Transformação verde e segurança em um só orçamento. Governo muda prioridades no KPO

Na segunda-feira, começou em Varsóvia uma conferência de dois dias do Banco Nacional de Economia, dirigida às unidades do governo local; o tema é "O papel dos governos locais na construção da resiliência".

O presidente do BGK, Mirosław Czekaj, ao abrir a conferência, avaliou que o número de candidaturas apresentadas no âmbito do Instrumento de Transformação Verde das Cidades (IZTM) demonstra a importância do financiamento da resiliência, entre outros, às mudanças climáticas. "A isso, precisamos adicionar novos mecanismos, novas ferramentas, como o emergente Fundo de Segurança e Defesa", observou Czekaj.

A Primeira Vice-Presidente do BGK, Marta Postuła, expressou a esperança de que todos os pedidos submetidos ao abrigo do IZTM sejam "em breve (...) avaliados". Recordou que, dos 40 mil milhões de zlotys atribuídos a este instrumento, o governo transferiu 26 mil milhões de zlotys para o Fundo de Segurança e Defesa (FBiO). No entanto, garantiu que "estão a ser tomadas medidas" para garantir que todos os pedidos submetidos sejam processados. Enfatizou ainda que o Banco está a preparar-se para a entrada em vigor da lei que estabelecerá oficialmente o FBiO. Informou que, com o consentimento da Comissão Europeia, o fundo não tem uma "divisão rígida" dos fundos entre a parte do empréstimo e a chamada contribuição própria.

Falando sobre o Instrumento para o Reforço da Segurança da Europa (SAFE), que financiará investimentos urgentes e de grande escala na base tecnológica e industrial europeia do setor de defesa, ela lembrou que o orçamento deste programa é de 150 bilhões de euros. Acrescentou que, no ano passado, 389 bilhões de zlotys foram transferidos para a economia por meio das atividades do Banco Gospodarstwa Krajowego.

O Instrumento para a Transformação Verde das Cidades faz parte do KPO e tem como objetivo reduzir o impacto negativo das pessoas no meio ambiente. Os investimentos implementados no âmbito do seu programa incluem a ecologização de áreas urbanas, o combate à perda de biodiversidade, a mitigação das mudanças climáticas e a redução dos níveis de poluição.

O comunicado também anunciou que o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério de Assuntos Internos e Administração e o Ministério de Ativos Estatais estão elaborando em conjunto um plano de aquisição que permitirá à Polônia solicitar esses fundos. "Neste momento, precisamos ter bons projetos nos quais financiaremos o desenvolvimento do potencial militar no contexto de ambas as empresas de defesa, mas também (...) construir uma visão abrangente desse fenômeno", disse o vice-presidente da BGK.

Os ministros das Finanças da UE aceitaram mudanças no Plano de Reconstrução Nacional Polonês (KPO) na sexta-feira, prevendo principalmente a criação de um Fundo de Segurança e Defesa. O fundo financiará a construção de abrigos, entre outras coisas, e quase 26 bilhões de zlotys serão transferidos da parte destinada à transformação verde das cidades. A revisão também incluiu a substituição da contribuição para contratos de direito civil prevista no KPO por uma reforma que fortalecerá a Inspeção Nacional do Trabalho (PIP).

A criação do Fundo está associada a duas inovações. Graças a ele, a Polônia poderá investir em defesa após o fim do fundo de reconstrução, em agosto de 2026. A CE concordou – e na sexta-feira os ministros das Finanças aprovaram – que a mera transferência de dinheiro para a conta da sociedade de propósito específico no Banco Gospodarstwa Krajowego será considerada como a conquista do chamado marco.

A segunda questão diz respeito à transferência de fundos de defesa da UE. O artigo 41.º do Tratado da UE proíbe "despesas decorrentes de operações com implicações militares ou de defesa". No entanto, a CE concluiu que o regulamento que rege o próprio KPO não prevê qualquer tratamento especial para fundos relacionados com a defesa, e que o dinheiro que a Polónia transferirá para o Fundo de Segurança e Defesa não será atribuído a fins militares, mas sim aos chamados fins de dupla utilização.