Estas são as 15 medidas que Sánchez propõe para combater a corrupção.
O primeiro-ministro Pedro Sánchez participou da sessão plenária extraordinária sobre corrupção realizada nesta quarta-feira no Congresso dos Deputados, carregada de um conjunto de medidas que espera apaziguar seus colegas parlamentares e fortalecer seu mandato, que ficou em risco após o escândalo das supostas comissões encarregadas de adjudicar obras públicas, que afetou os dois últimos membros das secretarias de organização do PSOE.
"Estou aqui para reconquistar a confiança dos grupos parlamentares que apoiam a iniciativa do governo de coalizão progressista em direção à ação executiva, para dissipar quaisquer dúvidas legítimas que os cidadãos possam ter após esta aparição, compartilhando tudo o que sei e explicando o que faremos para superar esta crise", declarou Sánchez.
A estratégia envolve a submissão ao Parlamento da aprovação de um Plano Estadual de Combate à Corrupção , composto por 15 medidas. O plano, elaborado pelo Executivo em conjunto com o Departamento de Anticorrupção, Integridade e Governança da OCDE , foi revisado após consulta aos demais grupos parlamentares e especialistas da sociedade civil. Fontes do escritório da Moncloa também detalham propostas do Fórum de Governo Aberto e do Grupo de Estados contra a Corrupção do Conselho da Europa, bem como recomendações da Comissão Europeia .
"O Plano representará o maior impulso para prevenir, combater e enfrentar a corrupção que foi implementado nas últimas décadas na Espanha, e o objetivo é colocar nosso país na vanguarda do continente", afirmou Sánchez, detalhando os cinco pilares do plano.
PrevençãoO primeiro eixo é “prevenção de riscos e fortalecimento dos controles contra a corrupção” e inclui seis medidas.
1. Primeiramente, será criada uma Agência de Integridade Pública independente , que assumirá funções essenciais na prevenção, monitoramento e repressão de práticas corruptas. Ela coordenará de forma independente o combate à corrupção.
2. Em segundo lugar, o Executivo propõe a extensão a toda a Administração da metodologia aplicada à alocação dos Fundos de Próxima Geração para melhorar a auditoria e o controlo dos fundos.
3. A terceira medida envolve a introdução de aplicações de Inteligência Artificial (IA) na Plataforma de Compras do Setor Público para automatizar e otimizar a identificação de padrões anómalos ou sinais de fraude .
4. O quarto ponto envolve a exigência de sistemas de conformidade anticorrupção para empresas que desejam contratar com autoridades públicas e a implementação de pactos de integridade para determinados contratos públicos, como já fazem outros países europeus.
5. A quinta iniciativa visa promover a nova Lei de Administração Aberta , que reforçará a obrigação de transparência ativa, estabelecerá mecanismos de alerta precoce e atualizará o Portal de Transparência do Estado . Serão implementadas auditorias patrimoniais aleatórias e anuais para altos funcionários ao longo de seus mandatos.
6. Em sexto lugar, a supervisão dos partidos políticos será reforçada. Isso inclui exigir que partidos e fundações com financiamento público superior a € 50.000 realizem auditorias externas e independentes; aumentar a transparência em doações e financiamentos privados, reduzir o limite para publicação de doações para € 2.500 e o prazo para publicação para um mês após o recebimento; e aprovar uma Lei de Transparência e Integridade das Partes Interessadas.
Proteger os denunciantes7. O segundo pilar do plano visa aprimorar a proteção de denunciantes em casos de corrupção e inclui uma medida central. Trata-se de incluir na nova Lei de Processo Penal a exigência de que qualquer pessoa que se dirija diretamente ao Ministério Público, à Polícia ou a um Juiz para denunciar atos de corrupção tenha plenas garantias de confidencialidade, proteção e apoio jurídico.
Neste sentido, as empresas serão obrigadas a ter canais internos de denúncia e obrigaremos todas as administrações públicas a incorporar esses canais num sistema geral de integridade institucional.
Luta contra a corrupçãoO terceiro pilar, que busca fortalecer a capacidade do Estado de investigar, processar e punir a corrupção, consiste em outras cinco medidas.
8. A oitava proposta do pacote prevê a criação de varas especializadas para crimes contra a administração pública nos novos tribunais inferiores, com juízes especializados. Isso contribuirá para agilizar os processos judiciais e aumentar sua eficácia. A proposta visa conceder preferência e criar um procedimento sumário para casos envolvendo agentes públicos.
9. A nona ação visa fortalecer o Ministério Público Anticorrupção com recursos adicionais e submeter às Cortes Gerais o projeto de Lei de Processo Penal, que incluirá uma reforma estrutural do modelo de investigação criminal, atribuindo as investigações aos procuradores em vez dos juízes.
10. O décimo ponto da estratégia é endurecer as penas para os crimes contra a administração pública no Código Penal e dobrar o prazo de prescrição, além de aumentar as multas para as empresas corruptas, calculando-as não sobre os lucros obtidos, mas sobre sua renda anual.
11. O plano continua com a implementação de um sistema de exclusão e "listas negras" para impedir que empresas condenadas por corrupção continuem a contratar o governo.
12. Décimo segundo, sugere-se que, dentro dos partidos políticos, as sanções por violações contábeis sejam endurecidas e os subsídios públicos retirados daqueles que mantêm indivíduos condenados por corrupção em suas listas, estruturas ou órgãos de governo.
RepararO quarto eixo busca a recuperação de bens roubados por meio da corrupção e inclui duas iniciativas.
13. Por um lado, está previsto um aumento de recursos e pessoal para o Gabinete de Recuperação e Gestão de Ativos , responsável pela localização e gestão de ativos obtidos ilicitamente. Paralelamente, será otimizada a sua coordenação com os tribunais, os Ministérios Públicos e a Procuradoria Europeia.
14. Por sua vez, propõe-se a introdução da figura do confisco administrativo ou preventivo , que permitirá a apreensão de bens vinculados a atividades criminosas sem a necessidade de prévia condenação penal, impedindo que os responsáveis ocultem ou se desfaçam do dinheiro roubado antes que a justiça chegue.
Mudança culturalO quinto e último eixo envolve a geração de uma verdadeira cultura de integridade e incorpora uma última medida.
15. A iniciativa final busca realizar estudos demográficos anuais sobre a percepção e a experiência direta da corrupção na Espanha , lançar campanhas de conscientização cidadã e fortalecer a formação de funcionários públicos em integridade e prevenção.
Compromisso"Cumpriremos até a última vírgula", afirmou Sánchez, anunciando um acordo com a OCDE para promover um sistema de monitoramento e avaliação que reportará o progresso em 12 e 24 meses e emitirá um relatório técnico que será tornado público.
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