sob demanda, em 2023 o Ministério já tentou evitar uma "bolha" nas candidaturas para a rede de distribuição, como ocorreu anos atrás na rede de transmissão — por parte dos promotores e para a geração, e não para o consumo, de eletricidade. Para tanto, introduziu a exigência não só de que o lado da demanda apresentasse uma garantia de 40 euros por kW de ligação concedida — que seria perdida se o projeto não tivesse assinado um contrato de fornecimento de eletricidade no prazo de cinco anos — mas também, antes disso, de 25 euros por kW solicitado apenas para participar nos concursos.

O cumprimento dos critérios de participação — ou o aumento das chances — nas licitações ocorrerá posteriormente. Na licitação anunciada no início de julho para oito polos no País Basco, Castela-Mancha, Aragão, Andaluzia, Catalunha e Galícia, há três projetos, entre eles um prioritário, que receberá "tratamento preferencial". Isso se refere às emissões de gases de efeito estufa que serão evitadas por projetos que fornecem essa eletricidade, que envolvem, em grande parte, a eletrificação de processos industriais. Além disso, o Ministério oferecerá incentivos para investimentos maiores em detrimento de investimentos menores e para projetos que se espera que se concretizem mais cedo.

Os candidatos devem passar por este primeiro critério relacionado às emissões para acessar o sistema de pontuação baseado nos outros dois, que premiará aqueles que exigirem mais investimento e aqueles que vão para se materializarão mais cedo.

Indústria pede fim do "bloqueio"

Este aumento de nós reservados para licitações, uma vez que a Red Eléctrica confirmou que há mais de um candidato, está "muito em linha com o contexto que estamos vendo na Aliança, no caso da rede de distribuição [para consumo, para fornecimento] em 2024 foram solicitados 60.000 MW de demanda e apenas seis foram concedidos, outros foram rejeitados e outros foram a licitação", afirma Alejandro Labanda , porta-voz da Aliança Espanha Verde e Conectada, que reúne representantes dos setores industrial, tecnológico e energético e monitora de perto as oportunidades de desenvolvimento industrial e econômico do país por meio da eletrificação, para a qual ter acesso à rede elétrica é fundamental.

Além dos dados que mostram um interesse crescente em se posicionar para ter acesso à rede, Labanda destaca que "o que estamos vendo é uma tendência subjacente em que há um interesse em desenvolver projetos industriais na Espanha devido aos seus preços competitivos [de energia elétrica] e uma situação de bloqueio , de impasse na concessão de capacidade de acesso à rede por demanda, que é justamente o que nós, na Aliança, defendemos que deve ser agilizado".

Geradores de energia pedem critérios claros para maior acesso à rede

Por sua vez, a Red Eléctrica anunciou em junho que 386 nós da rede elétrica estavam reservados para licitações de geração , ou seja, licitações nas quais duas ou mais empresas ou desenvolvedores de parques eólicos onde a eletricidade é produzida estão dispostos a competir para que ela possa ser introduzida no sistema. No total, eles têm uma capacidade de 162.300 MW, dos quais 173.266 MW não estão disponíveis para instalação de armazenamento — uma das tecnologias prioritárias atualmente — e outros 1.400 MW têm capacidade de acesso para autoconsumo.

O setor de energias renováveis também espera que a data em que o Ministério colocará esses nós em licitação esteja finalmente se aproximando, embora esteja ciente de que os leilões de demanda ocorrerão primeiro. Enquanto aguardam, solicitam à Aagesen uma lista de critérios "adequados" e "objetivos" para sua atividade, além dos critérios "relativamente simples" estabelecidos para o leilão de demanda. Eles também querem que sejam gerais e não "feitos sob medida", como aqueles que o setor critica por terem sido elaborados para os nós de transição justa , onde o acesso à rede foi deixado sem controle devido ao fechamento de usinas termelétricas.

Nesse sentido, a Wind Energy Business Association (AEE) está preparando uma proposta para que o vice-presidente se aprofunde nos quatro já estabelecidos — econômico, temporal, tecnológico e socioambiental — para afinar com outros, como a possibilidade de promover a criação de parques eólicos e fotovoltaicos — graças ao seu acesso à rede — em áreas onde há mais espaço, mas talvez também mais parques ou lugares com menos oposição social , mas onde outros são mais adequados porque há mais vento ou mais sol.

"O que queremos são critérios públicos e, sobretudo, objetivos , para que os projetos possam ser devidamente avaliados e comparados", enfatizam no setor de renováveis, cientes das dificuldades de "comprar uma empresa com outra" para determinar quem pode ter acesso à rede e quem não pode.