O governo planejou um corte nos salários reais do setor público. Não era para ser assim.

• O governo adotou uma proposta de aumento de 3% nos salários do setor orçamentário para 2026, que foi recebida com uma onda de críticas de sindicatos e empregadores.
• Łukasz Bernatowicz, presidente da Associação de Empregadores da BCC, enfatizou em uma entrevista ao PulsHR.pl que os atuais aumentos salariais não compensam o congelamento salarial de longo prazo, e os funcionários do setor público não devem trabalhar "como punição".
• Sindicalistas, incluindo Grzegorz Sikora, do Fórum Sindical, criticam a falta de transparência na correção da previsão de inflação na qual o governo baseou sua decisão de um aumento de 3%.
• Os professores estão exigindo um aumento de pelo menos 10% e mudanças na Lei do Estatuto dos Professores, anunciando uma manifestação nacional em 1º de setembro de 2025 se suas reivindicações não forem atendidas.

O Conselho de Ministros adotou uma proposta para uma taxa de crescimento salarial no setor orçamental do Estado para 2026. O governo propõe que a taxa média anual de crescimento salarial no setor orçamental seja de 103 por cento em termos nominais, o que significa que os salários base e os montantes base serão aumentados em 3 por cento.

O aumento de 20% no setor público prometido após a vitória eleitoral agora é chamado pelos sindicalistas apenas de realinhamento salarial. Os aumentos subsequentes – primeiro 5% e depois 3% – são recebidos com indignação pelos representantes dos trabalhadores. O lado patronal, que também postulou um aumento salarial maior, também se manifesta.

Aumento de 3% para o setor público? "É muito pouco"

Os empresários, assim como há um ano, reivindicaram um aumento salarial maior para o setor público. Em uma posição conjunta assinada pela Sociedade Econômica Polonesa, a Confederação Lewiatan, a União de Empresários e Empregadores, a Associação Polonesa de Artesanato, o Clube do Centro Empresarial e os Empregadores da República da Polônia, concluiu-se que o aumento salarial no setor público, no interesse da disponibilidade e da qualidade dos serviços públicos, não pode ser menor, a longo prazo, do que o aumento de outros salários na economia.

"Em 2026, dependendo da capacidade do orçamento do estado, os salários do setor público podem aumentar excepcionalmente mais rápido do que o salário mínimo para compensar a estagnação de longo prazo nos salários dos servidores públicos, compensada apenas parcialmente por um aumento salarial generoso em 2024", lemos.

Foi acrescentado que, a partir de 2027, o aumento do fundo salarial no setor orçamentário deve ser igual ao aumento do salário médio na economia e ao aumento do salário mínimo, mas as mudanças nos salários dos funcionários individuais do setor público devem resultar dos efeitos de seu trabalho.

— Queremos que os funcionários não trabalhem lá "como punição". Para que se sintam bem e façam seu trabalho corretamente. É claro que o setor público não abrange apenas funcionários públicos, mas, em geral, os salários nessa área estão congelados há anos. Há um ano, propusemos um aumento de algumas dezenas de pontos percentuais no Conselho de Diálogo Social. No final, foi menor, mas ainda assim significativo. Agora, esses 3% são muito pouco — acredito que deveriam ser ajustados pelo menos ao nível da inflação — disse Łukasz Bernatowicz, presidente da Associação de Empregadores da BCC, em entrevista ao PulsHR.pl.

Os salários do setor público estão caindo em termos reais. Nova previsão de inflação

Como Grzegorz Sikora, diretor de marketing do Fórum Sindical, comentou em uma entrevista conosco, o aumento de 20% em 2024 mencionado no início apenas amorteceu o declínio radical dos salários reais no setor público.

– Numa perspectiva quinquenal, abrangendo os anos de 2020 a 2025, os salários reais na esfera orçamental do Estado caíram 6,8%. Estamos curiosos sobre as razões para a correção da inflação prevista para 2026. Estamos a falar de uma correção de quase um ponto percentual. No entanto, manter o mecanismo de indexação da taxa média anual de crescimento salarial na esfera orçamental do Estado com base apenas no crescimento previsto de bens e serviços significa uma ausência de aumentos salariais reais. E isto, do ponto de vista da escala das omissões, significa um aprofundamento da erosão de pessoal na esfera orçamental do Estado – comenta Grzegorz Sikora para o PulsHR.pl.

