Cortes inconstitucionais nas pensões, Governo em apuros

O Governo tem duas preocupações em relação à segurança social: por um lado, quer apostar na reforma das pensões complementares.

Por outro lado, a espada de Dâmocles, que pode traduzir-se numa perda de receitas de 10 mil milhões em 3 anos , diz respeito ao corte na reavaliação automática das pensões mais elevadas com base na inflação.

Recurso contra o corte na reavaliação das pensões

A questão foi levantada pelo Tribunal de Trento , que por despacho de 30 de junho remeteu ao Tribunal Constitucional a avaliação da legitimidade do sistema de equalização introduzido com as leis orçamentárias de 2023 e 2024.

O cerne da questão diz respeito à transição de um mecanismo de reavaliação por faixas , que segue o modelo do Irpef, para um sistema de "blocos", em que a taxa de reavaliação reduzida é aplicada a todo o valor da pensão , e não apenas às faixas individuais.

Tudo começou com um recurso interposto por um aposentado que contesta a legitimidade desse novo método de indexação desejado pelo Governo Meloni e que é considerado injusto e contrário ao princípio da proporcionalidade contributiva.

“O julgamento em curso não pode ser concluído independentemente da resolução da referida questão de legitimidade constitucional”, afirma a decisão judicial. Na prática, os juízes de primeira instância não podem decidir sem que seja previamente estabelecido se a decisão do Governo é constitucional ou inconstitucional. Em particular, estão sendo questionados o artigo 1.º, n.º 309, da Lei n.º 197/2022 e o artigo 1.º, n.º 135, da Lei n.º 213/2023, que estabelecem a utilização do sistema de “bloco” como derrogação.

A equalização automática é uma ferramenta que visa proteger o poder de compra dos pensionistas em caso de inflação. O mecanismo de escalões ordinários prevê um ajustamento proporcional dos diferentes escalões de rendimentos das pensões , mas com as alterações introduzidas pelo Governo, a reavaliação tornou-se menos progressiva e mais penalizadora para as pensões médias-altas , ou seja, aquelas superiores a quatro vezes o mínimo, ou cerca de 1.650 euros líquidos por mês . A lógica era atingir as pensões de ouro, mas, entretanto, as pensões da classe média também foram alvo.

As críticas dos sindicatos

Os sindicatos, em particular a Cgil, acolheram com satisfação o encaminhamento ao Tribunal Constitucional. Em comunicado conjunto, declararam:

Acolhemos com grande satisfação a decisão do Tribunal de Trento, que remeteu ao Tribunal Constitucional a avaliação da legitimidade do mecanismo de equalização automática introduzido pelas leis orçamentárias de 2023 e 2024. Trata-se de uma decisão que representa um passo fundamental na nossa luta contra um sistema injusto e penalizador, que afetou milhões de pensionistas nos últimos anos.

O prejuízo, reclamam os sindicatos, é duplo: econômico , porque o prejuízo se consolida ao longo do tempo, e moral , porque se rompe o pacto implícito entre cidadão e Estado, "segundo o qual à contribuição deve corresponder um tratamento proporcionado e digno".

O que acontece agora?

O Tribunal será agora chamado a apurar se o sistema adotado nos dois anos anteriores é compatível com os princípios constitucionais da proporcionalidade, adequação e razoabilidade. Em caso de decisão negativa, haveria dois efeitos: o retorno à situação anterior à reforma e a provável restituição da parcela descontada dos benefícios previdenciários.