Бюрократия и климат: разворот Европейской комиссии в сторону большего экономического роста
Меньше бюрократии и более дешевая энергия: Комиссия ЕС представила меры по ускорению экономического роста. Законы, которые только что были приняты, серьезно урезаются
Европейская экономика должна вернуться в нормальное русло, радикально ужесточив собственное законодательство: Комиссия ЕС представила пакет мер, направленных на сокращение обязательств по отчетности для компаний, поддержку экологически безопасных технологий и снижение цен на энергоносители. В краткосрочной перспективе в чистую промышленность планируется инвестировать 100 миллиардов евро. Бизнес-ассоциации поддерживают эти меры, экологические организации опасаются, что «Зеленая сделка» будет отменена.
«Мы хотим ослабить оковы, которые все еще сдерживают вас», — заявила в среду председатель комиссии Урсула фон дер Ляйен (ХДС), представляя пакет мер. «Чтобы Европа могла быть не только континентом промышленных инноваций, но и континентом промышленного производства».
Этому предшествовал доклад бывшего президента Европейского центрального банка Марио Драги, в котором он констатировал слабую производительность на континенте. Затем Комиссия поставила перед собой задачу сократить административные расходы не менее чем на 25 процентов к концу законодательного периода. Поэтому эту «комплексную процедуру» с нетерпением ждали и политики, и компании. Последние, в частности, надеялись на импульсы, которые поддержат слабеющую экономику.
Комиссия ЕС представляет «Чистую промышленную сделку»Первым блоком пакета мер является «Чистая промышленная сделка», которая фокусируется на энергоемких отраслях и экологически безопасных технологиях. В частности, Комиссия хочет добиться того, чтобы 40 процентов этих технологий, таких как ветряные турбины, производились в ЕС. Одной из мер, которую необходимо принять, является пересмотр правил заключения контрактов, чтобы цена больше не была единственным решающим критерием — это должно помочь европейским компаниям. Кроме того, необходимо укрепить экономику замкнутого цикла за счет расширения переработки и ограничения экспорта отходов из критически важного сырья.
Для снижения цен на энергоносители Комиссия планирует разработать план действий по обеспечению доступной энергии. Среди прочего, оно хочет добиться более быстрой выдачи разрешений на использование возобновляемых источников энергии. Чтобы гарантировать меньшие колебания цен в будущем, будут заключены долгосрочные контракты. Кроме того, власти хотят начать переговоры с «надежными поставщиками СПГ». По оценкам Комиссии, благодаря этим мерам к 2030 году компании смогут сэкономить 130 миллиардов евро в год.
Закон о цепочке поставок откладывается и ослабляетсяКомиссия ЕС также надеется добиться экономии в миллиарды долларов за счет «упрощения» требований к отчетности. Это касается, среди прочего, законов, которые были приняты в ЕС совсем недавно, включая Закон о цепочке поставок (CSDDD). В соответствии с этой директивой компании должны нести ответственность, если они получают прибыль от нарушений прав человека в процессе производства. Теперь сроки внедрения переносятся на один год — до 2028 года, а компании будут нести ответственность только за своих прямых деловых партнеров. Кроме того, снижаются минимальные штрафные санкции и риски ответственности. Закон был принят только летом 2024 года и концептуально основан на немецком Законе о цепочке поставок.
90 процентов импортеров прекращают свое существованиеТребования к отчетности в области устойчивого развития (CSRD) также снижаются. Вскоре действие директивы будет распространяться только на компании с численностью сотрудников более 1000 человек и оборотом в 50 миллионов евро. По данным Комиссии, это затронет лишь 20 процентов компаний, изначально включенных в ценообразование. Тарифы на импорт CO2 (CBAM), которые призваны защитить, в частности, сталелитейную промышленность, также будут изменены, так что около 90 процентов импортеров будут освобождены от тарифов. По оценкам Комиссии, тарифы по-прежнему будут применяться к 99 процентам выбросов.
«Мы предпринимаем конкретные шаги по сокращению бюрократической волокиты и повышению доступности и эффективности правил ЕС для граждан и предприятий», — заявил комиссар ЕС по вопросам промышленности Стефан Сежурне. «Сегодняшний пакет — это первый шаг в наших масштабных усилиях по упрощению всех сфер законодательства».
Председатель Европейской группы ХСС в Европейском парламенте Ангелика Ниблер также приветствует инициативы Урсулы фон дер Ляйен. «Европе нужна смелость сократить расходы. «Все требования, которые только создают бюрократию и не добавляют ценности, должны быть отменены», — сказал Ниблер. «Мы тщательно изучим, достаточны ли предложения Комиссии или необходимы дополнительные изменения для достижения видимых изменений для наших компаний». Немецкая промышленность также согласна с этим: «Хорошо, что Комиссия ЕС хочет временно приостановить реализацию Директивы об отчетности в области устойчивого развития и Закона о цепочке поставок ЕС, чтобы не возникало новых трудностей», — заявила Федерация немецкой промышленности (BDI).
Критика: цели «Зеленого соглашения» под угрозой?Майкл Блосс, представитель промышленной политики Партии зеленых, настроен гораздо менее восторженно. «Предложения по сокращению бюрократии порождают ожидания, которые невозможно оправдать», — пишет Блосс в своем заявлении. «Потому что на самом деле проблемы для местных компаний создают громоздкие аналоговые офисы. Вера в то, что эти предложения чего-либо достигнут, является иллюзией и лишь усилит разочарование в Европе».
Неправительственные организации особенно критикуют отмену Закона о цепочке поставок: «Тот факт, что Европейская комиссия теперь хочет свести его к минимуму в беспрецедентной спешке, является скандальным», — пишет экологическая ассоциация BUND.
Другие опасаются, что климатические цели «Зеленого соглашения» находятся под угрозой. «Представленное сегодня Комиссией ЕС предложение выходит далеко за рамки реально разумной цели стандартизации правил и создания согласованности», — пишет Сильви Крейбиль, председатель организации «Germanwatch». «Вместо этого Комиссия, также движимая немецкой предвыборной кампанией и лоббистскими группами промышленности, особенно из Германии и не в последнюю очередь из США, похоже, хочет частично отменить важные руководящие принципы Зеленого соглашения».
capital.de
