Para começar, os membros da aliança terão até 2035 para atingir a nova meta de gastos. E os 5% estão sendo divididos em duas categorias: "requisitos essenciais de defesa" e infraestrutura e indústria mais amplas relacionadas à defesa.
Falando a repórteres em Haia, na cúpula da OTAN , o primeiro-ministro Mark Carney expressou confiança de que o Canadá alcançará seus novos objetivos depois de ficar atrás das metas de gastos da aliança por anos.
“Chegamos a esta cúpula ansiosos por um plano para ajudar a liderar com novos investimentos para fortalecer nossa força”, disse ele.
Os investimentos que estamos fazendo em defesa e segurança, em segurança mais ampla, dadas as novas ameaças que o Canadá enfrenta — não estamos fazendo concessões, não estamos fazendo sacrifícios para realizá-los. Serão aditivos líquidos.
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Carney observou que, perto do fim da década, os canadenses provavelmente precisariam conversar sobre "compensações" para a continuidade dos altos gastos com defesa.
Meta de 5% de gastos com defesa da OTAN é prioridade na cúpula da Holanda
David Perry, presidente do Instituto Canadense de Assuntos Globais, que participou da cúpula em Bruxelas, disse que o aumento nos gastos com defesa que o Canadá terá que realizar é o maior desde o aumento "massivo" durante a Segunda Guerra Mundial.
“Isso é uma mudança radical na defesa do Canadá”, disse ele ao Global News.
Veja o que você precisa saber sobre o novo compromisso de gastos e o que o Canadá planeja fazer para cumpri-lo.
A declaração oficial da cúpula dos líderes da OTAN promete um novo compromisso de investir cinco por cento do PIB anualmente “em necessidades básicas de defesa, bem como em gastos relacionados à defesa e segurança até 2035”.
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A promessa representa um aumento substancial em relação ao compromisso anterior da aliança de gastar pelo menos dois por cento do PIB em defesa, que foi acordado em 2014 e que o Canadá consistentemente não cumpriu durante anos.
A nova meta inclui pelo menos 3,5% do PIB em gastos com defesa, que a OTAN define como financiamento prioritário para as forças armadas de um país. Isso inclui desde equipamentos militares de grande porte, como caças e submarinos, até munições, salários e pensões de militares e forças de defesa relacionadas, como a polícia nacional e a guarda costeira.
A segunda categoria de gastos é de até 1,5 por cento do PIB para iniciativas amplamente definidas para "proteger nossa infraestrutura crítica, defender nossas redes, garantir nossa preparação e resiliência civil, liberar a inovação e fortalecer nossa base industrial de defesa", de acordo com a declaração da cúpula.
Os líderes da OTAN concordaram em revisar o novo plano de gastos em 2029 para garantir que ele esteja alinhado ao ambiente de ameaças globais da época.
“Nossos investimentos garantirão que tenhamos as forças, capacidades, recursos, infraestrutura, prontidão para o combate e resiliência necessários para dissuadir e defender, em linha com nossas três tarefas principais de dissuasão e defesa, prevenção e gestão de crises e segurança cooperativa”, diz a declaração.
Como o Canadá atingirá suas metas de gastos com defesa?
Grande parte desse dinheiro será destinada a aumentos salariais para os membros das Forças Armadas Canadenses e à melhoria das bases e equipamentos militares existentes, além de reforçar a base industrial de defesa nacional.
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"No centro do nosso investimento em defesa, é claro, estão os homens e mulheres das Forças Armadas Canadenses", disse Carney na quarta-feira, ao enquadrar o anúncio anterior como "trabalhando em direção" à nova meta de defesa básica de 3,5 por cento.
Carney observou que esses militares "não foram pagos para refletir o que estamos pedindo que façam" e ficaram presos a equipamentos obsoletos ou que não funcionam.
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“Estamos compensando isso e nivelando isso, e isso é uma parte importante do que estamos fazendo este ano em termos de aumento na defesa.”
Quanto à parcela de 1,5%, Carney disse que incluirá “portos, aeroportos, infraestrutura para dar suporte ao desenvolvimento e exportação de minerais essenciais, telecomunicações e sistemas de preparação para emergências”.
Ele acrescentou que os aliados "comprarão mais equipamentos e tecnologias feitos no Canadá, por trabalhadores canadenses em estaleiros, laboratórios e lojas em todo o país", o que não só contribuirá para essa parcela de 1,5%, mas também fará a economia canadense crescer.
“Faremos os drones, os quebra-gelos, as tecnologias aeroespaciais e muito mais que for necessário para construir um mundo mais seguro”, disse ele.
PM Carney promete atingir meta de 2% de gastos com defesa da OTAN este ano
Carney observou que grande parte do trabalho em direção a essas iniciativas já está em andamento.
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Ele disse anteriormente que a legislação de grandes projetos aprovada pela Câmara dos Comuns na semana passada — que pode se tornar lei até sexta-feira após uma revisão do Senado — garantirá que projetos de "construção nacional", como mineração e transporte de minerais essenciais, sejam construídos rapidamente.
