O número de candidatos à Escola Nacional de Magistratura e Ministério Público tem vindo a diminuir há anos

Como está o interesse dos jovens pela formação judiciária e do Ministério Público? Houve alguma redução ou aumento significativo em relação aos anos anteriores?

Desde 2019, temos observado um declínio sistemático no número de inscritos em concursos para estágios de juízes e promotores. Nos últimos cinco anos, houve um declínio de 1.765 candidatos concorrendo a 100 vagas no estágio de juiz e 80 no estágio de promotor em 2019 para 1.167 candidatos concorrendo a 150 vagas no estágio de juiz e 70 no estágio de promotor em 2024. Determinar as razões para essa tendência exigiria a realização de uma pesquisa entre graduados em direito superior. No entanto, é possível indicar certas circunstâncias que podem ter um impacto direto na diminuição do número de interessados. Em primeiro lugar, o número de graduados em direito superior na Polônia está diminuindo - o que está relacionado ao declínio demográfico. Em 2019, eram 6.799 pessoas e, em 2023, 5.716 - uma redução de quase 16%. A cada ano, o interesse dos formandos em Direito pela educação continuada em todos os cursos de aprendizagem, incluindo advogado, consultor jurídico, notário e oficial de justiça, também diminui. Eles têm a oportunidade de trabalhar em empresas logo após a conclusão dos estudos, ou mesmo durante a graduação. Além disso, desde 2020, foram introduzidos os concursos para o estágio complementar de magistrado e o estágio complementar de promotor (com um total de participantes entre 2020 e 2024: 2.493 pessoas no concurso para o estágio complementar de magistrado e 962 no concurso para o estágio complementar de promotor).

Quais universidades recebem mais inscrições, quais conseguem mais admissões e quais conseguem menos?

O KSSiP publica um relatório estatístico detalhado em seu site anualmente. Esses dados variam a cada ano. Por exemplo, em 2024, o maior número de candidatos ao concurso de aprendizagem para juízes e promotores era formado por graduados da Universidade Jaguelônica (12,3%), seguidos pela Universidade da Silésia em Katowice (8,7%), pela Universidade Maria Curie-Skłodowska em Lublin (6,4%) e pela Universidade de Varsóvia (6,2%). Os dados acima mostram uma estreita correlação com o número de candidatos aceitos, dos quais 24,1% são graduados da Universidade Jaguelônica, 9,6% da Universidade de Varsóvia e 9,2% da Universidade da Silésia. É claro que o menor número de candidatos inscritos no concurso de aprendizagem para juízes e promotores, quando se trata de universidades públicas, é formado por graduados de universidades de cidades menores – a Universidade Jan Długosz em Częstochowa ou a Universidade Kazimierz Pułaski em Radom. Entre os inscritos no concurso do ano passado, graduados de universidades públicas representaram 88,6%, e entre os aprovados, até 93,9%.

O que atrai os jovens para trabalhar como juízes e promotores? É apenas uma questão de dinheiro ou também de prestígio, estabilidade no emprego e senso de missão?

É difícil responder a esta questão de forma inequívoca, porque, mais uma vez, faltam estudos detalhados nesta área e, além disso, a importância dos fatores mencionados pode mudar ao longo do tempo. Sem dúvida, as garantias de estabilidade financeira são de grande importância para a tomada de decisão sobre a escolha deste caminho de vida. A observação e o contacto com os estagiários do KSSiP convencem-nos de que fatores igualmente importantes são: a possibilidade de co-moldar, através do serviço judicial e do Ministério Público, o futuro da sociedade e a estrutura do seu funcionamento, a proteção da ordem jurídica, a variedade de casos e desafios na vida profissional de juízes e procuradores, ou a possibilidade de desenvolvimento profissional contínuo, nomeadamente através da participação em vários projetos organizados pelo KSSiP, como formação profissional e internacional, estágios de curta duração em instituições europeias (CEDH, TJUE) ou intercâmbios no estrangeiro.

A situação atual do sistema judiciário torna os licenciados em Direito menos propensos a candidatar-se ao KSSiP? Porque existe uma incerteza considerável quanto ao estatuto dos juízes nomeados pelo atual KRS, e a situação no Ministério Público também é incerta.

A situação desfavorável relacionada ao funcionamento do Conselho Nacional da Magistratura, em sua forma atual, é, sem dúvida, um fator de relevância no contexto da tomada de decisões sobre a escolha do serviço judicial ou do Ministério Público por licenciados em Direito. Há uma preocupação real relacionada ao possível questionamento, após a conclusão da formação no Conselho Nacional da Magistratura, do status de assessores e juízes, comprometendo assim a correção de sua nomeação, devido ao parecer emitido por um órgão que utiliza o nome "Conselho Nacional da Magistratura", o qual não atende – em conformidade com os acórdãos do TEDH, do TJUE, do Supremo Tribunal e do Supremo Tribunal Administrativo – ao requisito de independência em relação ao poder legislativo e executivo, sendo formulado em contradição com a jurisprudência, as posições doutrinárias e as disposições da Constituição da República da Polônia.

Você viu algum declínio ou aumento na taxa de aprovação do KSSiP este ano e, se sim, qual poderia ser o motivo?

No contexto do recrutamento para os estágios de juízes e procuradores, não podemos falar em taxas de aprovação devido ao atual sistema de fixação de limites de admissão pelo Ministro da Justiça. Isso significa que a cada ano, dependendo, entre outros fatores, do limite especificado, da dificuldade da prova do concurso e das tarefas da segunda fase do concurso, do nível de preparação dos candidatos, a faixa de pontuação para admissão ao estágio de juiz ou promotor será diferente. Em 2024, para obter o status de estagiário da Escola Nacional da Magistratura, era necessário obter um total de 162,5 pontos em ambas as fases do concurso, o que constituía 72% do total de pontos que poderiam ser obtidos.