Нападение на свободу слова? Союз и СДПГ хотят ужесточить пункт «разжигание ненависти»

Что думают ХДС/ХСС и СДПГ о свободе слова ? Коалиционное соглашение, в котором федеральное правительство излагает свои планы, вызвало дебаты об ограничениях свободы слова со стороны штатов. Во-первых, есть отрывок, в котором говорится, что «преднамеренное распространение ложных фактических утверждений» не подпадает под свободу выражения мнения. Его критиковали как «запрет на ложь» и считали реакцией на речь вице-президента США Дж. Д. Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности .

С другой стороны, договор предусматривает ужесточение наказания за разжигание ненависти. Неясно, как именно будет расширена статья 130 Уголовного кодекса; коалиция пока не согласовала детали. В то время как некоторые юристы предостерегают от изменения закона, политики из ХДС/ХСС и СДПГ теперь делают более конкретные заявления по этому вопросу.

Политик ХСС Хирл: «Мы хотим сократить эти серые зоны»

В коалиционном соглашении на странице 90 в разделе об уголовном праве говорится: «Мы хотим еще интенсивнее бороться с терроризмом, антисемитизмом , ненавистью и подстрекательством и, в частности, ужесточить наказание за подстрекательство к ненависти». Это одно из тех заявлений ХДС/ХСС и СДПГ, которое начинается со слова «хочу», а не со слова «буду». Это может быть также связано с тем, что партнеры по коалиции еще не договорились о точной формулировке. На самом деле это может оказаться проблемой. Прежде всего, термин «ненависть и подстрекательство» не имеет четкого определения; его используют совершенно по-разному.

Пока что никаких новостей от Федерального министерства юстиции, которое возглавляет политик из СДПГ Стефани Хубиг, не поступало. В ответ на запрос Berliner Zeitung пресс-секретарь осторожно ответила, что министерство изучает «вопрос реализации данного проекта». Возможно, именно поэтому он был объявлен «хочу». В настоящее время невозможно предоставить какие-либо подробности, например, возможное расписание.

В то время как коалиционное соглашение оправдывает ужесточение в довольно общих чертах – терроризмом, антисемитизмом и «ненавистью и подстрекательством», – политики-специалисты высказываются более определенно. Представительница парламентской группы Союза по вопросам правовой политики Сюзанна Хирль заявила этой газете: «Действующее законодательство в настоящее время не предусматривает уголовной ответственности за отрицание права Израиля на существование и призывы к уничтожению Государства Израиль , хотя уголовная ответственность необходима и уместна ввиду неотъемлемой опасности для общественного спокойствия, а также из-за особой исторической ответственности Германии». На протяжении многих лет было очевидно, что «определенные формы подстрекательства» намеренно формулируются таким образом, чтобы они оставались чуть ниже порога уголовной ответственности. Это особенно заметно в Интернете.

«Мы хотим сократить эти серые зоны», — говорит депутат от ХСС . Если имеет место систематическое подстрекательство к насилию в отношении социальных групп без явного наличия таких элементов правонарушения, как «подстрекательство к ненависти» или «подстрекательство к насилию», то возникает «необходимость принятия законодательных мер».

Кармен Вегге, пресс-секретарь парламентской группы СДПГ по вопросам правовой политики, также говорит, что уголовное право не всегда применяется «в достаточной степени». Она говорит о все большем огрублении языка в публичном дискурсе, увеличении презрительных, расистских и антисемитских высказываний — «будь то на улице, в Интернете, в закрытых чатах или даже в наших школах». Социал-демократ подчеркивает: «Речь идет не об ограничении свободы слова, а об эффективной защите человеческого достоинства».

Вегге заявил газете, что разжигание ненависти направлено против социальной сплоченности и во многих случаях подготавливает почву для реального насилия. Поэтому необходимо ужесточение законодательства, «проводящее четкие границы против ненависти и подстрекательства, в том числе в превентивных целях». Закон призван пресекать действия, связанные не только с разжиганием ненависти. Это заявления. Это тонкая грань.

