Construir com dinheiro da UE coloca novos desafios aos governos locais

• - No mercado alemão, construímos instalações que podem ser desmontadas e reutilizadas no futuro em outro local, bem como para outros fins - diz Bartosz Wiśniewski, vice-presidente da construtora MOD21.
• Ele acrescenta: - Os governos locais alemães presumiram de antemão que, por exemplo, um prédio escolar seria uma escola por um período específico de tempo.
• - Se necessário, ele pode ser movido para outro local e servir, por exemplo, para fins residenciais - enfatiza Bartosz Wiśniewski.

Sua empresa atribui grande importância à construção ecológica e sustentável, incluindo a limitação dos efeitos das emissões de gases de efeito estufa. Isso faz parte da transformação verde amplamente compreendida das cidades. Essa abordagem auxilia na cooperação com os governos locais?

Bartosz Wiśniewski, vice-presidente da construtora MOD21: - Comecemos pelo fato de que, há seis anos, quando nosso proprietário decidiu lançar uma fábrica que implementaria edifícios modulares usando tecnologia de madeira, o principal motivo foi o objetivo relacionado às regulamentações da UE. Naquela época, falava-se muito sobre o Pacto Ecológico Europeu e a chamada regulamentação da taxonomia.

Em geral , a construção convencional é responsável por cerca de 40% de todas as emissões de gases de efeito estufa . Nosso proprietário, para mudar um pouco essa imagem da construção, criou uma tecnologia que atende a objetivos ambientais e, acima de tudo, gera menos emissões de gases de efeito estufa durante a fase de construção.

Também é muito importante reduzir o tempo de implementação de cada investimento. Sabemos que a construção convencional leva em média de 18 a 24 meses para colocar a instalação em operação – claro, se não levarmos em conta as questões formais.

Nossos projetos de investimento modulares – sem o tempo necessário para concluir todos os procedimentos formais relacionados à obtenção de uma licença de construção – duram de 6 a 9 meses. Isso permite uma economia de cerca de 50% nas emissões de gases de efeito estufa.

Outra vantagem da tecnologia que utilizamos está relacionada ao uso de matérias-primas e materiais pró-ecológicos. Utilizamos quantidades mínimas de concreto ou aço.

Tais suposições são consistentes com os critérios de alocação de fundos da UE para a transformação verde das cidades.

- Elas também estão relacionadas a outro aspecto da nossa atividade, a taxonomia mencionada anteriormente, dentro da qual estabelecemos seis objetivos ambientais principais. Elas são muito importantes para a obtenção de fundos da UE, inclusive para a transformação verde das cidades. Trata-se também de fundos dedicados a tais iniciativas, inclusive do Plano Nacional de Reconstrução (KPO).

Atualmente, cada procedimento de licitação lançado como parte da implementação de investimentos cofinanciados por fundos da UE estipula que a empresa que implementa uma determinada instalação não pode prejudicar o meio ambiente em termos desses seis objetivos ambientais.

Elas incluem, entre outras: mitigar os efeitos das mudanças climáticas e adaptar-se a essas mudanças, gestão sustentável dos recursos hídricos e uma economia circular (EC).

Quando falamos em economia circular, é impossível ignorar a questão dos resíduos, incluindo os da construção civil.

- Nosso processo de produção é projetado para reciclar e reutilizar o máximo de materiais possível. Tentamos devolver os resíduos que geramos aos seus produtores, que os reciclam e nos devolvem para reutilização.

Já estamos implementando instalações no mercado alemão que são projetadas para serem desmontadas e os módulos podem ser reutilizados em outro local e para outros propósitos .

Os governos locais alemães pressupõem antecipadamente que, por exemplo, um prédio escolar será uma escola por um período específico. Posteriormente, ele pode mudar de localização – ser transferido para outra parte da cidade e usado, por exemplo, para fins residenciais. Levamos essa flexibilidade em consideração já na fase de projeto de uma determinada instalação.

Para os governos locais, o momento da implementação dos investimentos é muito importante. O prazo para a conclusão dos projetos financiados com recursos da KPO é agosto de 2026. Essas circunstâncias aumentam o interesse dos governos locais na construção modular?

Em abril deste ano, assinamos um contrato para construir uma creche em uma das cidades polonesas. O presidente nos perguntou diretamente: conseguiremos? Acho que hoje essa é uma das questões básicas e, ao mesmo tempo, uma dor de cabeça para muitas autoridades locais.

Havia um risco significativo de que o referido investimento não fosse implementado porque, no momento da decisão da licitação, foi interposto recurso junto à Câmara Nacional de Apelações (KIO).

Naquela ocasião, o presidente da cidade nos disse diretamente que, se esse procedimento tivesse durado dois meses, a licitação teria sido cancelada, pois haveria um sério risco de que, devido às prolongadas formalidades relacionadas ao recurso, esse investimento não fosse concluído a tempo.

É por isso que é tão importante simplificar vários tipos de procedimentos formais , que hoje em muitos casos ocupam até metade do tempo de todo o processo de investimento.

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Todas as declarações são provenientes do debate "Fundos da UE no desenvolvimento de cidades e regiões", realizado no âmbito do 17.º Congresso Económico Europeu (Katowice, 23 a 25 de abril de 2025). Pode assistir à reportagem completa em vídeo desta sessão abaixo: