O primeiro teste de política externa de Carney começa no G7 — em meio à crise no Oriente Médio e à guerra comercial de Trump

O primeiro-ministro Mark Carney receberá os líderes dos países democráticos mais poderosos do mundo no domingo para o início de uma reunião de três dias nas Montanhas Rochosas — uma cúpula de alto risco que, segundo observadores de longa data do G7, pode ser uma das mais importantes dos últimos anos.

As prioridades de Carney para este encontro em Kananaskis, Alta., refletem os desafios do nosso tempo: guerra e paz, segurança energética com foco em minerais essenciais e inteligência artificial, e "garantir as parcerias do futuro", segundo o Gabinete do Primeiro-Ministro. A reunião incluirá discussões sobre as ações comerciais agressivas do presidente dos EUA, Donald Trump, contra o Canadá e outros países do G7.

E enquanto partes do oeste do Canadá são consumidas pelas chamas, Carney também colocou os incêndios florestais na pauta. Os líderes discutirão o fortalecimento de respostas conjuntas a desastres climáticos e espera-se uma espécie de "carta de incêndios florestais".

Os ataques de Israel contra instalações nucleares e militares iranianas , que começaram na sexta-feira, podem ofuscar as discussões da agenda oficial.

A lista de convidados para a cúpula, que inclui o indiano Narendra Modi, atraiu algumas críticas internas, mas Carney argumentou que os grandes desafios globais devem ser enfrentados pelos grandes atores do mundo — mesmo que haja algumas tensões persistentes.

"É uma cúpula histórica porque nunca antes esses líderes tiveram que enfrentar tantas crises fortes e simultaneamente interconectadas", disse John Kirton, diretor do Grupo de Pesquisa do G7 na Universidade de Toronto.

Kirton está satisfeito com a lista de convidados que Carney reuniu, dizendo que há mais líderes importantes vindo para Kananaskis do que talvez para qualquer outra reunião desse tipo na memória recente.

Além dos membros do G7 e da Índia, Brasil, África do Sul, Emirados Árabes Unidos, Coreia do Sul, Ucrânia, México e Austrália, os secretários-gerais da ONU, da OTAN e da UE, juntamente com o chefe do Banco Mundial, estarão lá para pelo menos parte dos procedimentos.

Quando Trudeau foi o anfitrião em 2018, a lista de convidados do Canadá incluía líderes de "países predominantemente pequenos", com foco naqueles ameaçados pela elevação do litoral, como Jamaica, Ilhas Marshall e Seychelles, disse Kirton.

"A lista de Carney é ótima", disse Kirton à CBC News. "Se você realmente quer liderar o mundo, e não apenas a parte do G7, então você quer o próximo nível dos maiores líderes presentes à mesa."

Os líderes começarão a chegar no domingo e, em seguida, serão transportados de helicóptero até o local da cúpula. A sessão de segunda-feira se concentrará amplamente na economia e na "paz econômica" e, em seguida, em questões de segurança, disseram autoridades governamentais em um briefing de apoio. O segundo dia será o dia em que os líderes não pertencentes ao G7 serão reunidos. É também o dia em que a Ucrânia será um dos principais focos.

Carney convidou pessoalmente o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy para discutir um caminho a seguir para aquele país devastado pela guerra.

Trump tem sido hostil à Ucrânia às vezes, enquanto pressiona por uma resolução rápida para a guerra iniciada pela Rússia — mas ele tem mantido, em grande parte, o apoio militar dos EUA e as sanções anti-Rússia, apesar de algumas de suas palavras duras.

Em relação ao comércio e à Ucrânia, o sucesso da cúpula dependerá do que Trump fizer ou não fizer, disse Fen Hampson, professor de relações internacionais e copresidente do grupo de especialistas em relações Canadá-EUA na Universidade Carleton.

