Roberto Speziale: «Ai daqueles que permanecem ancorados num passado que já não existe»

Qual é o papel do Terceiro Setor – associações, cooperativas, órgãos de gestão – na mudança projetada pela reforma da deficiência e pelo decreto legislativo 62/2024? Que desafios ele é chamado a enfrentar? O que ele deve mudar? Que contribuição ele pode dar? A história multifacetada continua a olhar para dentro da mudança em curso, com suas oportunidades e as questões críticas a serem abordadas. Conversamos sobre isso com Roberto Speziale, presidente nacional da Associação Nacional de Famílias e Pessoas com Deficiência Intelectual e Transtornos do Neurodesenvolvimento – Anffas, para quem o desafio é « mudar e redefinir o próprio pensamento como um novo sujeito em um contexto alterado . Não permanecer ancorado a um passado que não existe mais».

Qual é o papel do Terceiro Setor e quais os desafios que o aguardam?

A reforma do Terceiro Setor já traçou uma linha clara entre o passado e o futuro. Todos são chamados a se adaptar e respeitar o que agora é a norma, caso contrário, serão deixados para trás e não mais capazes de lidar com um contexto totalmente novo que não permite aproximações : tanto a sobrevivência daqueles que agora são os novos sujeitos do Terceiro Setor quanto a vida de muitas pessoas e famílias que são seguidas por eles estão em jogo. Aps, Ets, OdV, empresas sociais... não se trata apenas de ver seu nome mudado, mas sim de mudar e redefinir seu pensamento como um novo sujeito em um contexto alterado. O desafio é justamente este: não permanecer ancorado a um passado que não existe mais, não ser encontrado despreparado, estar constantemente atualizado e pronto para responder a novas questões como, por exemplo, a acreditação e a pactuação, a gestão de serviços que devem convergir em uma transição inclusiva, esquecendo tudo o que foi padronizado e pré-estabelecido, como também indica nossa Pesquisa/Ação . Por esta razão, como Anffas estamos realizando um processo de atualização de 360 graus, que envolve nossas realidades: preparamos um Código de Qualidade e Autocontrole com um Manual relacionado, organizamos vários eventos dedicados à gestão, atualmente ativamos um treinamento interno chamado “Accademia Anffas”, e tudo isso está contido em nosso Manifesto de Perugia , onde um plano estratégico é delineado para 2030, abordando questões relacionadas aos recursos econômicos, à atribuição de serviços, à concorrência de mercado e ao desenvolvimento da reforma do Terceiro Setor.

Na sua opinião, como o Terceiro Setor precisa mudar?

Ela deve mudar em muitos aspectos, a começar pelas novas formas de organização, financiamento e prestação de serviços, entrando nesses novos mecanismos sem ser sobrecarregado por eles : não é tão simples. A reforma, em certo sentido, obrigou todos os atores do Terceiro Setor a tomarem consciência de um novo papel a desempenhar, que, no entanto, não deve nos fazer esquecer a origem de tudo, que é o objetivo principal de construir uma sociedade mais inclusiva e participativa . Não esqueçamos que o Terceiro Setor sempre trabalhou para a criação de um bem-estar verdadeiramente inclusivo e contribui para identificar necessidades emergentes, muitas vezes compensando as deficiências e atrasos do Estado . O desafio é ser capaz de se tornar um parceiro ativo e coprojeto em relação às Administrações Públicas e ir além da função de simples prestação de serviços.

O Terceiro Setor sempre trabalhou para criar um sistema de bem-estar social verdadeiramente inclusivo. O desafio é tornar-se um parceiro ativo e co-criador, relacionando-se com as Administrações Públicas e indo além da função de mera prestação de serviços.

Roberto Speziale, Presidente Nacional da Anffas

Como estão sendo construídas redes e aproximações entre órgãos públicos e o Terceiro Setor nos territórios?

