Pádua entre os municípios italianos com maior maturidade digital: pesquisa

Pádua também está este ano entre as capitais provinciais italianas com maior maturidade digital. É o que depreende o inquérito sobre a maturidade digital das capitais provinciais realizado pela Fpa, empresa do grupo Digital360, para a Deda Next, empresa do Grupo Dedagroup empenhada em acompanhar a transformação digital das administrações públicas e empresas de serviços públicos, apresentado no Fórum Pa 2025.

A pesquisa, agora em sua sétima edição, analisa o progresso das administrações municipais italianas nos objetivos de digitalização identificados pelo PNRR, de acordo com o modelo Ca.Re. (Alteração feita) por Deda Next. Um benchmark que representa uma ferramenta operacional para medir os resultados alcançados pelas administrações municipais em seu caminho de inovação, comparar-se com outras realidades semelhantes e entender em quais áreas intervir para melhorar seu nível de digitalização. O resultado é uma classificação do status de maturidade digital de 110 cidades monitoradas com relação a algumas das principais dimensões da digitalização da AP italiana: a oferta de serviços on-line (índice de Serviços Públicos Digitais), integração com as principais plataformas nacionais (AP Digital) e maturidade em dados abertos e interoperabilidade (índice Digital Data Gov), que também inclui medições sobre a adoção da PDND (Plataforma Nacional de Dados Digitais).

A análise mostra que Pádua se confirma entre as administrações com maior maturidade digital pelo quinto ano consecutivo. As dimensões alcançadas permanecem estáveis. O índice Ca.Re regista um valor de 73 (+3% face a 2024) refletindo o desempenho dos índices Digital Public Services (80), Digital PA (84) e Digital Data Gov (56). A Conselheira para Inovação e Transição Digital, Margherita Cera, enfatiza a esse respeito: «Este resultado não é apenas uma conquista técnica, mas o sinal concreto de uma administração que acredita profundamente na inovação como alavanca para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos. Nos últimos anos, investimos decisivamente em infraestrutura digital, coleta de dados, serviços online acessíveis e seguros, treinamento de funcionários e cultura, para que a transformação digital realmente tenha as pessoas em seu centro. Da digitalização dos procedimentos administrativos à difusão da identidade digital, passando pelos projetos de cidades inteligentes e pela formação dos cidadãos sobre o uso dos serviços digitais da administração pública, cada passo foi guiado por uma visão clara: tornar Pádua inclusiva e aberta à inovação, mais transparente e mais próxima das necessidades dos seus habitantes. Este reconhecimento nos incentiva a continuar neste caminho, com ainda mais energia e responsabilidade".

Fabio Meloni, CEO da Deda Next, destaca: «Os resultados do Ca.Re. Índice. 2025 mostra que a digitalização deixou de ser um conjunto de intervenções para se tornar um processo sistêmico de evolução administrativa. Agora o verdadeiro desafio é tornar essa transformação estrutural, garantindo a sustentabilidade técnica, econômica e organizacional das soluções adotadas. A adoção da Plataforma Nacional de Dados Digitais marca um passo crucial: não apenas uma plataforma, mas uma nova maneira de entender os dados públicos como um recurso compartilhado, capaz de permitir serviços mais eficientes, decisões mais informadas e relacionamentos mais transparentes entre instituições e cidadãos. Isso, aliado à interoperabilidade inteligente de dados, representa a base para uma administração pública capaz de evoluir ao longo do tempo, não apenas para cumprir, mas para antecipar as necessidades das pessoas e da sociedade como um todo. Acredito que esta fase deve ser acompanhada de responsabilidade e visão: a inovação deve tornar-se cultura, parte integrante da gestão diária dos assuntos públicos e um património duradouro para cada entidade, mesmo para além da época extraordinária do PNRR. Na Deda Next estamos comprometidos todos os dias em transformar esse potencial em realidade. Não apenas trazendo tecnologia, mas ajudando as organizações a construir uma cultura de dados e interoperabilidade duradoura e voltada para a geração de valor generalizado. Pádua, que apoiamos com nossas soluções de back-office na área de contabilidade e controle de gestão, também está entre os municípios mais virtuosos deste ano e continua trabalhando para melhorar ainda mais sua maturidade digital".

No índice de Serviços Públicos Digitais, a quantidade e, principalmente, a qualidade dos serviços digitais prestados aos cidadãos estão aumentando. As cidades na faixa mais alta aumentam de 35 para 67, com consequente redução dos municípios nas faixas “médio-alto” (de 58 para 33) e “médio-baixo” (de 17 para 9). Apenas um município está na faixa de maturidade mais baixa. O crescimento significativo desta dimensão está principalmente ligado à melhoria generalizada da qualidade dos portais de serviço, graças à implementação progressiva de modelos de sítios municipais financiados no âmbito da medida 1.4.1: 32 cidades obtêm a pontuação máxima neste indicador. No entanto, também houve um aumento no número médio de serviços disponíveis (de 15 para 16). O Índice de AP Digital destaca a melhoria na integração dos sistemas municipais com as plataformas nacionais. As cidades na faixa mais alta em 2025 são 37 (2 a menos que em 2024), mas as da faixa média-alta estão crescendo, passando de 45 para 60. Ao mesmo tempo, as da faixa média-baixa estão diminuindo (de 26 para 13) e nenhuma capital de província se coloca na faixa mais baixa. O crescimento está ligado à adoção progressiva das diversas plataformas, especialmente graças ao avanço das medidas do PNRR voltadas ao pagoPa e appIo (1.4.3), identidade digital (1.4.4) e notificações digitais (1.4.5).

No Índice de Governança de Dados Digitais, surge o impulso do Pdnd para a interoperabilidade nas capitais provinciais. Em 2025, as cidades com bom nível de maturidade são 11 (+7), enquanto aquelas na faixa intermediária de 30 são (+11). O número de realidades com níveis médio-baixo (34) e baixo (35) está diminuindo. O crescimento mais lento desta dimensão deve-se ao atraso de várias entidades na frente dos Dados Abertos e à recente ativação do Pdnd em comparação com outras plataformas nacionais. No entanto, há um progresso significativo. Em Dados Abertos, os Municípios que publicam conjuntos de dados passam de 75 em 2024 para 83 em 2025 e os conjuntos de dados publicados pelas 110 capitais provinciais são 17.198. No que se refere à interoperabilidade, os Municípios ativos na Pdnd passam de 30 para 84, para 420 e-serviços expostos na plataforma (contra 147 em 2004). Os municípios que utilizam serviços eletrônicos fornecidos por outras administrações crescem para 107, com uma média de 9,3 serviços eletrônicos utilizados. Isto também se deve ao significativo progresso alcançado nos projetos financiados pela medida 1.3.1 do PNRR.