O Tribunal Constitucional discute a constitucionalidade do decreto Piantedosi

Esta manhã, o Tribunal Constitucional discute a legitimidade constitucional do decreto Piantedosi, a lei que varre as ONGs do Mediterrâneo, a lei que deixa os ataques da Guarda Costeira da Líbia e dos milicianos da Guarda Tunisiana sem testemunhas. O Tribunal Constitucional terá finalmente de se pronunciar sobre os regulamentos que retêm navios da frota civil nos portos, ameaçando-os efetivamente com o risco de confisco.

Durante um dos processos iniciados pela ONG SOS Mediterranée contra a apreensão do navio Ocean Viking (que continua salvando centenas de pessoas: em sua última operação, em 17 de maio, resgatou um barco de madeira sobrecarregado em águas internacionais ao largo da Tunísia), a questão da legitimidade do decreto foi encaminhada ao Tribunal Constitucional. A questão da constitucionalidade foi levantada pelo Tribunal de Brindisi, no contexto do julgamento devido ao recurso contra a prisão do Ocean Viking em 9 de fevereiro de 2024. Os advogados que assinaram esse recurso, Dario Belluccio e Francesca Cancellaro , apontam que um princípio jurídico fundamental está em jogo: " Condutas que visam salvar a vida de outras pessoas não podem ser sancionadas" . As disposições da lei Piantedosi (decreto de janeiro de 2023 posteriormente convertido em lei estadual) entram em conflito com as disposições da Constituição italiana em vários pontos. Uma das principais questões diz respeito ao princípio da proporcionalidade e da razoabilidade da sanção.

“O princípio da proporcionalidade deve sempre orientar as decisões do legislador quando se trata de limitar direitos fundamentais ”, afirmaram os advogados na audiência no Tribunal de Brindisi, em outubro de 2024. “ Neste caso, estão em jogo direitos fundamentais, tanto para os afetados pela sanção prevista em lei, como os navios de salvamento, quanto para os próprios náufragos. A detenção do navio representa uma sanção que inibe as atividades de salvamento e, portanto, impede o acesso aos direitos fundamentais de pessoas em perigo no mar.” Depois há a questão do princípio da determinação. As regras de Piantedosi subordinam a determinação da conduta ilícita de navios de resgate às avaliações das autoridades de um terceiro Estado, no caso de onde surgiu o recurso, que é a Líbia. A lei é tão vaga que obriga os socorristas a respeitar qualquer indicação , mesmo que venha de autoridades pertencentes a outros Estados, neste caso a Líbia: do ponto de vista jurídico, portanto, a sanção da Itália ao Ocean Viking – um navio de bandeira norueguesa que estava em águas internacionais – por não ter respeitado as indicações das autoridades líbias é altamente questionável do ponto de vista jurídico.

Os juízes do Tribunal Constitucional são, portanto, chamados a pronunciar-se principalmente sobre estas objecções levantadas pelo juiz de mérito, que põem em causa não só disposições individuais, mas toda a estrutura de uma lei injusta, discriminatória e punitiva. Aguardando a audiência de hoje, a advogada Francesca Cancellaro afirma: "Esta é a primeira oportunidade real para abordar a raiz das críticas que temos dirigido ao decreto Piantedosi desde a sua introdução: uma lei que criminaliza organizações não governamentais, limitando efetivamente o número de seus resgates. É um sistema que subordina as escolhas operacionais às indicações de países como a Líbia, que violam sistematicamente direitos fundamentais e colocam em risco a vida de náufragos e socorristas no mar. O Tribunal Constitucional poderá resolver as contradições que atualmente tornam nosso sistema inconsistente: por um lado, é crime levar náufragos para a Líbia ou entregá-los às autoridades líbias; por outro lado, e ao mesmo tempo, se você não cumprir as ordens dos líbios, corre o risco de detenção do navio, incluindo o confisco da embarcação".

Valeria Taurino , diretora da SOS Mediterranée Italia, acrescenta: “Diante das tentativas deste governo de contornar o direito internacional, o direito humanitário e, sobretudo, os deveres da humanidade com leis injustas, o fato de estarmos perante o mais alto tribunal do país demonstra inequivocamente que o Estado de Direito não pode ser anulado. Resgatar aqueles cujas vidas estão em perigo é um direito e um dever, e cabe àqueles que gostariam de anular este princípio inviolável demonstrar que este não é o caso, certamente não àqueles que, movidos por um espírito humanitário, estão no mar para tentar salvar vidas humanas. Além disso, já ao aceitar nosso pedido de suspensão da prisão, o Tribunal de Brindisi havia sublinhado como nossas atividades de busca e salvamento são ‘em si mesmas dignas’ de proteção institucional”.

Desde que o decreto Piantedosi entrou em vigor, houve dezenas de detenções administrativas de navios de ONGs da frota civil que realizam operações de busca e salvamento no mar, especialmente ao longo das rotas mortais que partem da Tunísia e da Líbia. Essas sanções limitaram severamente a capacidade de resgate no Mar Mediterrâneo e contribuíram para o fortalecimento das atividades ilegais da Guarda Costeira da Líbia e das milícias tunisianas, além da repulsão de requerentes de asilo.

DE

Ângela Nocioni