Por que o nível de emprego não mostra recuperação

Embora alguns indicadores macroeconômicos sugiram sinais de recuperação, o mercado de trabalho argentino permanece tenso e estagnado. No primeiro trimestre, os números mostram uma estabilidade superficial: a taxa de emprego permanece praticamente inalterada em relação ao mesmo período do ano passado, com desemprego em 7,9% e taxa de atividade de 48,2%.

No entanto, por trás desse quadro estático, aprofundam-se transformações estruturais que afetam a qualidade do emprego e a sustentabilidade do sistema de trabalho , afirma Laura Caullo, pesquisadora principal da Área de Emprego e Política Social da Fundação Mediterrâneo.

O problema não é mais o número de empregos, mas sua composição. O emprego informal continua a crescer : representa 42% do total de empregados, em comparação com 40,8% em 2024. Ao mesmo tempo, o emprego assalariado registrado no setor privado permanece estagnado , em 6,2 milhões de trabalhadores. Essa dualidade reforça um mercado fragmentado, com profundas desigualdades no acesso a direitos e condições de trabalho.

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A fraqueza também se reflete na evolução da renda : os salários reais ainda não se recuperaram aos níveis anteriores ao início do atual governo, limitando o impacto do emprego na melhoria do poder de compra e da demanda interna.

Esse cenário é sustentado por uma rede de regulamentações trabalhistas obsoletas , altos custos de contratação formal e um sistema judiciário que, longe de resolver conflitos, na verdade os multiplica. Nesse contexto, a informalidade e o trabalho autônomo tornam-se estratégias de sobrevivência para empregadores e trabalhadores , presos em um sistema que penaliza a formalidade e recompensa o conflito.

Um exemplo crítico dessa dinâmica é o sistema de riscos ocupacionais. Na última década, os litígios trabalhistas se intensificaram a ponto de comprometer sua viabilidade.

Em 2017, com a aprovação da Lei 27.348, tentou-se aliviar a carga dos tribunais, estabelecendo as Comissões Médicas como a primeira instância para a resolução de litígios entre trabalhadores e as Companhias de Seguro de Acidentes de Trabalho (ART). Inicialmente, a medida foi eficaz: os processos caíram 36% entre março de 2017 e março de 2018.

No entanto, com o tempo, a implementação parcial da lei e a falta de reformas estruturais diluíram seu impacto. Embora os acidentes de trabalho estejam em tendência de queda, os processos judiciais voltaram a aumentar .

Somente no primeiro trimestre de 2025, foram registrados 25.472 novos processos, enquanto em março, mais de 300.000 casos estavam pendentes nos tribunais. De acordo com estimativas do Sindicato do Seguro de Compensação dos Trabalhadores (UART) , cerca de 130.000 processos podem ser abertos este ano, um número recorde.

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O cerne do problema reside no sistema de especialistas dos tribunais provinciais. Peritos médicos cobram honorários que aumentam de acordo com o percentual de incapacidade que determinam, o que incentiva avaliações inflacionadas e processos judiciais onerosos. Casos menores podem se transformar em processos multimilionários se chegarem aos tribunais.

Longe de exigir uma nova reforma legislativa, a solução está na implementação integral do que a lei já prevê: a criação de órgãos médicos forenses independentes e imparciais e um sistema de honorários vinculado ao trabalho realizado, não ao resultado do relatório.

Os altos níveis de litígios trabalhistas não apenas sobrecarregam o sistema judiciário, como também impactam a economia real. As empresas, especialmente as PMEs, precisam alocar recursos cada vez maiores para se protegerem contra potenciais conflitos, o que desestimula a contratação formal .

Em um ambiente de câmbio real valorizado e comércio aberto, esses custos adicionais afetam a competitividade e limitam a capacidade de expansão do emprego registrado. Em muitos casos, o medo de uma ação judicial pode ser a diferença entre contratar ou não um trabalhador.