Bruxelas propõe-se a revitalizar a indústria europeia com energia barata e limpa

A Comissão Europeia decidiu que a revitalização da competitividade da UE exige a revitalização da indústria . Mas isso tem um problema: a Europa tem energia muito mais cara que os Estados Unidos ou a China; e também está embarcando em metas ambiciosas de descarbonização para sua economia. Em suma, um grande desafio que exige um equilíbrio muito complicado no atual e incerto cenário geopolítico global. Para avançar neste caminho, o novo Executivo europeu começou a apresentar, 88 dias após assumir o cargo, como recordou a vice-presidente Teresa Ribera, três importantes iniciativas: o Pacto pela Indústria Limpa, o Plano de Energia Acessível e um programa para desburocratizar as empresas. Entre todas as medidas incluídas nestes planos, destaca-se a criação de um banco para financiar a descarbonização industrial com cerca de 100 mil milhões de euros.

“Não há resiliência económica sem uma componente industrial robusta”, lê-se no primeiro parágrafo do Pacto para uma Indústria Limpa divulgado na quarta-feira . “O mundo está mudando rápido e nós também precisamos mudar. Nossa prosperidade e segurança dependem disso. "Nossa ideia é que a Europa seja líder no setor de energia limpa", disse o vice-presidente Ribera, que, juntamente com outros quatro membros do Colégio de Comissários (o francês Stéphane Séjourné, o dinamarquês Dan Jorgensen, o holandês Wopke Hoekstra e o letão Valdis Dombrovskis) lideraram a elaboração das comunicações e diretrizes lançadas.

O plano de revitalização da indústria começa pela energia , elemento-chave na luta contra as alterações climáticas, sendo esta última uma bandeira fundamental na UE durante a legislatura anterior. Torná-lo mais barato se tornou um elemento-chave para garantir que a batalha para conter o aquecimento global não custe dinheiro aos cidadãos e, acima de tudo, empregos. Em suma, trata-se de garantir que um objetivo louvável não encontre forte oposição social devido a consequências não intencionais.

Por isso, a Comissão deu ênfase especial à energia. Este é o primeiro ponto do Pacto por uma indústria limpa e também envolve um desenvolvimento concomitante. O objetivo é reduzir o preço do gás, um combustível fóssil que desempenhará um papel fundamental no avanço do uso de fontes de energia mais limpas. Eles estão agora em máximas de dois anos. Também que a eletricidade é mais barata.

Uma das formas que a Comissão propõe para atingir esses objetivos é criar redes de transporte transeuropeias (gasodutos, hidrodutos e linhas de alta tensão) dentro da união energética. A ideia é avançar na interconexão para que um mercado único de energia possa ser alcançado de uma vez por todas. A proposta não é nova e seu desenvolvimento até agora tem sido lento. Por que desta vez seria diferente? “Não temos outra escolha”, diz o Comissário de Energia Jorgensen. Também estão previstos incentivos fiscais, redução de impostos e eliminação de sobretaxas nas contas de energia elétrica que não estejam diretamente vinculadas à geração e ao transporte dessa energia. Outro ponto é “garantir o bom funcionamento do mercado de gás”, uma forma de dizer que ele não está funcionando de forma ideal agora e que parte do aumento de preço se deve à especulação, e para isso proponho fortalecer o poder dos vários reguladores.

As seguintes linhas de ação no plano industrial incluem a formação da força de trabalho, o desenvolvimento de acordos comerciais e de colaboração, a promoção da economia circular, a priorização de produtos fabricados na Europa nas compras públicas e a busca de instrumentos para impulsionar o investimento empresarial. Uma delas seria a criação do Banco Industrial de Descarbonização, que teria 100 bilhões de euros entre contribuições dos Estados (contribuições voluntárias de até 30 bilhões), rubricas do atual orçamento europeu (45 bilhões) e receitas futuras geradas pelos direitos de emissão de carbono (25 bilhões).

Bruxelas também planeja facilitar auxílios estatais para impulsionar o investimento privado. O objetivo, explicou Ribera, é “facilitar um ambiente favorável ao investimento com um quadro de ajudas que simplifique e acelere o apoio às energias renováveis, à descarbonização e à fabricação de produtos de tecnologias limpas”.

O plano industrial é complementado pelo primeiro pacote geral de simplificação administrativa, com foco em normas e obrigações ambientais . Porque no capital comunitário se consolidou o discurso empresarial de que as empresas carregam muita burocracia e que isso dificulta a competitividade. Nesta área, que tem levantado muitas preocupações devido ao risco de desregulamentação que implica, a Comissão propõe uma redução substancial das obrigações nesta área, um adiamento da entrada em vigor, menos supervisão por parte de outros intervenientes, como sindicatos e ONGs, e sanções menos severas em caso de incumprimento, de acordo com os planos de Bruxelas que devem agora ser discutidos pelos colegisladores, o Parlamento Europeu e os Estados.

Os sociais-democratas, que já expressaram receios de que as propostas possam comprometer as ambiciosas metas ambientais já acordadas, prometeram analisá-las mais de perto. “O pacote geral pode ser melhorado e lutaremos no Parlamento pela integridade das propostas climáticas”, disse o eurodeputado socialista Nicolás González Casares, que esteve fortemente envolvido na legislação energética durante o último período legislativo. Casares também elogiou o Plano de Energia Acessível como um passo à frente, mas alertou que ele “precisa de mais especificidade e medidas mais ambiciosas para lidar com a crise de preços”.

Em contrapartida, os cortes – um corte, mas não uma “motosserra”, sublinhou o vice-presidente da Estratégia Industrial, Stéphane Séjourné – foram substancialmente abrandados noutra lei fundamental, a taxonomia verde . Essa é a classificação que estabelece quais investimentos podem ser considerados como realmente contribuintes para o combate às mudanças climáticas. Embora o número de empresas obrigadas a cumprir o imposto na elaboração dos seus relatórios de sustentabilidade tenha sido significativamente reduzido (todas aquelas com menos de mil empregados e um volume de negócios até 50 milhões de euros estarão isentas, embora inicialmente se mencionassem 450 milhões de euros), Bruxelas decidiu não tentar reabrir a lei da taxonomia .

“Nosso compromisso em garantir a transição verde e digital permanece inalterado, mas temos que reconhecer que isso teve um custo, criando um enorme fardo regulatório para pessoas e empresas”, disse o Comissário de Assuntos Econômicos, Valdis Dombrovskis, justificando as medidas. Bruxelas estima que as medidas apresentadas na quarta-feira, que também buscam "simplificar e otimizar" alguns programas de investimento europeus, permitirão uma economia anual em custos administrativos de pelo menos 6,3 bilhões de euros.

A proposta também propõe isentar pequenos importadores, especialmente PMEs e pessoas físicas, que não sejam grandes poluidores, das obrigações do Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (conhecido pela sigla CBAM). Bruxelas está propondo um novo limite anual cumulativo de 50 toneladas por importador, dizendo que isso removerá as obrigações do CBAM para 182.000 importadores, ou 90% do total. No entanto, a Comissão afirma que 99% das emissões de carbono continuarão sendo cobertas, pois são de responsabilidade principalmente das grandes empresas que ainda estão sujeitas à medida.