Цзян Шисюэ*: На пути к светлому будущему отношений Китая и Латинской Америки

▲ Перу стремится организовать встречу на высоком уровне с Китаем и Бразилией для обсуждения разработки проекта железной дороги, которая соединит Атлантический и Тихий океаны через перуанский мегапорт Чанкай, сообщило Министерство экономики в Лиме. Фото @CRECofficial

ЧАС

до сих пор, в чем В этом году самой значимой встречей китайской дипломатии стала четвертая министерская встреча Форума Китай-СЕЛАК, состоявшаяся в Пекине 13 мая. Председатель Си Цзиньпин выступил с программной речью, в которой объявил, что Китай готов присоединиться к своим партнерам из Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК) в запуске пяти программ, направленных на содействие нашему общему развитию и возрождению, а также внести вклад в сообщество Китай-ЛАК с общим будущим . Эти пять амбициозных и перспективных программ направлены на укрепление политической солидарности, содействие экономическому развитию, содействие культурным обменам, защиту мира во всем мире и расширение связей между народами.

На четвертой встрече министров также был представлен совместный план действий на период 2025–2027 годов. Он охватывает все возможные области двустороннего сотрудничества: от борьбы с бедностью до борьбы с коррупцией, от изменения климата до кибербезопасности, от инвестиций до инноваций, от политического доверия до обмена между людьми, от технологий до торговли.

Однако превратить план действий в конкретные результаты — непростая задача. Поскольку план эквивалентен дорожной карте, обе стороны должны предпринять реальные шаги в ходе его реализации. То есть обе стороны должны сдержать свое слово, поскольку намерения и дальше развивать отношения не могут оставаться лишь риторическими. Разговоры ради разговоров непродуктивны, поэтому для достижения всех основных целей, заявленных в совместной декларации, мы должны удвоить усилия, чтобы не попасть в ловушку разговоров без действий.

В конце концов, развитие двусторонних отношений — это улица с двусторонним движением. Со стороны Китая необходимо продолжать инвестировать в Латинскую Америку, не только в инфраструктуру, но и в высокие технологии, производство и сельское хозяйство, среди прочего. В то же время Китаю необходимо еще больше открыть свой рынок для нетрадиционной продукции из Латинской Америки.

В Латинской Америке для привлечения большего объема китайских инвестиций необходимо улучшить инвестиционный климат за счет снижения страновых рисков . Согласно рейтингу Всемирного банка Doing Business , Чили является страной с самым высоким рейтингом в Латинской Америке, занимая 59-е место. Многие другие занимают места выше 100-го. Такая среда не благоприятна для китайских инвесторов.

Действительно, китайский рынок огромен и предлагает много возможностей для иностранной продукции. Однако он также весьма конкурентоспособен. Чтобы войти в него, необходимо повысить конкурентоспособность продукции.

Некоторые страны Латинской Америки часто жалуются на то, что торговый баланс не в их пользу. Поэтому они хотят, чтобы Китай покупал у них больше. Вопрос в следующем: что Латинская Америка может продать Китаю помимо традиционных товаров?

Латиноамериканцы должны понимать, что преемственность политики важна как для внутренних, так и для внешних дел. Однако слишком часто политика правительства в Латинской Америке меняется, когда к власти приходит оппозиция. Такая модель резких изменений не только подрывает долгосрочные цели развития, но и ослабляет международное партнерство. В этом плане, например, можно привести позицию президента Аргентины Хавьера Милея в отношении Китая, которая ставит под вопрос возможность продолжения политики предыдущей администрации.

Китаю и Латинской Америке следует предпринять совместные действия для дальнейшего развития двусторонних отношений. На данном этапе им приходится деликатно решать проблему так называемого фактора ЕС . Фактически, с самого начала экономического присутствия Китая в Латинской Америке Соединенные Штаты выражали обеспокоенность и даже настороженность в отношении развития сотрудничества Юг-Юг в Тихоокеанском регионе. Вашингтон приложил немало усилий, чтобы посеять раздор между Китаем и Латинской Америкой, а также использовал тактику кнута и пряника , чтобы отговорить страны Латинской Америки от сближения с Пекином. По всей видимости, целью Соединенных Штатов при запуске программ América Crece (Рост в Америке) в 2019 году и Партнерства ради экономического процветания в Америке в 2023 году было противодействие влиянию китайской инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) в регионе.

Этот сорт моркови хорошо сочетается с клубней . Президент Дональд Трамп заявил, что США вернут себе Панамский канал посредством решительных действий. Неудивительно, что Панама решила выйти из инициативы BRI, а базирующаяся в Гонконге компания CK Hutchison объявила о продаже своей контрольной доли в двух портах в зоне Панамского канала, а также во многих других портах по всему миру.

Преодоление влияния фактора США на отношения между Китаем и Латинской Америкой — непростая задача. С одной стороны, страны Латинской Америки могли бы последовать совету Хорхе Хейне, бывшего посла Чили в Китае, и выбрать политику активного неприсоединения перед лицом нынешнего торгового противостояния между двумя державами; С другой стороны, следует приложить усилия для создания треугольника сотрудничества между деловыми кругами Китая, США и Латинской Америки, чтобы все три стороны получили выгоду: это действительно выигрышная для всех ситуация.

Еще одним совместным действием, которое должны предпринять обе стороны, является укрепление взаимопонимания. Из-за языковых барьеров, географической удаленности и различий в политических, экономических и социальных системах лишь немногие китайцы хорошо разбираются в Латинской Америке, и то же самое справедливо и для Латинской Америки. Совместный план действий на 2025–2027 годы предлагает несколько способов укрепления этого понимания. Сейчас и в ближайшем будущем необходимо удвоить усилия по развитию туризма. Китай принял решение предоставить безвизовый въезд гражданам Бразилии, Аргентины, Чили, Перу и Уругвая в рамках своих усилий по упрощению трансграничных поездок и укреплению обменов между людьми. Это, без сомнения, приветственный жест.

В Латинской Америке есть известная пословица: «У кого есть друг, у того есть и сокровище ». Можно надеяться, что Китай и Латинская Америка продолжат ценить свою дружбу и в будущих поколениях.

* Профессор Университета науки и технологий Макао