Tudo o que você precisa saber sobre os referendos de 8 e 9 de junho de 2025

No domingo, 8 e na segunda-feira, 9 de junho, serão realizados os cinco referendos populares ab-rogativos , em conjunto com o possível segundo turno das eleições municipais (cujo primeiro turno ocorrerá no domingo, 25 e na segunda-feira, 26). As quatro primeiras questões, promovidas pelo Cgil, dizem respeito ao trabalho e visam essencialmente abolir a Lei do Emprego, enquanto uma quinta questão, promovida pela +Europa e uma série de comissões, é sobre a cidadania e visa reduzir os anos necessários para obtê-la de dez para cinco.

As urnas estarão abertas no domingo das 7h às 23h e na segunda-feira das 7h às 15h .

A batalha política se trava sobretudo em torno da participação: segundo o artigo 75 da Constituição, o quórum que torna válido esse tipo de consulta é de 50% mais um dos votantes, patamar nunca atingido nos últimos trinta anos (exceto no caso da questão da água, em 2011).

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Aqui está um guia, carta por carta:

Pergunta 1: Lei de Empregos (green card)

A primeira das quatro questões do referendo sobre trabalho pede o cancelamento das regras sobre demissões sob o contrato com proteções crescentes introduzidas em 2015 com a Lei de Empregos do governo Renzi, aplicadas àqueles contratados a partir de 7 de março de 2015.

Nas empresas com mais de 15 funcionários, em vários casos de demissão ilícita, não há reintegração no posto de trabalho prevista no artigo 18 do Estatuto do Trabalhador de 1970, mas sim indenização financeira que pode chegar até o máximo de 36 meses.

Em caso de vitória do voto sim (e quórum válido) , se a demissão individual tivesse sido dada por justa causa julgada insuficiente pelo juiz, a indenização seria reduzida para um mínimo de 12 e um máximo de 24 meses de salário — diminuindo, assim, o valor máximo, conforme prevê a lei Fornero — enquanto que, no caso de demissões coletivas injustificadas (ou seja, casos com pelo menos cinco empregados), os trabalhadores seriam reintegrados aos seus empregos, podendo, eventualmente, pactuar uma indenização em posição mais vantajosa.

Questão 2: Proteções em pequenas empresas (cartão laranja)

A segunda questão, dos quatro referendos sobre trabalho promovidos pela Cgil, pede mais proteção aos trabalhadores das pequenas empresas e diz respeito, em particular, à eliminação do teto da indenização por rescisão em empresas com menos de 16 funcionários.

Em caso de demissão considerada ilícita, conforme as leis 604/1966 e 108/1990, apenas é concedida indenização pecuniária, não sendo prevista a reintegração ao emprego, que só ocorre se a demissão for por motivos discriminatórios. O referendo não altera a natureza da proteção, mas visa eliminar o limite máximo de indenização: hoje, um trabalhador pode obter no máximo 6 meses de salário, mesmo que um juiz considere improcedente a rescisão do vínculo empregatício. Em caso de vitória do voto sim (e quórum válido) , o juiz fixará o valor da indenização sem um máximo pré-definido.

Questão 3: Contratos a termo certo (cartão cinza)

A terceira das quatro questões do referendo sobre trabalho ainda diz respeito à Lei de Empregos, mas também a uma das intervenções mais recentes do governo Meloni sobre trabalho, e pede o restabelecimento da obrigação de fornecer razões para o uso de contratos de prazo determinado.

Quando a duração da relação de trabalho for igual ou inferior a doze meses, os proponentes gostariam que os empregadores fossem obrigados a indicar o motivo no contrato, o que não é exigido hoje: a obrigação foi eliminada pelo governo Renzi em 2015 com a Lei do Emprego, depois reintroduzida em 2018 com o chamado "Decreto da Dignidade" do governo Conte e depois modificada novamente em 2023 com o Decreto Trabalhista do governo Meloni, que excluiu a obrigação de fornecer motivos para renovações e extensões de contratos de até 12 meses e introduziu novos motivos para contratos com duração entre 12 e 24 meses (incluindo aquele para necessidades técnicas, organizacionais ou de produção identificadas pelas partes na ausência de disposição contratual, que pode ser estipulado até o final do ano).

