Primeiro-ministro, a reforma Meloni chega à Câmara: veja o que você precisa saber

Nesta semana, a Câmara dos Deputados discutirá o projeto de lei que dispõe sobre as disposições urgentes sobre os adiantamentos do Irpef, enquanto o Senado discutirá os projetos de lei que tratam da responsabilidade do erário e da determinação do valor de bens desapropriados.

Em relação às propostas constantes das convocações das Comissões Parlamentares, proponho um breve resumo sobre “ Disposições para a introdução da eleição direta do Presidente do Conselho de Ministros na Constituição ”. Há dois textos depositados na Comissão de Assuntos Institucionais da Câmara, o do Governo já aprovado em primeira deliberação pelo Senado – o Projeto de Lei 1921 – e o Projeto de Lei 1354. A Comissão iniciará esta semana o longo processo que deverá levar à segunda deliberação.

Sabemos que esta emenda constitucional, como as anteriores, abriu um confronto bastante duro entre a maioria e a oposição, e não só isso. Vale a pena conhecer o texto e, sobretudo, ler o Dossiê elaborado pelo Serviço de Pesquisa da Câmara e do Senado, que explica detalhadamente as emendas e as motivações técnicas e históricas em que se baseia a proposta do Governo Meloni. É evidente que cabe a cada um de nós, e às associações, participar do debate e, se necessário, posicionar-se.

A arquitetura institucional da República é um bem comum , não é uma questão que diga respeito apenas a políticos ou profissionais, ainda mais se for necessário convocar um referendo confirmatório. Mas vamos ao cerne da questão: no total, há 8 artigos na proposta de lei constitucional do Governo que modificam os artigos 83, 88, 89, 92, 57 e 94 da Constituição. Em geral, tenho grandes dúvidas sobre esta disposição: da forma como está formulada, é uma bagunça.

O Presidente da República não pode mais nomear senadores vitalícios, exceto aqueles que já foram Presidente (art. 1º). Obviamente, os atuais senadores nomeados pelo Presidente permaneceriam no cargo (Mario Monti, Elena Cattaneo, Renzo Piano, Carlo Rubbia e Liliana Segre).

Prevê-se que a eleição do Presidente da República só possa ocorrer por maioria absoluta após o sétimo escrutínio (art.º 2.º) e não no quarto como se prevê actualmente.

O Presidente da República (art. 3º), ouvidos os seus presidentes, pode dissolver as Câmaras (elimina-se a possibilidade de dissolver apenas uma), modificando-se a regra que atualmente impede o Chefe de Estado de dissolver as Câmaras nos últimos 6 meses do mandato presidencial, "salvo se a dissolução constituir ato necessário", ou seja, nos casos em que não haja margem de discricionariedade por parte do Presidente.

Todos os atos do Presidente da República exigem a referenda dos ministros competentes. O artigo 4.º modifica esta regra e estabelece que a mesma deixa de ser exigida para alguns atos: a nomeação do Primeiro-Ministro, do Tribunal Constitucional, a concessão de indultos, mensagens às Câmaras, o adiamento de leis, decretos que convocam eleições e referendos.

Os seguintes artigos da lei proposta são os mais discutidos.

A eleição do Primeiro-Ministro por sufrágio universal (art. 5.º) está prevista para 5 anos e, por não mais do que duas legislaturas consecutivas, a eleição do Parlamento é simultânea. É atribuído um prémio a nível nacional que garante a maioria dos lugares em cada uma das Câmaras às listas e aos candidatos ligados ao Primeiro-Ministro.

O Senado é sempre eleito em base regional, exceto para os assentos atribuídos ao círculo eleitoral estrangeiro e exceto para o bônus de maioria previsto na proposta de reforma (art. 6).

E chegamos ao artigo 7º, o mais discutido e contestado. Caso a moção de confiança não seja aprovada, o Presidente da República renova o mandato de formar o governo, por uma única vez, ao Presidente eleito. Se este não obtiver a confiança, as Câmaras são dissolvidas .

Em outros casos de renúncia , o Primeiro-Ministro tem o poder de solicitar a dissolução das Câmaras. Caso não exerça esse poder, o Presidente da República confirma o seu cargo uma única vez, a ele ou a um parlamentar eleito em conjunto com o Primeiro-Ministro.

Abaixo, uma seleção dos textos legislativos de possível interesse do setor social e terceiro setor incluídos nas convocações das Comissões Parlamentares desta semana.

Assuntos Institucionais Projeto de Lei 1451 Eleição do prefeito em municípios com população superior a 15.000 habitantes. Projeto de Lei 1452 Ajuste do número de conselheiros e assessores regionais . Projeto de Lei 1451 Eleição do prefeito em municípios com população superior a 15.000 habitantes. Projeto de Lei 787 Exercício do direito de voto em município localizado em região diferente da de residência, aprovado pela Câmara dos Deputados. Projetos de Lei 57 , Projeto de Lei 203 , Projeto de Lei 313 , Projeto de Lei 367 , Projeto de Lei 417 , Projeto de Lei 443 , Projeto de Lei 459 , Projeto de Lei 490 e Projeto de Lei 556 Disposições relativas à eleição direta de presidentes de província, prefeitos metropolitanos e prefeitos.