"Mesmo quando se trata dos seus amigos da tecnologia, as coisas podem dar errado bem rápido", disse Hampson. "Esse é realmente o grande risco aqui — o presidente chega de bom humor, disposto a fazer negócios, ou está de mau humor?"

Embora não espere que Trump retire todas as suas tarifas depois de alguns dias nas montanhas, Hampson disse que o "compromisso dos EUA de trabalhar juntos de forma positiva" e revisitar as ações comerciais pode ser visto como uma vitória por Carney.

Um compromisso de Trump de manter o rumo na Ucrânia também seria bem recebido por Carney e pelos europeus presentes, disse Hampson.

Para garantir esse tipo de mudança, a Europa pode se comprometer a abandonar políticas que irritam Trump, incluindo seu imposto sobre serviços digitais, enquanto o Canadá pode reforçar seu novo compromisso com forças armadas mais fortes e mais gastos com defesa, antigas exigências dos EUA, disse Hampson.

Mas depender que Trump jogue limpo é uma proposta arriscada, ele disse.

"Carney é mais do que apenas o maître nesta reunião", disse Hampson. "Este será um verdadeiro teste para suas próprias habilidades de negociação."

O aumento das tensões no Oriente Médio após ataques aéreos israelenses no Irã testará Carney ainda mais. O Irã disparou dezenas de mísseis contra Israel horas depois.

"Com o ataque de Israel ao Irã, o conflito israelense-palestino e a dinâmica Irã-Israel precisam estar, pelo menos informalmente, na agenda", disse Thomas Juneau, professor de ciência política da Universidade de Ottawa. "Isso torna o trabalho do primeiro-ministro Carney muito mais complicado do que já era."

Nenhum comunicado conjunto

Diferentemente de cúpulas anteriores do G7, o Canadá não planeja fazer com que todos os líderes concordem com um comunicado conjunto — uma lista, às vezes difícil de manejar, de prioridades e realizações que todos os países concordam em assinar.

Em vez disso, o Canadá vem trabalhando com os outros países com antecedência para garantir a aprovação dos líderes em uma série de declarações curtas e conjuntas focadas em ações e resultados concretos em áreas-chave, disse um alto funcionário do governo antes da cúpula.

Essa estratégia pode ser interpretada como uma maneira de evitar o que aconteceu na reunião do G7 de 2018, realizada no Canadá em Charlevoix, Quebec.

Trump não queria assinar uma série de medidas focadas nas mudanças climáticas — algo que o ex-primeiro-ministro Justin Trudeau priorizou nessas negociações, apesar da conhecida hostilidade de Trump ao ambientalismo.

O presidente finalmente concordou com o comunicado conjunto, mas reteve o apoio dos EUA para algumas medidas verdes — mas então torpedeou completamente a unidade do G7 em uma série de tuítes pós-cúpula , dizendo que estava ofendido com o que Trudeau disse em uma entrevista coletiva de encerramento.

Em vez de discutir sobre medidas políticas que Trump nunca apoiará, Carney está focado em fazer com que os líderes do G7 se unam em torno de coisas que tenham uma chance razoável de gerar consenso, disse um alto funcionário do governo.

O governo está estruturando esta agenda como um documento mais simplificado e focado do que o anterior. Trudeau, em comparação, tentou obter o apoio do G7 para 28 áreas de acordo em Charlevoix.

Trump pode ser o ponto de discórdia em relação ao comércio e à Ucrânia, mas Kirton disse que o programa de Carney sugere que o Canadá está preparando esta reunião para ser um sucesso em outras questões.

"Se você quer fazer home runs, precisa mesmo que os EUA o acompanhem. É fácil ver Donald Trump concordando com muitas das prioridades de Mark Carney", disse ele, referindo-se aos gastos com defesa, inteligência artificial e à repressão a drogas letais como o fentanil.

Carney disse que quer que o Canadá seja um líder global. Esta é a maneira de fazer isso acontecer — se ele conseguir resolver tudo na hora.