Projeto de lei polêmico de grandes projetos de Carney é aprovado em comissão

Atropelando o meio ambiente. Gerando o próximo movimento "Idle No More" (Não Mais Ocioso). Selecionando vencedores e perdedores econômicos. A Lei de Construção do Canadá, do Primeiro Ministro Mark Carney, é tudo menos um ímã para críticas.

A polêmica legislação do governo liberal que permitiria ao gabinete conceder rapidamente aprovações federais para grandes projetos industriais como minas, portos e oleodutos foi aprovada no comitê nas primeiras horas de quinta-feira.

Um painel da Câmara dos Comuns se reuniu da tarde de quarta-feira até depois da meia-noite para analisar o Projeto de Lei C-5 em um estudo apressado, enquanto o governo liberal busca aprová-lo na câmara até o final da semana.

Grupos indígenas e ambientalistas, juntamente com parlamentares e senadores da oposição, levantaram preocupações de que o projeto de lei está sendo aprovado às pressas no Parlamento e concederá ao gabinete poderes abrangentes para anular outras leis e dar continuidade a projetos industriais favorecidos pelo governo atual.

"O processo que levou ao Projeto de Lei C-5 é um estudo de caso sobre como não se envolver com nações indígenas", disse o chefe da Primeira Nação Kebaowek, Lance Haymond, acrescentando que não houve "envolvimento significativo" ou um "reconhecimento da complexidade de nossos direitos, títulos e interesses".

"As condições para uma revolta do Idle No More 2.0 estão sendo escritas na lei neste momento", disse ele ao comitê de transportes da Câmara dos Comuns na noite de quarta-feira.

A legislação conta com o apoio da comunidade empresarial e dos profissionais da construção civil, que testemunharam ao Parlamento que pode levar mais tempo para que projetos sejam aprovados do que para que sejam construídos.

O Ministro de Assuntos Intergovernamentais, Dominic LeBlanc, compareceu às audiências para defender o projeto de lei, alertando que o Canadá está enfrentando uma "tempestade de mudanças" em meio à guerra comercial punitiva do presidente dos EUA, Donald Trump, e que o país precisa fortalecer a economia rapidamente.

"Os canadenses nos confiaram a tarefa de fazer as coisas de forma diferente e melhor e levar adiante projetos de construção da nação", disse ele.

Um projeto de lei em duas partes

O projeto de lei é composto por duas peças legislativas reunidas em uma só, com a primeira parte visando quebrar barreiras comerciais internas — algo que Carney prometeu alcançar até o Dia do Canadá.

A segunda parte concede ao governo a capacidade de designar grandes projetos como de "interesse nacional" e, então, acelerar sua aprovação.

Graças à ajuda dos conservadores, que conseguiram algumas emendas ao projeto de lei, a legislação liberal parece estar a caminho de ser aprovada pela Câmara dos Comuns em ritmo acelerado.

Mesmo assim, os conservadores e o Bloc Québécois levantaram preocupações de que isso consolida muito poder nas mãos do primeiro-ministro e seu gabinete.

Em uma série de trocas de farpas com LeBlanc, o deputado do Bloco de Quebec, Xavier Barsalou-Duval, disse que não há garantia de que o ministro responsável pelo novo processo agirá no melhor interesse do público, concedendo a si mesmo poderes de longo alcance.

"O que temos no final das contas é uma série de decisões que serão tomadas a portas fechadas e nada garante que você não se transformará no ministro do nepotismo", disse ele em francês.

"Não concordo que este projeto de lei abra portas para a corrupção", disse LeBlanc em francês.

Enquanto alguns parlamentares faziam comparações com a Lei de Emergências, LeBlanc rejeitou a ideia e acrescentou que ela também não é comparável a uma "ordem presidencial da Casa Branca".

O deputado conservador Philip Lawrence pressionou LeBlanc sobre se há verificações éticas suficientes em vigor.

Ele observou que Carney presidiu anteriormente a Brookfield, empresa com atuação em infraestrutura e construção, reacendendo preocupações sobre conflitos de interesse em relação aos vínculos anteriores de Carney com a empresa, preocupações essas que o partido levantou constantemente ao longo das eleições recentes. LeBlanc afirmou que os representantes eleitos continuarão sujeitos às regras éticas vigentes.

Equilibrando a necessidade de agir rapidamente

Críticos se alinharam na quarta-feira para alertar um após o outro que o projeto de lei poderia representar uma ameaça às espécies em risco e permitir que Ottawa se esquivasse de seu dever de consultar os povos indígenas.

"A última coisa que queremos é atrasar a indústria e os projetos com processos judiciais, e é exatamente para lá que as coisas estão indo", disse Trevor Mercredi, grande chefe das Primeiras Nações do Tratado 8 de Alberta, ao comitê da Câmara dos Comuns.

"Dizemos que devemos voltar à prancheta", disse Charles Hatt, diretor do programa climático da Ecojustice, em uma coletiva de imprensa.

Anna Johnston, advogada da West Coast Environmental Law, disse que o projeto de lei joga o princípio da tomada de decisão informada "pela janela".

"Permitir que o gabinete decida se os projetos devem prosseguir antes de revisá-los é como construir uma casa e depois chamar um engenheiro para perguntar se ela é segura", disse ela.

O deputado liberal Marcus Powlowski disse que entende as preocupações levantadas por grupos indígenas e ambientais, mas acredita que o governo precisa agir rapidamente.

"Vamos continuar adiando isso, mexendo e fazendo pequenas alterações? Acho importante aprovarmos essa legislação, pois sempre há uma oportunidade de alterá-la depois", disse ele.

Heather Exner-Pirot, do think tank Macdonald-Laurier Institute, alertou que o projeto de lei permite que a Ottawa política escolha vencedores e perdedores e é "repleto de potencial para abuso", mas disse que não se opõe a ele.

Ela disse nas audiências que a economia canadense precisa ser recuperada em um momento crítico, e este deve ser o início de reformas mais amplas para estimular o investimento.

"De que adianta um oleoduto se o limite de emissões impede seu abastecimento? De que adianta uma ferrovia se a Lei de Avaliação de Impacto impede a extração de produtos para transporte por ela?"

A Câmara deve se reunir até sexta-feira, e uma moção de programação do Senado prevê que a câmara alta conclua seu exame do Projeto de Lei C-5 até 27 de junho.