Parte dos gastos com isso conta para esses 5%. Aliás, boa parte será destinada a esses 5% devido a investimentos em infraestrutura, portos, ferrovias e outras formas de obtenção desses minerais. Isso beneficia a economia canadense, mas também faz parte da nossa nova responsabilidade na OTAN.
Carney também observou à CNN e aos repórteres na quarta-feira que, à medida que a natureza da guerra muda, com os agentes de ameaças recorrendo à guerra cibernética e às tecnologias sem piloto, como drones, o Canadá também se voltará para essas prioridades e os custos e despesas mudarão de acordo.
Isso, disse ele na quarta-feira, torna difícil prever quanto o Canadá precisará gastar em defesa daqui a 10 anos.
Carney estimou à CNN que cinco por cento do PIB do Canadá atualmente equivale a US$ 150 bilhões anuais.
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Perry disse que o Canadá pode atingir as novas metas de gastos no cronograma estabelecido pela OTAN "se o governo realmente fizer disso uma prioridade", observando que custaria menos do que Ottawa gastou para combater a pandemia da COVID-19 e forneceria suporte econômico durante esse período relativamente mais curto.
"Eram centenas de bilhões de dólares em gastos anuais", disse ele. "Serão dezenas de bilhões de dólares em gastos — uma quantia enorme, não me interpretem mal, mas não é nem de longe o mesmo valor anual que gastamos para combater a pandemia."
“Então, se o Governo do Canadá quiser que isso aconteça, isso pode acontecer.”
Canadá precisa gastar US$ 150 bilhões por ano para nova meta da OTAN: Carney
Carney disse que parcerias internacionais de defesa, como a que o Canadá assinou esta semana com a União Europeia , bem como a que está sendo negociada com os Estados Unidos, ajudarão a manter os custos domésticos baixos.
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“Se de repente você começar a gastar muito mais dinheiro em uma área, você pode acabar gastando muito mais dinheiro em preços crescentes e pontos de gargalo”, disse ele.
“Essa é parte da razão pela qual estamos cooperando mais estreitamente com os europeus, parte da razão pela qual continuamos a cooperar com os EUA nas áreas certas, mas também parte da razão pela qual esse aumento acontecerá em um ritmo moderado, ou tentaremos fazê-lo em um ritmo moderado.”
Perry observou que o texto do acordo dá ao Canadá e outros aliados “muito menos rigor e fidelidade em relação ao adicional de 1,5% dos gastos não essenciais com defesa”.
Kevin Page, ex-oficial de orçamento parlamentar e presidente do Instituto de Estudos Fiscais e Democracia da Universidade de Ottawa, disse ao Global News que o aumento geral dos gastos é "viável, mas será desafiador".
“Precisaremos ver a estratégia e o plano que a acompanha”, disse ele, tanto no próximo orçamento no outono quanto em outros relatórios detalhados sobre gastos com defesa.
A OTAN diz que espera que todos os 32 membros da aliança atinjam a meta anterior de dois por cento neste ano, em comparação com apenas três aliados em 2014.
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De acordo com o relatório anual de Rutte, apenas a Polônia atingiu ou superou a nova meta de 3,5% para gastos básicos de defesa, tendo atingido 4,07% no ano passado.
Os Estados Unidos — cujo presidente Donald Trump pressionou pela meta de cinco por cento, assim como Estônia, Letônia e Lituânia, gastaram mais de três por cento de seu PIB em defesa em 2024.
O relatório anual observou que, no ano passado, os EUA foram responsáveis por 64% dos gastos de defesa entre todos os aliados da OTAN, com os outros 31 membros compondo o restante.
Na quarta-feira, Rutte deu crédito a Trump, que criticou a aliança e até ameaçou não defender membros que não pagam o suficiente pela defesa, por mudar essa dinâmica.
“Ele estava totalmente certo de que a Europa e o Canadá não estavam basicamente fornecendo à OTAN o que deveríamos fornecer, e que os EUA estavam gastando muito mais em defesa do que os europeus e os canadenses”, disse ele.
'Todos os aliados concordam' com a nova meta de gastos com defesa da OTAN, diz Secretário-Geral
O primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez afirmou no domingo que a Espanha havia chegado a um acordo com a OTAN excluindo-a da meta de gastos atualizada, o que Rutte negou.
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O primeiro-ministro eslovaco, Robert Fico, sugeriu na terça-feira que seu país poderia estar melhor se adotasse a neutralidade, dizendo que a nova meta equivaleria a uma parcela "absolutamente absurda" dos gastos de seu governo.
No entanto, ambos os países aprovaram a nova meta, assim como a Itália, que também expressou reservas sobre a nova meta.
França, Reino Unido, Holanda e Alemanha se comprometeram com a meta de cinco por cento antes da reunião, assim como os membros da OTAN mais próximos da Rússia.
Meta de 5% de gastos com defesa da OTAN é prioridade na cúpula da Holanda
Como o Canadá atingirá suas metas de gastos com defesa?
