Seguro-desemprego: governo quer economizar de 2 a 2,5 bilhões de euros por ano

O governo enviou aos parceiros sociais a "carta-quadro" sobre o seguro-desemprego, um roteiro que define o quadro para a negociação de uma nova reforma, com o objetivo de alcançar "2 a 2,5 bilhões de euros" em economias por ano de 2026 a 2029, de acordo com o documento consultado pela AFP no sábado, 9 de agosto.

Caso concordem em abrir negociações sobre o seguro-desemprego, empregadores e sindicatos são convidados a chegar a um acordo até 15 de novembro e a gerar entre "2 bilhões de euros e 2,5 bilhões de euros" em economias por ano, em média, nos próximos quatro anos, "com um aumento gradual" para atingir "pelo menos 4 bilhões de euros em economias em velocidade de cruzeiro a partir de 2030" , de acordo com o documento.

Para “incentivar um rápido retorno ao emprego” , o documento-quadro acrescenta que será necessário “modificar a duração mínima do emprego e o período de referência necessário para abrir um direito ao desemprego que determine a duração máxima da indemnização” .

Atualmente, um funcionário deve ter trabalhado pelo menos seis meses dos últimos 24 meses para ter direito ao seguro-desemprego, que é pago por um período máximo de dezoito meses. Considerando esse sistema pouco incentivador, o governo quer aproximá-lo do da Alemanha, onde os funcionários devem trabalhar 12 meses dos últimos 30 e receber o benefício por um período máximo de um ano.

"A situação financeira do sistema de seguro-desemprego e a necessidade de mais pessoas trabalharem tornam necessário mudar as regras do seguro-desemprego", escreveu o primeiro-ministro François Bayrou em sua carta aos parceiros sociais que acompanha o documento-quadro.

A França é "um dos países da União Europeia onde as condições de indemnização estão entre as mais favoráveis e tem uma duração máxima de indemnização superior à média europeia", assegura o Primeiro-Ministro.

Argumentando que "precisamos trabalhar mais" , François Bayrou esperava em 15 de julho que os parceiros sociais abrissem tais negociações sobre o seguro-desemprego para participar do esforço orçamentário, que visa economizar 43,8 bilhões de euros no orçamento de 2026.

Isso é ainda mais convincente considerando que, apesar do fraco crescimento, a taxa de desemprego na França permaneceu estável em 7,5% no segundo trimestre, informou o INSEE na sexta-feira, 8 de agosto. O desemprego na força de trabalho, portanto, permanece "ligeiramente superior" aos 7,1% do final de 2022, início de 2023, seu ponto mais baixo desde 1982 e três pontos abaixo do pico em meados de 2015.

Este indicador mostra hoje "uma forma de resiliência no mercado de trabalho", com uma taxa de emprego que continua a aumentar, impulsionada em particular pelo aumento da idade de aposentadoria, observa Mathieu Plane, vice-diretor do departamento de Análise e Previsão do OFCE.

Com o mesmo objetivo de acelerar o retorno ao mercado de trabalho, o documento especifica que será necessário "reforçar os incentivos" para as pessoas que celebraram um acordo de rescisão mútua e "analisar a oportunidade de adaptar" os incentivos para o retorno ao trabalho de acordo com o nível de remuneração e o valor do subsídio. O chefe de governo acrescenta que também será necessário "intensificar os esforços para ajudar os idosos a retornarem ao trabalho".

"Este é um ato de destruição totalmente inaceitável", disse o representante da CGT, Denis Gravouil, à AFP. O representante sindical denunciou "um plano brutal de corte de custos" que afetará "aqueles em situação mais precária, ao estender a jornada de trabalho necessária para se qualificar para o seguro-desemprego", mas também "aqueles com contratos permanentes que perderam seus empregos devido à redução anunciada na duração da indenização". "Faremos tudo o que pudermos para inviabilizar este projeto se este governo permanecer no poder", alertou o dirigente sindical.

Quando esse novo aperto do sistema de seguro-desemprego foi anunciado, a líder da CFDT, Marylise Léon, também descreveu essas opções orçamentárias como "uma carnificina total para quem procura emprego" .

Esta nova reforma surge num momento em que os parceiros sociais chegaram a um acordo em novembro de 2024, com novas regras para quatro anos, a maioria das quais entrará em vigor em 1º de abril deste ano. Antes de uma reunião intersindical em 1º de setembro para analisar o seguimento dos anúncios do Primeiro-Ministro, o FO já apelou à "mobilização e greve" e apresentou um aviso de 1º de setembro a 30 de novembro.

Os sindicatos também lançaram coletivamente uma petição para dizer "não ao orçamento de Bayrou" , assinada por mais de 300.000 pessoas, e uma plataforma para "decodificar" as medidas anunciadas, que no seguro-desemprego denunciam uma "nova redução drástica" de direitos.

Resta saber se essas negociações terão sucesso ou sequer se concretizarão. Caso contrário, o governo assumirá o controle e imporá suas regras.

Em junho de 2024, uma reforma apresentada pelo ex-primeiro-ministro Gabriel Attal, rejeitada pelos sindicatos, também previa o endurecimento das condições de acesso e das regras de remuneração. No entanto, foi suspensa devido à dissolução da Assembleia Nacional.