Projeto de lei de 'construção nacional' de Carney é aprovado no Senado — mas não sem resistência indígena

O Senado aprovou o projeto de lei de "construção nacional" do primeiro-ministro Mark Carney, sem emendas, na quinta-feira, dando ao governo federal novos poderes extraordinários para acelerar iniciativas que têm o potencial de impulsionar a economia enquanto o Canadá luta com a guerra comercial dos EUA.

O gabinete de Carney agora pode agilizar o processo de aprovação permitindo que alguns projetos ignorem disposições de leis federais como a Lei de Avaliação de Impacto, que há muito tempo é criticada como um obstáculo para que as coisas sejam aprovadas em tempo hábil.

Embora a legislação não determine o que deve ser construído, Carney sinalizou que ela poderia ser usada para dar sinal verde para novos "corredores" de energia no leste e oeste, incluindo possíveis oleodutos e redes elétricas, instalações portuárias novas e expandidas, minas e outras iniciativas relacionadas a recursos.

Carney estruturou a legislação como uma forma de o Canadá lutar contra a agressão comercial americana, que já prejudicou o crescimento econômico, provocou perda de empregos e fez com que as exportações caíssem.

O projeto de lei foi aprovado no Parlamento em ritmo alucinante, com apenas três semanas entre sua apresentação na Câmara dos Comuns e sua aprovação na Câmara Vermelha — parte da iniciativa de Carney para agilizar as coisas e mudar o funcionamento tradicional do governo. O projeto de lei acabou atraindo o apoio de parlamentares liberais e conservadores, além de senadores de todas as tendências políticas.

A expectativa é que ele receba sanção real na quinta-feira à noite.

Embora o projeto de lei tenha sido aprovado pelos membros da Câmara Vermelha, alguns senadores se opuseram veementemente, a maioria citando os direitos indígenas como justificativa. Alguns membros propuseram emendas que teriam atrasado a aprovação do projeto, caso fossem adotadas, mas todas foram rejeitadas.

A própria legislação afirma que o governo reconhecerá, afirmará e "respeitará" os direitos constitucionais dos povos indígenas ao considerar um projeto de aceleração.

Mas alguns líderes temem que o processo de consulta com as comunidades das Primeiras Nações, Métis e Inuit seja inadequado, visto que Carney defendeu a tomada de decisões finais dentro de um prazo de dois anos. Esses líderes querem proteções para o que é chamado de "consentimento livre, prévio e informado" na esfera jurídica indígena.

Paul Prosper, senador Mi'kmaw da Nova Escócia, liderou a acusação contra a legislação em um discurso na câmara na quinta-feira, citando outros líderes das Primeiras Nações que chamaram o C-5 de "não uma reconciliação", mas uma "traição a ele".

Embora tenha dito que apoia o desenvolvimento de modo geral, Prosper disse que não queria aprovar rapidamente um projeto de lei que foi criticado por alguns líderes indígenas como produto de consulta inadequada às comunidades afetadas.

ASSISTA | C-5 uma 'traição' à reconciliação: Prosper:

O senador Paul Prosper se manifestou no plenário do Senado na quinta-feira contra a forma como o Projeto de Lei C-5 tramita no Parlamento. Prosper afirma que o projeto de lei dos grandes projetos liberais está sendo apressado e que o governo não consultou adequadamente as partes interessadas indígenas.

Ele disse que o projeto de lei pode dar poder ao governo e à indústria para ignorar os direitos indígenas ao construir um projeto.

Ninguém quer ver nossos filhos crescerem na miséria, sem acesso a água potável, sem oportunidades de empregos bem remunerados e sem apoio para os doentes e moribundos. No entanto, não queremos que o sucesso e o progresso venham às custas dos povos indígenas. Queremos estar à mesa, tomando decisões ao lado dos políticos canadenses, porque essas decisões nos afetam. Elas afetam nossas terras e recursos", disse Prosper.

Prosper disse que é função do Senado defender os interesses regionais e das minorias e que não há razão para prosseguir depois de relativamente pouco tempo para estudar as disposições do C-5 e suas possíveis consequências.

Prosper disse que seu gabinete tem enfrentado telefonemas racistas e abusivos nos dias desde que ele anunciou que tentaria alterar o C-5 ou retardá-lo.

"O ódio racista e as ameaças que meu escritório sofreu foram tão intensos que a equipe pediu permissão para não atender ligações desconhecidas. Isso não está certo e não é aceitável", disse ele.

ASSISTA | O que é o Projeto de Lei C-5?:

O projeto de lei federal visa as barreiras comerciais entre as províncias e deve facilitar a construção de grandes projetos de infraestrutura. Alguns esperam que o projeto se traduza no desenvolvimento de oleodutos, mas também há uma oposição notável à legislação.

Brian Francis, senador Mi'kmaw da Ilha do Príncipe Eduardo, disse que não há garantia de que os benefícios econômicos prometidos pela aceleração dos projetos serão "compartilhados de forma justa com os povos indígenas". Ele afirmou que a aprovação precipitada do projeto de lei poderia, em última análise, atrasar os projetos devido ao potencial de ações judiciais movidas por indígenas.

"Estamos realmente em uma crise que justifica medidas tão excepcionais e sem precedentes?", perguntou Francisco.

Outros senadores questionaram a necessidade de aprovar a C-5 tão rapidamente. Falando sobre as ameaças econômicas, a senadora Bernadette Clement disse: "Às vezes, parece uma emergência, mas será que é?"

"Fazer crescer a nossa economia, construir a nação. Sim, isso é urgente, requer uma resposta rápida e eficiente, mas não exige que se desrespeite os direitos indígenas e a nossa proteção ambiental", disse ela.

O senador Hassan Yussuff, patrocinador do projeto de lei na câmara alta e ex-líder trabalhista, argumentou de forma diferente.

"Nosso país enfrenta uma crise urgente e imediata", disse ele sobre a guerra comercial dos EUA e suas consequências.

Yussuff disse que Carney recebeu um "forte mandato eleitoral para identificar e agilizar um projeto nacional" e pediu aos senadores que apoiassem essa peça "essencial" da legislação para ajudar o país a se sustentar melhor.

Da mesma forma, em um discurso ao Conselho de Comércio de Toronto, o Ministro de Recursos Naturais Tim Hodgson disse que o C-5 é uma "lei que definirá o país" e que criará um grande escritório de projetos para dar andamento aos projetos rapidamente.

Sob esse novo regime, as análises serão "focadas em 'como' o projeto será construído, em oposição a 'se' ele será construído", para dar aos proponentes mais certeza sobre o investimento no Canadá, disse ele.

"Esta lei nos permite redefinir essa narrativa sobre a construção no Canadá — para que possamos passar do atraso à entrega", disse ele.

"Estamos no meio da guerra comercial mais devastadora das nossas vidas. Uma guerra comercial que não pedimos, mas uma guerra comercial que precisamos vencer."