Norbert Kusiak, diretor do Departamento de Política Econômica e secretário do Presidium do RDS na Aliança Sindical de Toda a Polônia (OPZZ), também chama a atenção para a mudança na previsão de inflação. Ele relatou a última reunião da equipe responsável pelo orçamento, remuneração e benefícios sociais e da equipe responsável pela previdência social no Conselho de Diálogo Social.

"O OPZZ também levantou a questão da falta de transparência na correção da previsão de inflação de 3,8% para 3%, na qual o governo baseou sua proposta de aumento salarial. Enfatizou que a falta de explicação dos motivos dessa decisão levanta dúvidas quanto à transparência das negociações no RDS", diz o relatório de Norbert Kusiak.

Além disso – recordemos – os sindicalistas exigem um aumento salarial de pelo menos 12% no setor público e acusam o governo de não estar disposto a negociar e de desconsiderar o procedimento legal e a obrigação de negociar as taxas de aumento salarial.

- A proposta do Conselho de Ministros para o salário mínimo em 2026 – PLN 4.806 brutos a partir de 1º de janeiro (um aumento de 3%) – foi apresentada como ponto de partida para novas negociações. A proposta do governo será agora discutida no Conselho de Diálogo Social. Caso as partes no Conselho de Diálogo Social não cheguem a um acordo dentro de 30 dias, o Conselho de Ministros tomará uma decisão por meio de um regulamento. Cabe ressaltar também que a correção da previsão de inflação e do nível salarial na esfera orçamentária cabe ao Ministério das Finanças – informou a assessoria de imprensa do Ministério do Trabalho ao PulsHR.pl.

Até o momento da publicação, não recebemos nenhuma resposta do Ministério das Finanças.

Salários no setor público. Relatório do Tribunal de Contas da União

De acordo com dados apresentados pelo Supremo Tribunal de Contas, o salário médio mensal nas unidades orçamentais estaduais em 2024 foi de PLN 10.354 brutos , o que significa um aumento de 19,9% em comparação a 2023. No entanto, a dinâmica de crescimento diferiu em partes individuais do orçamento - de 2,5% na Agência Nacional de Energia Atômica até 40,7% na seção Gestão de Depósitos Minerais - de acordo com informações da Agência de Imprensa Polonesa.

"A Câmara observa que a lei orçamentária para 2024 não continha informações completas sobre a remuneração no setor público. Os auditores avaliaram que a falta de apresentação de todos os dados – incluindo a omissão, por exemplo, de prêmios de jubileu ou equivalentes a férias – dificulta a comparação confiável do nível de remuneração entre os grupos profissionais", escrevemos no PulsHR.pl.

Alguns já planejam protestos. Alerta do Sindicato dos Professores Poloneses

Em 24 de junho, a diretoria do Sindicato dos Professores Poloneses anunciou um alerta de protesto . Inicialmente, será realizada uma campanha de informação, por meio da qual a sociedade poderá conhecer os crescentes problemas do sistema educacional e as reivindicações do ZNP dirigidas ao governo.

– Nossa declaração como Coalizão Cívica é clara: o projeto de resolução que garantirá um sistema de remuneração eficiente para professores entrará em vigor – disse a Ministra da Educação Barbara Nowacka no programa "Graffiti".

– Eu realmente gostaria de ver um aumento de 10%, mas no momento todo o setor público planejou o aumento de 3% – acrescentou Barbara Nowacka.

Se as demandas não forem atendidas até 25 de agosto de 2025, o ZNP iniciará ações de protesto, começando pela organização de uma manifestação nacional de funcionários da educação em 1º de setembro de 2025.

Quais são as reivindicações dos professores? Eles querem um aumento de pelo menos 10% nos salários-base. Mas isso não é tudo. O ZNP exige a adoção de um projeto de lei ministerial e cívico que altere a Lei do Estatuto dos Professores e a Lei sobre os benefícios compensatórios dos professores.