Registro de Avatar: O que é, como funciona e para que serve o novo sistema do Ministério da Segurança.

O governo de Javier Milei anunciou nesta terça-feira a criação de um "registro de avatares" como parte do novo programa "Agentes Digitais Disfarçados", que visa gerenciar identidades online em investigações envolvendo agentes infiltrados em diversas organizações criminosas. O programa funcionará sob a tutela do Ministério da Segurança de Patricia Bullrich .

Conforme publicado no Diário Oficial, esse cadastro "terá a missão de planejar o uso de identidades falsas , baseadas em diversos perfis, com o objetivo de auxiliar a Justiça em investigações criminais". Por "falsas", entendem-se a criação de usuários que, por exemplo, interagem com grupos criminosos para obter informações que possam fornecer elementos-chave para uma prisão ou busca.

“Com o crescimento significativo do mundo online, estamos tentando organizar todas as forças. Quando um juiz ordena que um agente secreto esteja online, atribuímos a ele um nome, um rosto, uma conta e características. Essa pessoa recebe treinamento: assim como um agente treina tiro em um estande de tiro, um agente secreto online precisa de treinamento adicional: como se relacionar, como fazer networking, como agir”, explicou Fernando Soto, Diretor Nacional de Regulação e Ligação Judicial do Ministério da Segurança Nacional, ao Clarín .

“Esta lei data de 2016. Está em vigor há muitos anos, mas por um curto período. Agora estamos dando mais força a ela. Quando começou, não havia tanto desenvolvimento de quadrilhas de criminosos cibernéticos, do tráfico de drogas à pornografia infantil, ou mesmo daqueles que roubam contas de WhatsApp para sacar dinheiro. Há também as mulas digitais, que abrem contas, sacam dinheiro em caixas eletrônicos e fazem seu rastro desaparecer: estamos tentando desmantelar esse tipo de quadrilha”, continua.

Ele pretende organizar um processo já existente : “Inicialmente, os juízes designavam agentes secretos para intervir online, e cada agência lidava com as informações recebidas à sua maneira. Isso é uma unificação do protocolo de avatar : uma vez criado, um avatar não é reutilizado; um novo é criado para cada caso. Uma identidade é atribuída para que o agente possa realizar uma transação ou algo do tipo. Uma vez concluída a investigação, esse avatar é excluído ”, explica.

O anúncio se refere a um "Protocolo para Designação e Operação de Agentes Digitais Disfarçados e Agentes de Divulgação Digital" e se baseia na Lei nº 27.319.

Na internet, um avatar é a forma como um usuário se representa em um ambiente digital. Pode ser uma foto, um desenho, um personagem virtual, um ícone ou até mesmo uma figura criada: qualquer imagem que sirva para identificar alguém perante os outros. Avatares são comuns em redes sociais, fóruns e videogames. Eles foram uma figura-chave no fracassado "metaverso" do Facebook.

A rigor, o conceito não é nada novo: nos primeiros chats e jogos online da década de 1990, os usuários escolhiam um apelido e uma pequena imagem de exibição. Com o tempo, os avatares se tornaram mais elaborados e personalizáveis, a ponto de redes sociais como o Reddit permitirem que os usuários adquiram versões premium: hoje , eles podem variar de uma simples foto de perfil a um personagem tridimensional que anda, fala e gesticula.

Mas, além de tudo isso, a função é sempre a mesma: dar uma identidade ao usuário . É por isso que é crucial que o Ministério chefiado por Bullrich organize essas identidades.

No nosso caso, temos duas figuras: o agente secreto e o denunciante. O agente secreto faz parte da organização e permanece ativo ao longo do tempo. Ele pode se infiltrar em uma organização que recruta crianças, por exemplo, até obter um fato concreto e as informações necessárias. O denunciante se apresenta como alguém que deseja comprar pornografia infantil , por exemplo. Esse usuário precisa convencer o criminoso de que possui uma conta legítima, e apenas dois funcionários em toda a rede sabem o nome verdadeiro dessa pessoa. O juiz recebe apenas um número e uma identidade falsa”, explica Soto.

"Quando um perfil específico é necessário — por exemplo, um motorista de caminhão para se infiltrar em um chat ou grupo onde se discute tráfico de pessoas —, o cadastro é pesquisado para atribuir o mais adequado e ser mais eficiente nesse trabalho", continua.

A medida constitui mais um passo na direção da estratégia de patrulhamento cibernético do Ministério da Segurança, que envolve monitorar o comportamento dos usuários nas redes sociais ou interagir com os usuários para obter informações sobre suas atividades.

Em 2024, Bullrich autorizou as forças federais a realizar patrulhas cibernéticas na internet, incluindo redes sociais, por meio de outra resolução ministerial, a 428/2024. A criação de uma unidade específica de Inteligência Artificial segue a mesma linha de trabalho: vigilância cibernética de usuários.

"O protocolo representa uma evolução institucional necessária para sistematizar ferramentas investigativas que operavam de forma fragmentada entre diferentes forças de segurança desde 2016. A centralização do sistema e a criação de perfis específicos adaptados às necessidades de cada caso representam melhorias significativas em termos de eficiência operacional", disse Luis García Balcarce, advogado especialista em direitos digitais, a este veículo.

O especialista alerta para um problema potencial: “No entanto, da perspectiva dos Direitos Digitais, essa sistematização apresenta uma série de desafios específicos. Primeiro, durante investigações longas, avatares policiais inevitavelmente interagem com usuários legítimos que desconhecem sua natureza policial, levando à coleta incidental de informações pessoais de terceiros não relacionados aos crimes sob investigação”, continua.

Diante disso, a principal área a ser aprimorada é incluir diretrizes específicas no protocolo sobre o tratamento dessas informações colaterais. Embora esteja estabelecido que cada avatar seja destruído ao final da investigação, seria aconselhável incluir salvaguardas adicionais sobre como as informações de terceiros são tratadas durante o processo, quais dados podem ser retidos para investigações futuras e em que condições, e como garantir que essa ferramenta legítima não gere efeitos inibitórios desproporcionalmente grandes na comunicação digital”, acrescentou.

Nesse sentido, Balcarce sustenta que “não se trata de questionar a legitimidade da ferramenta, necessária para combater os crimes organizados em ambientes digitais, mas sim de aperfeiçoar suas salvaguardas para equilibrar as necessidades de segurança pública com as garantias constitucionais no ambiente digital”.

Nesta semana, Bullrich também criou um "Conselho Consultivo Acadêmico ad honorem para a Unidade de Agentes Disfarçados", composto por juízes e promotores, autoridades do Ministério da Segurança Nacional e oficiais de alta patente da Polícia Federal e das Forças de Segurança. O Conselho será presidido por Ricardo Basílico, juiz federal e professor de direito constitucional, direito penal, direitos humanos e criminologia.