Lei de Águas do Novo México: Chaves que Apontam para Privatização e Aumento de Tarifas

Em meio à pior crise hídrica de sua história recente, o Congresso de Nuevo León aprovou uma reforma na Lei de Água Potável e Saneamento. Apresentada como uma modernização, suas principais disposições geraram temores de privatizações clandestinas e futuros aumentos de tarifas.

Por trás dos protestos massivos contra a escassez de água em Monterrey, encontra-se um documento legal que se tornou o epicentro da controvérsia: a Lei de Água Potável e Saneamento do Estado de Nuevo León, alterada. Embora seu texto seja complexo, uma análise detalhada de seus artigos revela por que ela gerou tanta desconfiança e se tornou combustível para o descontentamento social e político.

A lei, cuja última reforma data de outubro de 2023, estabelece um novo marco para a gestão das águas no estado, e são justamente seus pontos mais ambíguos que têm feito soar o alarme.

Chave 1: “Participação Privada” (Artigo 13)

O Artigo 13 da lei é talvez o mais controverso. Ele estabelece que as autoridades podem "celebrar contratos de obras e serviços públicos com entidades privadas na modalidade de investimento recuperável para a construção, equipamento e operação de infraestrutura hidráulica".

O que isso significa na prática?

Ela abre caminho para que empresas privadas não apenas construam, mas também operem partes do sistema de água e saneamento. Os críticos chamam isso de definição de privatização fragmentada. Eles argumentam que, embora o serviço permaneça nominalmente público, a gestão de componentes-chave (como estações de tratamento ou adutoras) poderia ser deixada nas mãos de empresas cujo objetivo principal é o lucro, e não o bem-estar social.

Chave 2: Taxas “Suficientes” (Artigo 41)

O artigo 41 estabelece que “As taxas e tarifas serão suficientes para cobrir os custos de operação, administração, manutenção, depreciação, custos financeiros e uma reserva para reabilitação e melhoria do sistema”.

O que isso significa para seu recibo?

Este artigo exige que a tarifa paga pelos usuários cubra absolutamente todos os custos associados ao serviço, incluindo o pagamento de dívidas ("custos financeiros") e um fundo para projetos futuros. Embora isso pareça financeiramente responsável, os críticos alertam que é uma justificativa legal para impor "tarifas" (aumentos de tarifas). Se a AyD contrair grandes dívidas para novos projetos (como o aqueduto Monterrey V), este artigo permitiria que ela transferisse todo o custo dessa dívida para as contas dos cidadãos, independentemente de sua capacidade de pagamento.

Chave 3: Medição Obrigatória (Artigo 42)

O Artigo 42 é claro: "O serviço de água potável será medido, e a instalação de dispositivos de medição será obrigatória". As tarifas fixas acabaram.

O que essa mudança implica?

Por um lado, promove um consumo mais responsável, já que cada litro conta. No entanto, para famílias de baixa renda e aquelas em áreas com abastecimento intermitente, pode ser um golpe devastador. Elas pagarão por cada gota recebida, mesmo que o serviço seja deficiente, e poderão enfrentar contas inacessíveis em um contexto de crise econômica.

"O acesso à água é um direito humano consagrado na Constituição, e exigimos que os cidadãos recebam um serviço digno, contínuo e transparente." – Uma declaração recorrente de ativistas e políticos da oposição.

A nova lei é apresentada como uma ferramenta técnica para modernizar um sistema obsoleto e garantir sua viabilidade financeira. No entanto, para uma população já afetada pela escassez de água, suas cláusulas soam como uma ameaça: a água, um direito humano fundamental, se tornará definitivamente uma mercadoria acessível apenas a quem pode pagar por ela. Este é o cerne do debate que hoje coloca Nuevo León à beira de uma convulsão social.