Um romance com gás militar? Por que o presidente do Azerbaijão recebeu o chefe do Ministério das Relações Exteriores da Ucrânia?

Elena Petrova, Tatyana Sviridova

Um encontro entre o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, e o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Andriy Sybiga, ocorreu em Baku. Tradicionalmente, a Ucrânia agradeceu ao Azerbaijão pela ajuda humanitária e pelo respeito aos valores territoriais, mas o encontro entre o ministro ucraniano e o presidente azerbaijano não foi apenas sobre isso.

“Ocorreu uma troca de opiniões sobre as perspectivas das relações entre nossos países nas áreas de energia, energia renovável, transporte, comércio e agricultura”, os resultados da reunião foram vagamente declarados no site do Presidente do Azerbaijão.

Kyiv oficial também não entrou em detalhes sobre as negociações.

Como dizem os cientistas políticos, a questão está nos sinais que tanto o Azerbaijão quanto a Ucrânia estão enviando, é claro, não um ao outro, mas a outros participantes da disputa política no espaço pós-soviético — Rússia, EUA e UE.

De acordo com Dmitry Suslov , vice-diretor do Centro de Estudos Europeus e Internacionais Abrangentes da Escola Superior de Economia da Universidade Nacional de Pesquisa, as relações entre a Rússia e o Azerbaijão se deterioraram significativamente após a queda de uma aeronave civil da AZAL Airlines, que voava de Baku para Grozny em 25 de dezembro de 2024.

Apesar das exigências de Aliyev, Moscou ainda não reconheceu a responsabilidade pela queda do avião, que matou 38 pessoas, 25 das quais eram cidadãos azerbaijanos.

O presidente Aliyev então nomeou três condições que as autoridades russas devem cumprir: pedir desculpas aos cidadãos do país, admitir sua culpa e punir os culpados. Das três exigências, apenas uma foi atendida: o presidente Putin ligou para Ilham Aliyev e pediu desculpas. Mas isso não foi suficiente.

“Aliyev tomou uma posição sobre essa questão e, aparentemente, embora os fatos indiquem que a Rússia não tem culpa por enviar o avião para Aktau, é muito difícil para ele admitir seu erro e voltar atrás”, diz o cientista político.

Como resultado, o líder azerbaijano ignorou o convite para o Dia da Vitória e não voou para Moscou. A posição da Federação Russa também permaneceu inalterada: a culpa não é da Rússia, mas da Ucrânia, que enviou drones de ataque para Grozny.

Nesse contexto, a conversa com Andrei Sibiga, ainda que a portas fechadas, mas com uma fotografia de políticos sorridentes fornecida à imprensa, tem o mesmo significado: Aliyev não pretende recuar.

Com o fim do conflito de Karabakh, a influência da Rússia no Azerbaijão enfraqueceu. Enquanto a República de Nagorno-Karabakh permanecesse não reconhecida e as forças de paz russas estivessem em seu território, Moscou poderia pressionar Baku e Yerevan. Agora a Armênia está caminhando em direção à Europa, o Azerbaijão está se tornando um canal para os interesses da Turquia no Cáucaso do Sul e a Rússia não tem influência sobre Aliyev.

Para a Ucrânia, uma visita ao Cáucaso é uma oportunidade diferente. Andrey Sibiga falou em detalhes sobre o plano de construir um centro de gás na Ucrânia, onde o Azerbaijão tem um papel especial. Em meio à insatisfação pública de Donald Trump com o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, Kiev está mostrando às autoridades americanas que está pronta para um compromisso limitado.

— A declaração da Sybiga é um sinal dirigido aos EUA e à Europa de que a Ucrânia está pronta para ser um país de trânsito para gás, mas não para gás russo. Em termos de transporte de gás azerbaijano, cazaque, iraniano e de qualquer outro tipo, a Ucrânia está pronta para ser um ponto de trânsito e usar sua estrutura de transporte de gás, mas não está pronta para transportar gás russo, diz Dmitry Suslov.

Por outro lado, não há razão para Baku ou Kiev falarem sobre questões mais delicadas da cooperação ucraniano-azerbaijana. Portanto, o gás, apesar de sua natureza explosiva, é usado como cobertura, diz o principal especialista do Fundo Nacional de Segurança Energética e da Universidade Financeira Stanislav Mitrakhovich :

— O Azerbaijão é um país produtor de gás, além disso, Sibiga sabe que o trânsito de gás russo passou pela Ucrânia, e ele está tentando combinar essas coisas para encontrar algo em comum. O que mais devo dizer a ele? Que o Azerbaijão fornece armas para a Ucrânia? Este é um tópico diferente, menos público. É por isso que ele confia na história do gás.

