Projeto de lei de "construção nacional" de Carney enfrenta futuro incerto no Senado imprevisível

O representante do primeiro-ministro Mark Carney no Senado está pressionando pela rápida aprovação do projeto de lei de "construção nacional" do governo, mas ele não tem certeza se conseguirá aprová-lo sem emendas antes do recesso da câmara alta no verão.

Em uma entrevista à CBC News na quarta-feira, o senador Marc Gold, representante do governo encarregado de conduzir o C-5 pela Câmara Vermelha, disse que quer que o projeto de lei seja aprovado esta semana sem alterações.

Mas, com os senadores essencialmente livres após uma série de mudanças no governo do ex-primeiro-ministro Justin Trudeau, é difícil dizer qual será o resultado — dadas as críticas de alguns líderes indígenas e ambientalistas, disse Gold.

"Não sei o que vai acontecer", disse Gold sobre possíveis emendas. "Mas acredito que o projeto de lei, como redigido, está firmemente ancorado na Constituição. Acredito que esse projeto reflete um mandato eleitoral claro que foi conferido a este governo."

"Este é um passo importante rumo a um momento histórico para o Canadá", disse ele. "Espero que o Senado o aprove sem emendas e confio que os senadores ouvirão os argumentos que justificam a aprovação deste projeto de lei agora."

A legislação essencialmente dá ao gabinete a capacidade de escolher projetos para acelerar o processo regulatório, de olho em projetos que podem gerar um impulso econômico ao Canadá e ajudar a fortalecer a autonomia e a resiliência do país enquanto ele luta contra uma guerra comercial com os EUA.

O Senado concordou em estudar, debater e aprovar o projeto de lei até sexta-feira — mas uma emenda pode atrapalhar o andamento do processo.

Paul Prosper, senador Mi'kmaw da Nova Escócia, promete "desacelerar o processo" com uma emenda para dar aos povos indígenas mais tempo para opinar e fazer suas propostas para mudar o projeto de lei.

A própria legislação afirma que o governo reconhecerá, afirmará e "respeitará" os direitos constitucionais dos povos indígenas ao considerar um projeto de aceleração.

Mas alguns líderes temem que o processo de consulta com as comunidades das Primeiras Nações, Métis e Inuit seja inadequado, visto que Carney defendeu a tomada de decisões finais dentro de um prazo de dois anos. Esses líderes querem proteções para o que é chamado de "consentimento livre, prévio e informado" na esfera jurídica indígena.

"Se vocês não fizerem direito, poderemos ter algum tipo de litígio no futuro. É melhor ser proativo agora", disse Prosper a repórteres na semana passada.

Emenda proposta esperada

Um porta-voz do Prosper confirmou à CBC News que ele ainda planeja propor uma emenda para abordar algumas das preocupações levantadas pelos detentores de direitos.

Uma emenda de Prosper ou de qualquer outra pessoa poderia ser um problema para o governo, se apoiada pelo Senado.

Quaisquer mudanças legislativas também precisariam ser aprovadas pelos parlamentares — e a Câmara dos Comuns já se levantou e não deve retornar antes de meados de setembro.

Se uma emenda for aprovada, os parlamentares terão que ser chamados de volta a Ottawa ou o projeto de lei poderá ser deixado em pauta para discussão e aprovação no outono.

Isso é algo que Carney e seu governo querem evitar, já que o objetivo é acelerar as aprovações e colocar a mão na massa rapidamente.

"Há um processo com o qual o Senado se comprometeu, para chegar à votação final até [sexta-feira]", disse o líder do governo na Câmara, Steven MacKinnon. "É uma legislação muito importante que conta com enorme apoio entre os canadenses."

Depois que Trudeau expulsou os senadores liberais da bancada nacional e instituiu uma série de reformas , a maioria dos membros da câmara alta se reúne em grupos pouco constituídos, onde os votos não são condicionados e os senadores podem fazer emendas como quiserem.

O Senado agiu rapidamente em alguns projetos de lei do governo, mas demorou para analisar outros, incluindo o projeto de lei de transmissão contínua do último governo liberal e as mudanças na lei de armas de fogo, que foram debatidas por meses.

Ainda assim, Gold disse esperar que a maioria dos senadores perceba a importância de aprovar o projeto de lei esta semana. Ele disse que isso permitiria ao governo começar a dialogar com os proponentes do projeto, os premiês e as comunidades indígenas sobre o que aprovar.

Embora reconheça que o cronograma é bastante rápido, Gold disse que os senadores passaram horas em estudo prévio na semana passada antes de receber a legislação da Câmara dos Comuns e, até sexta-feira, será hora de tomar uma decisão final.

"Fizemos o nosso trabalho", disse ele. "O governo se manifestará contra as emendas, se chegar a esse ponto, e tentará persuadir a maioria dos senadores a concordar conosco."

A legislação em si não aprova nenhum projeto específico e haverá tempo para consultas mais aprofundadas com os povos indígenas e outras partes interessadas quando o processo de aprovação do que for proposto estiver em andamento, disse Gold.

"Esta é uma legislação que estabelece uma estrutura. Esses projetos não acontecerão da noite para o dia", disse ele.