Projetos de Lei 1354 e 1921 aprovados, em primeira deliberação, pelo Senado, que dispõem sobre “Emendas à Parte II da Constituição. Projeto de Lei 2212 dispõe sobre a prevenção à alteração ou manipulação de campanhas eleitorais e referendárias por meio da disseminação de conteúdo enganoso produzido por sistemas de inteligência artificial.

Projeto de lei sobre trabalho e atividades econômicas 1184 Simplificação das atividades econômicas. Projeto de lei 1235 Startups inovadoras com vocação social. Projeto de lei 1484 Lei anual sobre PMEs. Projeto de lei 647 Colocação profissional de pessoas com transtornos do espectro autista. Projeto de lei 957 Delegação do governo para remuneração de trabalhadores, aprovada pela Câmara dos Deputados. Projeto de lei 1066 Regras para o desenvolvimento e adoção de tecnologias de inteligência artificial. Projeto de lei 1101 Segurança no trabalho e proteção de vítimas de amianto e câncer ocupacional. Projeto de lei 672 Simplificações no campo da legislação trabalhista e social. Projeto de lei 946 – 246 – 400 – 485 – 546 – ​​​​594 – 601 – 603 – 1023 – 1356 – 1423 Disposições para o reconhecimento da fibromialgia como uma doença incapacitante. projeto de lei 2316 Disposições e delegações ao Governo relativas à inteligência artificial, aprovado pelo Senado.projeto de lei 2258​ Disposições para incentivar a participação dos trabalhadores no capital da empresa e promover a estabilidade das relações de emprego.

Social e Terceiro Setor

ddl 1433 Feminicídio e combate à violência contra as mulheres.ddl 2 , 21 , 131 e 918 Normas sobre a atribuição de sobrenomes a crianças.ddl 28 Fundo de apoio e desenvolvimento da comunidade educacional.ddl 858 Disposições sobre atividades organizadas por associações pro loco.ddl 972 Redução do desperdício de alimentos.ddl 992 Implementação do artigo 33 da Constituição sobre atividades esportivas.ddl 1120 Disposições sobre a participação popular na propriedade de ações e quotas de clubes esportivos, aprovadas pela Câmara dos Deputados. Proposta de resolução 7-00022 Sobre a sujeição ao pagamento do IMU de imóveis do terceiro setor utilizados como equipamentos de assistência social.ddl 505 Disposições sobre o uso de instalações esportivas escolares por associações ou clubes esportivos.

Meio ambiente e território

ddl 1372 Delegação ao Governo para a revisão do código do patrimônio cultural e da paisagem referente aos procedimentos de autorização de paisagens. ddl 29 , ddl 42 , ddl 761 , ddl 863 , ddl 903 , ddl 1028 , ddl 1122 e ddl 1131 Regeneração urbana.

Projetos de lei sobre saúde e assistência médica 65 – 104 – 124 – 570 – 1083 Disposições sobre morte medicamente assistida voluntária. Projeto de lei 946 Reorganização e fortalecimento dos serviços de saúde na área de reumatologia. Projeto de lei 1043 Normas básicas de segurança relativas à proteção contra os perigos decorrentes da exposição à radiação ionizante. Projeto de lei 1179 Disposições sobre a proteção da saúde mental. Projeto de lei 989 Medidas para fortalecer a medicina de gênero no Serviço Nacional de Saúde. Projeto de lei 1483 Prevenção e tratamento da obesidade, aprovado pela Câmara dos Deputados. Projeto de lei 990 – 599 – 1006 – 1082 Transtornos alimentares. Projeto de lei 898 – 122 – 269 – 410 Disposições para a proteção de pessoas com epilepsia. projeto de lei 1298 Disposições relativas ao financiamento, organização e funcionamento do Serviço Nacional de Saúde.ddl 2365 Medidas de garantia para a prestação de serviços de saúde e outras disposições em matéria de saúde, aprovadas pelo Senado.ddl 1042 1415 1998 Disposições sobre assistência médica para cidadãos inscritos no Registro de Italianos residentes no exterior, residentes em países que não pertencem à União Europeia (UE) e não aderem à Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA).ddl 1208 2095 2220 Disposição sobre terapias digitais.

Europa e Assuntos Internacionais

Relatório do Ministro dos Negócios Estrangeiros e da Cooperação Internacional, Antonio Tajani, sobre a evolução da crise entre Israel e o Irão.COM(2025) 188 final: Estimular investimentos no setor da defesa no âmbito do orçamento da UE para implementar o plano "ReArm Europe".COM(2025) 101 final: Sistema comum para o regresso de nacionais de países terceiros em situação irregular na União.COM(2025) 45 final: Programa de Trabalho da Comissão para 2025.

Projeto de lei de cultura 568 Promoção e proteção da dança. Projeto de lei 1464 Criação do Ministério do Cinema, Audiovisual e Digital. Projeto de lei 2221 Disposições para a promoção da música popular amadora.

Projeto de Lei da Infância e Educação 1136 Proteção de menores na dimensão digital. Projeto de Lei 180 e Projeto de Lei 1041 Alunos com alto potencial cognitivo. Projeto de Lei 236 , Projeto de Lei 793 e Projeto de Lei 1141 Autonomia e comunicação dos assistentes em funções de funcionários escolares. Projeto de Lei 492 Escolas de educação infantil com foco em música. Projeto de Lei 545 Disposições sobre formação e recrutamento de professores.

Abertura: Giorgia Meloni – foto Stefano Carofei/Sintesi

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