Coprogramação e codesign são as palavras-chave. Neste momento, é mais necessário do que nunca que as duas entidades sejam capazes não apenas de se comunicar, mas acima de tudo de colaborar com vistas ao bem-estar da comunidade. Este é o objetivo que buscamos por meio de nossos " Stati Generali sulle disabili intellettive e disabili del neurosviluppo" (Estados Gerais sobre Deficiências Intelectuais e Distúrbios do Neurodesenvolvimento ), eventos que atravessam a Itália para fazer um balanço das questões e políticas relacionadas às deficiências intelectuais e aos distúrbios do neurodesenvolvimento. Esses eventos, que envolvem diretamente pessoas com deficiência, familiares, especialistas e instituições, são uma oportunidade de discussão para abordar as dificuldades que ainda impedem a realização dos direitos das pessoas com deficiência intelectual e distúrbios do neurodesenvolvimento; é nessas ocasiões que novos relacionamentos e novas conexões são construídos entre as partes interessadas.

Pessoas com deficiência são os únicos verdadeiros especialistas em suas vidas e são elas que podem nos dizer com certeza o que precisam e o que querem alcançar.

Roberto Speziale

Como podemos realmente ouvir as pessoas com deficiência, para conhecer suas necessidades e expectativas e construir o projeto com base nelas e não no serviço existente?

A escuta e a participação direta são fundamentais. Nunca nos cansaremos de dizer que a pessoa está no centro de tudo e que os seus desejos e necessidades devem vir em primeiro lugar. As pessoas com deficiência são os únicos verdadeiros especialistas das suas próprias vidas e são elas que nos podem dizer com certeza o que precisam e o que pretendem alcançar . Por esta razão, a sua participação deve ser constante, no centro do processo de tomada de decisões e projetos. Tudo isto implica um processo contínuo de monitorização e avaliação dos vários serviços, de modo a garantir uma resposta real às suas necessidades. Tal como todas as outras pessoas, de facto, as pessoas com deficiência mudam ao longo do tempo e, consequentemente, os serviços que lhes são destinados também devem mudar com elas e responder sempre plenamente às suas necessidades.

O que você acha da portabilidade do orçamento do projeto, que é tão assustadora hoje em dia? E o que significa inovar serviços desde já, mesmo nos territórios não envolvidos na experimentação, e como fazê-lo concretamente?

No que diz respeito ao tema do orçamento do projeto, é importante ter uma abordagem flexível, por exemplo , para continuar a garantir serviços mesmo que os contextos mudem . A colaboração entre os sujeitos envolvidos em várias capacidades é importante para ter transparência na gestão do orçamento e monitorar a consistência dos serviços oferecidos. De fato, agora é aceito que o orçamento do projeto é parte integrante do projeto individual e não pode ser a única despesa resultante a ser coberta com financiamento pontual ora de um serviço ora de outro, mas deve ser caracterizado como uma grande cesta de recursos, não apenas econômicos, aos quais as várias administrações disponibilizam esses recursos , também para considerar a ativação de serviços não incluídos nas unidades canônicas de oferta.

No que se refere aos territórios ainda não envolvidos na experimentação, trata-se de continuar a promover e difundir uma nova cultura da deficiência e todos os princípios da reforma. Isso significa difundir a consciência sobre a importância do co-design e da co-programação, previstos nos artigos 55 e 56 do Código do Terceiro Setor, e incentivar a troca de experiências e boas práticas. Inovar agora significa começar a construir alianças territoriais, incentivar o compartilhamento de recursos e competências e ativar imediatamente processos que permitam o cofinanciamento e a co-realização de intervenções, mesmo na ausência de experimentação formal . As entidades do Terceiro Setor podem desempenhar um papel fundamental neste processo, contribuindo ativamente, em conjunto com as administrações públicas, para a construção de serviços que atendam às necessidades das pessoas, dentro de uma visão integrada e sustentável.

Você representa uma organização do Terceiro Setor em uma das áreas envolvidas no projeto Progetto di Vita? Como você pensa em mudar os serviços no contexto da reforma? Como você está se envolvendo? Tem alguma ideia ou experiência para compartilhar? Escreva para [email protected].

A foto da capa refere-se ao projeto Schizzati de Anffas Macerata