«O modelo de Milão é perigoso porque gera desigualdades em todas as cidades»

Nas audiências que acabaram de ser concluídas na Comissão de Meio Ambiente do Senado, dezenas de vozes críticas se alternaram, pedindo para descartar ou modificar a chamada Salva Milano, a lei que legitimaria os fáceis arranha-céus milaneses em toda a Itália. No dia 6 de março, o texto chegará à Câmara carregado de emendas e, muito provavelmente, se a direita não votar sozinha, ele retornará à Câmara. Críticas à lei vieram da grande maioria dos planejadores urbanos, arquitetos paisagistas, alguns constitucionalistas, sindicatos e associações ambientais, críticas que convenceram vários senadores do PD a mudar o texto. Entre os críticos de Salva Milano está Legambiente. Domenico Fontana é o chefe de regeneração urbana da associação ambientalista.

Na Comissão do Meio Ambiente você disse que essa regra é prejudicial, por quê? É uma lei que pode ter efeitos negativos em todo o país. Corre o risco de tornar o modelo de regeneração urbana milanesa um modelo nacional, e é um modelo impulsionado quase exclusivamente pela renda imobiliária. A regeneração urbana, como a entendemos, é a cidade eficiente e justa que não expulsa os empobrecidos. Mas nunca conseguiremos isso se endossarmos um modelo impulsionado pela renda imobiliária. Essa regra pode salvar negócios imobiliários, mas mina a ideia virtuosa de regeneração urbana.

Você também tem medo de despejar concreto? Não é um problema de vazamento de concreto. Hoje, os problemas de consumo de terra estão ligados a galpões logísticos, a outras coisas, certamente não à construção de novos bairros dentro das cidades.

Então você não tem medo do consumo de terras? O que mais nos alarma é que a regeneração urbana, que é a ferramenta fundamental com a qual modernizaremos nossas cidades, deve colocar os cidadãos que vivem nas cidades em primeiro lugar. Deve colocar em primeiro lugar a necessidade de tornar as cidades mais eficientes e habitáveis. Devemos partir das necessidades da cidade e não dos interesses da especulação imobiliária, como aconteceu em Milão. Então, se eu pegar esse modelo e torná-lo nacional, estarei jogando fora para sempre a ideia virtuosa da regeneração urbana.

Há uma sugestão de que o texto seja modificado para limitar seus efeitos apenas a Milão. É concebível haver uma delimitação territorial de uma norma nacional? Eu não acho. Não se pode dizer que as regras nacionais se aplicam apenas a Milão e não a outras cidades. No entanto, para resolver o problema de Milão sem prejudicar outras cidades, há um jeito: anistia.

Você não é contra anistias? Seria uma forma de remediar um abuso que é mais formal do que substancial. Devemos ter a coragem e a seriedade de admitir que criamos um problema de construção ilegal. Um abuso, repito, mais formal do que substancial. Por definição, ilegalidade substancial ocorre quando construo uma casa sem uma licença de construção, ou em violação de uma licença de construção, ou em violação das restrições existentes na área na qual vou construir. No momento em Milão não estamos neste caso. Estamos em uma situação em que empresários, técnicos e funcionários se encontraram na situação de ter que aplicar as normas de construção vigentes em nível nacional, integrando-as com as regionais em harmonia com o plano regulatório local. Há um fator importante: ao longo dos anos, o governo regional da Lombardia criou leis regionais de planejamento urbano que contrastam com as regulamentações nacionais e são favoráveis ​​aos incorporadores imobiliários. Então, toda a política deve admitir que cometeu um erro e assumir a responsabilidade de consertar o que fez. Somos sempre contra todas as anistias – seríamos neste caso também – mas não faz sentido nos escondermos atrás de um dedo.

Então, o que você espera neste momento? Vamos encontrar uma solução para o problema de Milão sem torná-lo um problema nacional, porque se dissermos que Milão e a Lombardia fizeram tudo bem, esse modelo se torna o modelo para Roma, Florença, Turim, Bolonha e todas as outras cidades. Não sei se está claro. E assim a regeneração urbana das cidades falhará, e isso seria muito grave. Esperamos, portanto, que os senadores reconsiderem da melhor maneira possível.