AIReF предупреждает, что уровень безработицы не опустится ниже двузначного значения до 2028 года и отдаляется от цели «полной занятости» в этом семестре.

Независимое управление по фискальной ответственности ( AIReF ) не ожидает, что уровень безработицы в Испании в этом году опустится ниже двузначного значения. Согласно отчёту об исполнении бюджета за 2025 год, ожидается, что в этом году он вырастет с 11,3% до 10,7%, снизится до 10,3% в 2026 году и до 10% в 2027 году. Однако, согласно отчёту об исполнении бюджета за 2025 год, уровень безработицы в Испании достигнет 9,7% лишь к 2028 году .

Это отходит от цели, поставленной правительством на этот срок, а именно достижения «полной занятости», что по определению является неоднозначной задачей, но Исполнительная власть установила для нее диапазон от 6% до 8%, чтобы привести ее в соответствие с европейским стандартом.

Следует отметить, что страна достигает полной занятости, когда все желающие работать за заданную заработную плату могут это делать. Это не означает, что уровень безработицы равен 0%, поскольку всегда существует: во-первых, определённая безработица, связанная с текучестью кадров (люди, потерявшие работу из-за смены работы, так называемая фрикционная безработица) ; и, во-вторых, вынужденная, укоренившаяся и долгосрочная безработица, которую невозможно сократить, даже если страна растёт на полную мощность. Этот последний тип безработицы известен как структурная безработица , которая не приводит к инфляции и не поддаётся наблюдению (её необходимо оценивать).

Таким образом, страна считается полностью занятой, когда нет безработицы, за исключением структурной и фрикционной. Однако для определения структурной безработицы её необходимо рассчитать. Полезно проанализировать историческую динамику безработицы в стране. В Испании самый низкий уровень безработицы за всю историю составил 7,9% во втором квартале 2007 года , тогда как средний показатель за последние два десятилетия составлял около 16%.

По последним данным за второй квартал, уровень безработицы в стране составляет 10,3% . AIReF предупреждает, что мы приближаемся к его структурному уровню, ниже которого, как мы помним, очень сложно опуститься.

« Уровень безработицы продолжает медленно снижаться, сохраняясь на уровне около 11%. Создание рабочих мест привело к постепенному снижению уровня безработицы, который, несмотря на восстановление в первом квартале 2025 года в валовом выражении, снизился до 10,8% с учётом сезонности. Однако с 2023 года постепенное снижение уровня безработицы сопровождалось ростом уровня вакансий, как показано на кривой Бевериджа. Такое асимптотическое поведение зависимости между уровнем безработицы и уровнем вакансий будет отражать меньшую степень рыночного спада и может указывать на то, что экономика близка к структурному уровню безработицы», — предупреждает организация, возглавляемая Кристиной Эрреро.

Единственный способ достичь полной занятости, сопоставимой со средним показателем по Европейскому союзу, который, как планировало правительство, составит от 6% до 8%, — это дальнейшее снижение структурной безработицы . Для этого Монклоа разработала стратегию, основанную на трёх рычагах: развитии профессиональной подготовки; реформировании пассивной политики занятости (как это было сделано в прошлом году путём изменения правил выплаты пособий и субсидий по безработице) и реформировании Государственной службы занятости (SEPE) для повышения её эффективности в обеспечении соответствия спроса и предложения на рынке труда в стране.

На первом и последнем этапах прогресс был незначительным, но правительство одобрило реформу политики пассивной занятости, главной целью которой является снижение негативных стимулов, изначально связанных с этими пособиями, к возвращению к работе. Пока ни один из экспертов, опрошенных нашей газетой, не берётся оценить эффективность реформы в этом отношении, но AIReF уже предупреждал о негативном влиянии некоторых государственных мер, таких как установление минимального прожиточного минимума, который снижает вероятность трудоустройства на 12% .