'É preciso desenvolver estratégias para garantir o voto livre nas eleições de 2026': Registrador

Em entrevista ao EL TIEMPO, o registrador nacional, Hernán Penagos , fez um balanço das eleições atípicas que ocorreram neste domingo no departamento de Putumayo. Ele também falou sobre as próximas eleições deste ano e as de 2026.

Segundo Penagos, a organização destas eleições no Putumayo deixa um chamado de atenção a ser levado em conta tendo em vista os eventos eleitorais do próximo ano: definir estratégias para garantir o direito dos cidadãos de votar livremente. No Putumayo, esse direito foi ameaçado pela interferência de grupos armados ilegais.

O saldo é muito positivo e digo isso por vários motivos. A primeira: todos os materiais e documentos eleitorais foram entregues em todos os cantos do departamento; Não é uma questão menor. Estamos em uma situação de segurança que não é segredo para ninguém, mas também com uma onda de inverno muito complexa. Conseguir chegar às 717 mesas de votação com todo o material eleitoral já era um desafio considerável.

Em segundo lugar, às 8h da manhã todas as mesas de votação do departamento estavam prontas com seus júris de votação, com a Força Pública os acompanhando, e que em todas elas os cidadãos tivessem a capacidade de exercer o direito de voto também é uma questão importante.

Não foram relatados problemas relacionados à ordem pública ou circunstâncias que impeçam o curso normal do processo eleitoral.

A primeira e mais importante coisa para mim é esclarecer a importância da coordenação de todos os entes do Estado diante dos processos eleitorais. O Registro é responsável pela administração e logística das eleições. Aqui deve haver a presença do Estado como um todo, de todas as instituições. Agradeço e enfatizo que neste processo eleitoral fomos acompanhados pela Controladoria Geral da República, pelo Procurador Geral da Nação e pela Força Pública.

Em segundo lugar, estas eleições chamam a nossa atenção para que, com bastante tempo, possamos tomar decisões sobre o seguimento eleitoral . Como venho dizendo há três semanas, estou falando de um tema específico: a questão da segurança no país. Ou seja, começar a entender os locais, os mapas de risco, aqueles lugares onde é preciso, desde já, tomar decisões e criar estratégias para garantir o direito ao voto livre nas eleições do ano que vem. Essa é uma questão que precisamos abordar imediatamente.

Essas eleições nos chamam a atenção para que, com bastante tempo, possamos tomar decisões sobre o acompanhamento eleitoral. Ou seja, ter locais claros, mapas de risco, aqueles lugares onde é preciso, desde já, tomar decisões e criar estratégias para garantir o direito ao voto livre nas eleições do ano que vem.

Para eleições atípicas — hoje já temos 19 com obrigatoriedade de convocação e podemos chegar a 30 por decisões de primeira instância contra prefeitos ou governadores — são recursos de contingência . Ou seja, o Cartório faz solicitações com base nas sentenças que estão sendo proferidas, porque obviamente ninguém deveria ter esse recurso em sua conta. Esses recursos já foram solicitados ao Ministério da Fazenda; Espero que entre agora e a próxima semana eles estejam disponíveis para continuar convocando eleições em outros municípios.

Os recursos para as eleições de 2026 estão atualmente no Orçamento Geral da Nação, na parte destinada ao Registro Civil Nacional. Estamos realizando alguns procedimentos ordinários no Ministério da Fazenda, que são feitos de tempos em tempos, para iniciar os processos logísticos.

Uma vez concluídos os trâmites orçamentários finais e feito o que se chama de levantamento preliminar ou conceito preliminar, que é um valor orçamentário administrado pelo Ministério da Fazenda, e tivermos esses recursos disponíveis, faremos uma chamada pública. Esta chamada pública será nacional e internacional; Ou seja, tanto empresas colombianas quanto internacionais podem se candidatar . Também escreveremos às embaixadas para que elas também possam transmitir essas informações às empresas em diferentes países. Todas as empresas podem participar desta chamada. Claro, as empresas mais eficientes , aquelas com mais experiência, aquelas que têm comprovado conhecimento para a gestão de processos eleitorais tão monumentais como os da Colômbia. Às vezes esquecemos que, depois do Brasil e do México, estas são as maiores eleições da América Latina. Somos um país geograficamente grande, disperso, com problemas de deslocamento; São escolhas muito complexas de se fazer. Teremos um processo aberto e selecionaremos as melhores empresas que atendam às condições e requisitos .

Claro que não. Nunca houve, nem deveria haver, qualquer dificuldade na história da Colômbia que tenha a ver com duplicação de funções ou poderes comuns. Porque? Porque o Código Eleitoral e a Constituição da Colômbia estabelecem claramente o que faz o Registro e o que faz o Conselho Nacional Eleitoral. Se você ler a última decisão emitida pelo Tribunal Constitucional sobre o Código Eleitoral, que não foi aprovado na Colômbia, o Tribunal Constitucional aproveitou a oportunidade para definir claramente essas competências, que nunca foram objeto de dúvida, mas é muito útil fazê-lo. A CNE é responsável por fiscalizar e monitorar o processo, mas especialmente os partidos políticos. O Registro é responsável por toda a administração e implementação da logística eleitoral. Em outras palavras, o Registro fornece aos atores eleitorais todas as ferramentas para o processo eleitoral. Ela disponibiliza o material eleitoral aos jurados, que são cidadãos, para apuração. Disponibiliza todos os registros eleitorais aos juízes colombianos para análise. Fornece à CNE toda a tecnologia para que o escrutínio possa ser realizado. Não há dúvidas dessa natureza.

O CNE, para suas atividades missionárias, requer recursos adicionais para inspeção, vigilância, testemunhas, tribunais de garantias, responsabilização e, bem, é bom que solicite recursos para cumprir uma função mais proeminente. Mas não há dúvidas quanto à duplicação de funções, nenhuma. Sim, o CNE está solicitando esses recursos, que não conheço em detalhes, mas são recursos que eles necessitam para cumprir adequadamente sua função constitucional.

Foi realizada uma reunião inicial da qual participamos o presidente da CNE, o Ministro do Interior e eu, e as responsabilidades de cada um ficaram bem claras. Ele não conseguiu concluir uma segunda reunião para discutir como alocar recursos para o Conselho Eleitoral em suas missões constitucionais. Houve uma mudança de ministro, então agora temos que esperar o novo ministro chegar e ver como as coisas evoluem, mas insisto, as funções estão claramente detalhadas e o Tribunal Constitucional as definiu. Não há dificuldade nisso.

Juan Pablo Penagos Ramirez