«Политика феминистского развития»: полмиллиона евро на гендерные семинары в Китае

Гендерное обучение в одной из китайских провинций, финансируемое Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ). Это может показаться необычным, но на самом деле это часть текущего проекта по укреплению местных общественных организаций на западе Китая. В период с 2023 по 2027 год из бюджета Германии на сотрудничество в целях развития будет выделено около 522 000 евро. Спонсором проекта выступает Католическое центральное агентство помощи развитию (KZE).

В основе проекта лежит так называемый подход гендерной трансформации : сотрудники социальных организаций должны быть проинформированы о гендерном равенстве на местах и пройти соответствующее обучение. Цель проекта — интегрировать принципы равенства в местные структуры, учитывая также религиозный и культурный контекст. Однако сложно определить, какие именно меры реализуются.

Стратегическая переориентация в рамках «феминистской политики развития»

Под заголовком «Развитие потенциала и гендерное обучение для низовых организаций гражданского общества и пунктов социальной работы в провинции Китая» Министерство экономического развития и туризма (BMZ) публикует на своём сайте информацию о статусе проекта . Однако эта информация соответствует действительности лишь отчасти. Согласно порталу прозрачности министерства, текущие расходы составляют ноль евро. Это вызывает удивление, учитывая, что проект реализуется уже два года.

В ответ на запрос газеты Berliner Zeitung министерство BMZ заявило: «Цифры не отражают текущего положения дел. На данный момент на проект выделено 182 500 евро». Министерство не смогло предоставить конкретную информацию о том, какие организации получили финансирование и как вышеупомянутые «гендерные тренинги» реализуются на практике: «KZE самостоятельно решает, как использовать финансирование, как структурировать свои проекты, с какими партнёрскими организациями сотрудничать и какие содержательные и региональные приоритеты устанавливать».

Спонсор проекта, Католическое центральное агентство помощи развитию (Catholic Central Agency for Development Aid), пока не ответил на запрос газеты Berliner Zeitung. Более того, проект не проходил независимую оценку. По данным министерства, внешние оценки проводятся выборочно и, как правило, только после окончания периода финансирования.

Проект в Китае – лишь малая часть стратегической переориентации BMZ в рамках «феминистской политики развития», как она определена в Третьем плане действий по обеспечению гендерного равенства (2023–2027). Так называемый гендерный подход германского сотрудничества в целях развития фокусируется на отношениях между полами. Цель – не только укрепление прав женщин, но и систематическое разрушение дискриминационных структур.

К 2025 году 93 процента средств будут инвестированы в проекты по обеспечению равенства.

В главе «Становление института» министерство подчёркивает важность эффективных механизмов рассмотрения жалоб для обеспечения прозрачности и подотчётности при реализации немецкого сотрудничества в области развития. Ключевой задачей является увеличение финансовой поддержки местных, феминистских и гражданских общественных организаций, «особенно низовых организаций и правозащитников ».

Министерство финансов и государственного управления (BMZ) поставило перед собой чёткую цель: к 2025 году 93% вновь выделенных средств на проекты, направленные на содействие гендерному равенству. Министерство стремится не только к количественному увеличению финансирования, но и к «качественной перестройке в соответствии с политикой феминистского развития».

Эта феминистская политика развития основана на инклюзивном, небинарном понимании гендера и признаёт социальное разнообразие. Дискриминация рассматривается не только по признаку гендерной идентичности, но и с учётом других характеристик, таких как язык, возраст, инвалидность, этническое или социальное происхождение, религия, социально-экономический статус и сексуальная ориентация. Политика направлена на то, чтобы учитывать эти разнообразные реалии и уделять внимание всем маргинализированным группам.

В плане действий также используется термин «мейнстриминг», который в вольном переводе означает превращение гендерного равенства в основное направление всех политических мер и, таким образом, его интеграцию во все области и проекты в долгосрочной перспективе.