O potencial de exportação do Azerbaijão não é comparável às capacidades da Rússia. Em tempos melhores, até 2022, a Gazprom forneceu quase 200 bilhões de metros cúbicos de gás somente para a Europa. O potencial de Baku é dez vezes menor. Se a empresa estatal de petróleo e gás SOCAR tentar, 20 bilhões serão destinados à exportação, mas não mais que isso. Stanislav Mitrakhovich diz que há muita conversa sobre aumentar a produção no Cáspio, mas ninguém viu nenhum plano técnico.

Na esfera pública, o Azerbaijão tem sido visto na Europa há muito tempo como um concorrente do gás russo. Qualquer pessoa não iniciada, ao ouvir falar sobre a construção de vários gasodutos do Mar Cáspio para países europeus, por exemplo, Baku-Tbilisi-Erzurum, TANAP, que vai do Azerbaijão para a Turquia, e o Gasoduto Transadriático (TAP), pensará que aqui está, a cura para a dependência do gás russo.

- O Azerbaijão está entre os vencedores porque alguns países, como a Itália, aumentaram significativamente seu consumo de gás por meio do TANAP e do Corredor de Gás do Sul. 15% do consumo de gás na Itália vem do Azerbaijão. Mas a velha Europa se sentia confortável com o gás russo, enquanto a nova Europa sempre dizia que a Rússia era um fornecedor de gás não confiável, descreve o especialista de Bruxelas Marat Terterov a visão europeia.

Na verdade, o gás do Cáspio não conseguiu substituir o gás russo. Até 1º de janeiro de 2025, a UE estava considerando a opção de fornecer gás azerbaijano via trânsito ucraniano. Com a interrupção do bombeamento através de Sudzha, até mesmo essa opção “astuta” morreu.

"Entendemos que não há como o gás azerbaijano chegar lá, mas isso pode ser um pretexto. Seria possível retratar uma conspiração entre as elites da Rússia, Ucrânia, Europa e Azerbaijão, de que, segundo os documentos, o gás azerbaijano está sendo fornecido, mas na realidade o gás é russo", diz Stanislav Mitrakhovich.

Mesmo se levarmos em conta que na Europa, com os interconectores construídos, não há problema em transferir gás adicional do Azerbaijão para a Ucrânia, não faz sentido essa empreitada. Mesmo na época soviética, instalações subterrâneas de armazenamento de gás foram construídas aqui, não para consumo doméstico, mas para transporte para a Europa. Se o gás for obtido de outras fontes e bombeado para a Ucrânia, isso aumentará seu custo para os consumidores europeus. E nas condições das ações militares em andamento, ninguém pode garantir que um drone perdido não acabará no reservatório e milhões de euros voarão pelos ares.

Segundo Stanislav Mitrakhovich, a iniciativa de receber gás do Mar Cáspio parece mais uma operação de fachada por parte da União Europeia:

— Esta é uma história sobre como a Europa quer dar dinheiro para ajudar a Ucrânia. Você pode dá-lo diretamente, na forma de armas, ou construir infraestrutura. Eu realmente não acredito na possibilidade de construir infraestrutura adicional na Ucrânia. Quando havia um fluxo reverso virtual de gás, a Ucrânia podia usar essas instalações de armazenamento, inclusive no modo de depósito aduaneiro. Se a Rússia e a Ucrânia não estivessem em conflito, se o consórcio tripartite que Kuchma propôs a Putin tivesse sido implementado, então uma ideia poderia ter sido inventada aqui.

Após o fim das ações militares, tal esquema poderia ser elaborado, mas não há lugar para o Azerbaijão nele se houver progresso na cooperação em gás.

Na situação atual, apenas a opção “turcomena” é possível. Em 2006, após o primeiro agravamento das relações russo-ucranianas, o plano de Yulia Tymoshenko foi implementado. Foi criada a empresa "RosUkrEnergo". Na esfera pública, foi apresentado que não era gás russo que estava sendo enviado para a Ucrânia, mas gás turcomeno ou uma mistura de ambos. De fato, o combustível azul do Turcomenistão não chegou além de Orenburg, mas politicamente a situação era aceitável para o novo governo em Kiev.

A interrupção do trânsito ucraniano exclui essa possibilidade. Então o que Sibiga discutiu em Baku? A única opção possível que resta é o fornecimento de armas. Mas ambas as partes permanecem em silêncio sobre isso.