Questão 4: Segurança no trabalho (cartão rosa)

A quarta questão do referendo diz respeito à saúde e segurança no trabalho e diz respeito à chamada Lei Consolidada de 2008 e, em particular, aos contratos e subcontratos. Ele pede a mudança das regras que impedem que a responsabilidade seja estendida à empresa contratante em caso de acidente.

Para melhor compreender do que estamos falando, o exemplo dado por Avvenire pode ser útil: "Se hoje uma empresa de calçados procedesse à reforma de sua loja, contratando uma construtora, não seria solidariamente responsável pelos danos a serem indenizados a um pedreiro que se machucasse com uma picareta. Isso porque o comerciante de calçados faz um trabalho diferente de uma construtora. Os proponentes gostariam que a corresponsabilidade existisse em qualquer caso. [...] A vantagem certamente seria pressionar qualquer empresa contratante a ser mais vigilante sobre as atividades e condições dos trabalhadores das empresas contratantes. [...] Por outro lado, as empresas contratantes seriam obrigadas a ter uma "competência" que não podem ter na avaliação do trabalho das empresas para as quais contratam uma obra".

Questão 5: Cidadania (cartão amarelo)

Esta questão modifica a lei de 1992 (restaurando uma exigência introduzida em 1865) que regulamenta a concessão de cidadania italiana a estrangeiros não pertencentes à UE. Os proponentes pedem a redução pela metade do tempo de residência legal na Itália para poder solicitar a cidadania, de 10 para 5 anos.

O comitê de promoção escreve que a proposta "alinharia a Itália com a maioria das regulamentações europeias" e, de fato, o prazo de dez anos está entre os mais longos da UE. No entanto, a Itália é o país europeu que mais naturaliza pessoas, também porque em outros países uma pessoa é cidadã porque nasceu naquele território, mesmo que seja de pais estrangeiros. Segundo dados do Eurostat , em 2022 eles eram aproximadamente um quarto do total (aproximadamente um décimo dos "novos italianos" vêm da Argentina e do Brasil e é provável que tenham obtido a cidadania através do ius sanguinis ). A Itália é a quinta em termos de número de cidadanias concedidas em proporção à sua população (a Suécia está em primeiro lugar, a Estônia e a Eslováquia estão no final da lista).

A redução do requisito de residência para cinco anos também poderia simplificar indiretamente o processo para muitos menores estrangeiros: hoje, uma pessoa nascida na Itália de pais não italianos pode solicitar a cidadania ao completar dezoito anos, se tiver residido legalmente e continuamente na Itália até aquele momento.

Como os partidos votam

A centro-direita está unida em seu convite ao boicote às urnas (com exceção de "Noi Moderati", que está convidando as pessoas a votarem cinco "nãos", como disse a secretária Mara Carfagna).

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A situação na oposição é mais confusa .

A linha oficial do Partido Democrata é de cinco votos "Sim", embora a ala reformista tenha dito que não votará em três dos quatro referendos sobre trabalho. “Votaremos sim ao referendo sobre a cidadania e sim à questão da contratação de empresas. Mas não votaremos nas outras três questões, porque a condição do trabalho na Itália depende do futuro, não de um acerto de contas estéril com o passado.” Em suma, o principal partido da oposição chegará à eleição dividido.

O Movimento 5 Estrelas é a favor de votar "Sim" às perguntas sobre trabalho e de deixar liberdade de escolha na questão sobre cidadania, mesmo que o presidente Giuseppe Conte tenha anunciado seu "Sim" a isso também.

Avs vai direto: cinco "Sim".

A ação votará "Não" às perguntas sobre trabalho e "Sim" à cidadania.

A Italia Viva votará "Sim" à cidadania e "Não" a três perguntas sobre trabalho, deixando liberdade de escolha na quarta pergunta (aquela sobre a responsabilidade da empresa contratante em caso de acidentes com funcionários de empresas contratadas e subcontratadas).

A esta última pergunta +Europa responde "Sim", juntamente obviamente com a questão da cidadania, enquanto às outras responde "Não".

Quanto aos sindicatos , a CGIL votou cinco vezes "Sim". A secretária do CISL, Daniela Fumarola, anunciou que não votará, enquanto o secretário do Uil , Pier Paolo Bombardieri, explicou: "Para duas perguntas (demissões ilegítimas e segurança no trabalho), responderemos Sim, para as outras deixamos a liberdade de consciência".

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