Юристы предостерегают от ограничений свободы слова

Поэтому ХДС/ХСС и СДПГ видят пробелы в правовой системе и необходимость наверстать упущенное. И ужесточение пункта 130 призвано исправить ситуацию. Между тем некоторые юристы жалуются на усиление ограничений свободы слова. В интервью газете Berliner Zeitung профессор уголовного права Фрауке Ростальски, член Немецкого совета по этике, упомянула о планируемом ужесточении наказания за разжигание ненависти наряду с такими правонарушениями, как «оскорбление политиков». Адвокат Элиза Ховен, судья Конституционного суда Саксонии, также предупреждает о нарушении свободы выражения мнения в статье для Конституционного блога . Даже видимость политической цензуры опасна в условиях демократии.

Ховен также пишет о плане коалиции лишить права голоса лиц, неоднократно осужденных за разжигание ненависти, — это означает, что рецидивисты больше не смогут выдвигаться в качестве кандидатов. Изменение, которое, возможно, коснется политиков АдГ . Например, председатель Тюрингии Бьёрн Хёкке неоднократно подозревался в разжигании ненависти.

Адвокат призывает к сдержанности. «Разжигание ненависти тесно связано со свободой слова, а обсуждаемый контент почти всегда носит политический характер», — пишет Ховен. Рискованно приписывать далеко идущие политические последствия политически спорному уголовному преступлению, которое к тому же оставляет «широкие возможности для толкования».

Остается вопрос, каким образом ХДС/ХСС и СДПГ намерены ужесточить этот пункт. Какие высказывания в будущем могут считаться разжиганием ненависти? В пункте 130 говорится, что заявление должно быть способно нарушить общественный порядок. Любой, кто подстрекает к ненависти или актам насилия против «национальной, расовой, религиозной или этнической группы, против части населения или против отдельного лица из-за его принадлежности к группе или части населения», в настоящее время совершает уголовное преступление. Упоминаются также посягательства на человеческое достоинство, такие как «оскорбление, злонамеренное унижение или клевета по причине принадлежности к группе или части населения». Довольно общая формулировка, которую можно интерпретировать по-разному.

«В частности, мы стремимся к тому, чтобы распространение антисемитских мифов о заговоре, которые на практике часто трудно классифицировать в рамках существующих уголовных преступлений, в будущем регистрировалось более четко», — говорит политик ХСС Хирл. «Преднамеренное отрицание, принижение или оправдание военных преступлений и геноцидов за пределами Холокоста — например, в отношении геноцида в Руанде или против езидов — также должно быть наказуемым в будущем». Но если Союз добьется своего, этого будет недостаточно. Аналогичным образом, «преступный контент, направленный против групп с определенными мировоззрениями, должен более четко подпадать под действие» раздела 130. Это относится, например, к этническим или религиозным меньшинствам.

Депутат от СДПГ Кармен Вегге хочет закрыть «бреши в защите» на цифровых платформах, таких как социальные сети, такие как X. «Фантазии о насилии и разрушении в отношении определенных групп населения должны быть наказуемы», — говорит Вегге. «Сюда также входят уничижительные или бесчеловечные высказывания, такие как сравнения с вредителями или болезнями». Антисемитские высказывания, разжигающие ненависть, не должны оставаться безнаказанными, поскольку они направлены против евреев за рубежом. Объем защиты данного пункта следует расширить.

«Даже закрытые чат-группы, в которых распространяются язык вражды, правоэкстремистская символика или жестокие фантазии, должны быть наконец-то юридически зарегистрированы, поскольку ненависть также опасна за закрытыми дверями», — сказал Вегге. Пока что правонарушение требует определенной огласки. «Мы также требуем четких уголовных последствий за демонстрацию антиконституционных символов и антисемитских заявлений в школах, если они не сделаны в историческом контексте», — говорит социал-демократ.