IVA sobre depósitos de apostas online reduziria receitas e incentivaria mercado ilegal: estudo
Um estudo recente do Observatório de Transformação Digital da Universidade del Rosario alerta que a decisão do Governo Nacional de aplicar um IVA de 19% sobre depósitos em plataformas de apostas online pode gerar efeitos negativos no mercado regulamentado, reduzir a arrecadação tributária e afetar o financiamento da saúde pública na Colômbia.
A análise indica que o governo baseou suas estimativas em uma interpretação que superestima os números do setor. De acordo com o decreto do Ministério da Fazenda e Crédito Público, estima-se que as apostas online representem 4,5% do Produto Interno Bruto (PIB), mas o estudo mostra que o impacto real do setor é de apenas 0,17% do PIB quando se considera a receita líquida dos operadores e não o volume total de apostas.
A realidade do mercado de apostas online Em 2023, o volume total de apostas, conhecido como faturamento, chegou a 45 bilhões de pesos, mas esse valor não representa uma renda real para os operadores, pois é um volume de jogo digital que não impacta diretamente seus ativos.
O estudo aponta que o indicador correto para mensurar a atividade econômica do setor é a Receita Bruta de Jogos (GGR), ou seja, o lucro líquido após o pagamento de prêmios.
No mesmo período, esse valor foi de 2,7 trilhões de pesos, dos quais as operadoras pagaram 420 bilhões de pesos em direitos de exploração destinados ao financiamento da saúde pública.
Além disso, o relatório destaca que 65% dos depósitos feitos pelos jogadores, que somaram 7,5 trilhões de pesos em 2023, foram posteriormente sacados, reforçando a ideia de que esses depósitos não podem ser considerados renda permanente para os operadores.
Apostas Online Foto: iStock
O estudo alerta que a aplicação do IVA sobre os depósitos dos jogadores geraria efeitos adversos na indústria, na arrecadação de receitas e na competitividade do mercado. A medida, que visa aumentar a arrecadação de impostos, pode sair pela culatra ao desestimular a participação em plataformas regulamentadas e incentivar o uso de sites ilegais, onde não há controles ou contribuições fiscais.
Se o IVA fosse aplicado aos 7,5 trilhões de pesos em depósitos, a receita estimada seria de 1,42 trilhão de pesos, um valor que representa mais de 50% do lucro líquido real (GGR) do setor, o que poderia tornar insustentável a operação dos operadores legais.
Preocupações estão crescendo em relação a sites de apostas ilegais. Foto: istock
O estudo também apresenta casos internacionais que demonstram os riscos de cargas tributárias excessivas sobre a indústria de jogos online. Na Alemanha, a implementação de um regime tributário com alíquota de 5,3% sobre o volume total apostado em 2021 causou uma migração em massa de usuários para plataformas ilegais.
De acordo com um relatório de 2022 da Associação Alemã de Apostas Esportivas (DSWV), cerca de 70% dos jogadores optaram por sites não regulamentados, que ofereciam melhores condições, pois não estavam sujeitos a essa carga tributária.
Como resultado, o mercado regulamentado encolheu, alguns operadores legais deixaram o país e as receitas fiscais foram significativamente reduzidas. Além disso, a alta tributação afetou o investimento em tecnologia, inovação e criação de empregos no setor formal, enfraquecendo a competitividade do mercado regulado.
Consequências para o financiamento da saúde Para pesquisadores do Observatório de Transformação Digital da Universidade del Rosario, a aplicação dessa carga tributária pode incentivar a migração de players para plataformas não regulamentadas, enfraquecendo o mercado formal e reduzindo a receita atualmente destinada ao sistema de saúde.
A implementação desta medida poderá resultar numa diminuição da arrecadação fiscal em vez do aumento esperado, afetando os recursos destinados à saúde no país.
Mais notícias em EL TIEMPO *Este conteúdo foi reescrito com auxílio de inteligência artificial, com base em informações do Felcojuegos, e foi revisado por um jornalista e um editor.
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