Бундесвер | Правительство содействует сделкам по поставкам оружия

Необходимо ускорить процесс: 500 миллиардов евро на «оборону» в целом и на бундесвер в частности необходимо потратить до того, как цены вырастут в разы . Ведь оборонные предприятия постоянно повышают цены на свою продукцию и переживают самый большой бум со времён окончания Второй мировой войны.

В связи с этим в среду правительство Германии представило проект так называемого Закона об ускорении закупок бундесвера, уже предусмотренный коалиционным соглашением между ХДС/ХСС и СДПГ. Он призван упростить и «дебюрократизировать» закупки, сократив процедуры. В частности, согласно проекту, он также призван исключить необходимость проведения тендеров в будущем при размещении заказов. Хотя министр обороны Германии Борис Писториус (СДПГ) говорил о «квантовом скачке», компании, занимающие менее высокие позиции, такие как Rheinmetall, KNDS и другие, по-видимому, бьют тревогу.

Например, Феликс Паклеппа, управляющий директор Центрального союза немецкой строительной промышленности (ZDB), опасается, что малый и средний бизнес «останется позади». Хотя планируемая приостановка так называемого принципа лотов при закупке оборудования, технологий или «систем для укрепления обороноспособности» понятна, в пресс-релизе он предупредил, что «строительные проекты, недвижимость и другие невоенные проекты не должны подпадать под общие исключения». Однако именно в этом и заключается цель.

В законопроекте прямо говорится о предполагаемой угрозе со стороны России и возможном нападении на страны НАТО. Поэтому сложные процедуры закупок и согласований не должны замедлить перевооружение бундесвера, пояснил Писториус. Изначально особые правила ускорения закупок будут действовать до конца 2035 года. Министр пояснил, что в будущем они позволят «быстрее и чаще заключать контракты» с отдельными компаниями без тендера.

Закон повысит пороговые значения стоимости, до которых контракты могут быть заключены напрямую с компаниями без официального тендера. В настоящее время это касается только сделок стоимостью до 15 000 евро. По словам Писториуса, порог будет значительно увеличен до 443 000 евро для всех контрактов, «укрепляющих нашу обороноспособность». Это позволит ускорить обработку почти 8000 контрактов, заявил министр. Для строительных контрактов порог будет увеличен даже до одного миллиона евро. Это коснётся 4000 контрактов.

«В этом законе приоритет отдается подготовке к войне, поскольку он имеет приоритет над стандартами заключения контрактов».

Ульрих Тоден Левая партия в Бундестаге

Писториус признал, что это повлечёт за собой «определённые ограничения» для компаний в связи с возможными судебными исками против процедур закупок. «Некоторым компаниям, возможно, придётся отступить ради общего блага».

Федеральный министр экономики Катерина Райхе (ХДС) заявила: «Мы должны стать технологически и промышленно сильнее потенциальных нападающих». Она также пояснила, что новые правила распространяются не только на системы вооружения, но и на гражданские товары и услуги, такие как медицинское оборудование и строительство казарм.

Кабинет министров также хочет способствовать сотрудничеству со стартапами. Писториус заявил, что в будущем им можно будет выплачивать авансы за заказы «гораздо большего масштаба». Это связано с тем, что у них часто не хватает финансовых средств «для быстрого наращивания производства». Ральф Винтергерст, президент цифровой ассоциации Bitkom, высоко оценил закон, заявив, что он знаменует собой «настоятельно необходимую смену курса в политике закупок». Обороноспособность «сегодня определяется цифровыми технологиями и программным обеспечением не меньше, чем фрегатами и тяжёлой техникой».

Согласно планам правительства, военные аэродромы станет проще строить и расширять. Поправка к Закону о воздушном движении устранит длительные процедуры утверждения проектов. Кроме того, будет запрещено строительство промышленных объектов и других зданий, которые могут помешать работе систем противовоздушной обороны.

В то время как «Зелёные» считают эти планы недостаточно масштабными, Левая партия обвиняет правительство в том, что оно отдаёт приоритет «подготовке к войне». Закон «отменяет стандарты заключения контрактов», а проекты вооружений «по сути, имеют приоритет», пояснил Ульрих Тоден, представитель Левой партии в бундестаге по вопросам оборонной политики. В одном политик согласен с военным экспертом из Партии зелёных Агнешкой Брюггер — он также критикует ограничение парламентских прав: «Как парламентский надзор может быть возможен в условиях этого закона, предоставляющего военным максимальную свободу действий в и без того непрозрачной системе закупок, остаётся только гадать».