ЕС стремится заключить соглашение о продолжении беспошлинного импорта зерна из Украины, несмотря на гнев фермеров.

Сотни фермеров собрались сегодня утром перед Министерством сельского хозяйства, чтобы предупредить о критической ценовой ситуации, с которой столкнется зерновой сектор в этом сезоне, и потребовать, чтобы министр сельского хозяйства Луис Планас защищал интересы сектора в европейских институтах. Они сделали это по призыву трех основных сельскохозяйственных организаций — Asaja, COAG и UPA — и, что самое важное, за день до истечения срока приостановления пошлин на украинский импорт, который ЕС ввел после начала войны с Россией, и в то время как ЕС-27 ведут переговоры in extrememis, чтобы достичь соглашения, которое сохранит свободную торговлю с этой страной.

Цель состоит в том, чтобы обеспечить получение Киевом важной иностранной валюты, необходимой для подпитки его военной экономики, а это происходит за счет зерна; недаром Украину называют «житницей Европы».

Эта история началась в феврале 2022 года после российского вторжения и последующего закрытия черноморских портов, которые были основным экспортным маршрутом для украинского зерна. Затем ЕС бросил спасательный круг Киеву, одобрив постановление, которое временно либерализовало двустороннюю торговлю (АТМ). Эффект был мгновенным, так как в сезоне 2022/2023 импорт украинской кукурузы в ЕС вырос на 84%, пшеницы на 1600%, а ячменя на 736%.

Это особенно коснулось Испании, ведущего импортера украинского зерна в Европе, поскольку внутреннее производство (20 млн тонн в год) не дотягивает до внутреннего потребления, которое в сезоне 2024/2025 достигло 35 млн тонн. Если до 2021 года импорт украинского зерна в Испанию не превышал пяти миллионов тонн, то в прошлом году он достиг 10,2 млн тонн (данные Минсельхоза).

По словам Донасиано Духо, представителя сельскохозяйственной организации Asaja, который говорил с ABC, проблема с этой либерализацией тарифов заключается в том, что она еще больше снижает и без того низкие цены, что отчасти обусловлено ростом затрат на производство после введения санкций против России, которая производит около 20% удобрений, необходимых испанским фермерам.

Всего за несколько лет, объясняет Донансио, стоимость посадки гектара зерновых выросла с примерно 500 евро до нынешних 800 евро. Даже с учетом осадков в этом году, которые прогнозируют среднюю урожайность в 4000 кг с гектара, прибыль не гарантирована, поскольку средняя цена — от 200 до 250 евро за тонну (по данным министерства) — дает прибыль, которая в случае Кастилии и Леона, объясняет Донансио, едва составит 20 евро с гектара.

На вчерашнем митинге Асая, COAG и UPA призвали к прямой помощи для решения проблемы высокой стоимости удобрений, а также к отмене пошлин против России и Беларуси и усилению контроля за ввозом зерна из третьих стран. Эти требования перекликаются с требованиями польских, венгерских, румынских и словацких фермеров, которые, будучи гораздо более воинственными, даже перекрыли границы с Украиной во время прошлогодних протестов.

Чтобы успокоить сельскохозяйственный сектор, и после сенсационного роста украинского импорта в 2022 и 2023 годах, когда ЕС продлил либерализацию торговли (регулирование АТМ) в июне прошлого года, он добавил защитные положения и «аварийный тормоз» для некоторых продуктов. Однако Асаджа утверждает, что пороги слишком высоки и, кроме того, не охватывают наиболее вредный импорт для Испании (пшеницу и ячмень).

Это не имеет большого значения, поскольку, как уже было сказано, сегодня истекает срок действия АТМ, и второй раз его продлить нельзя, поэтому Комиссия будет вынуждена идти на новый компромисс с Украиной в рамках Соглашения об ассоциации, подписанного обеими сторонами в 2014 году, которое, не будем забывать, стало одной из причин раскола между проевропейцами и пророссийцами внутри этой страны.

На данный момент государства-члены уже одобрили введение переходных мер, которые будут действовать до конца года и позволят вводить квоты в соотношении 7/12 от текущих объемов. После этого торговые отношения вернутся к ситуации до 2022 года. Комиссия поставила перед собой задачу решить этот вопрос, но ей необходимо будет достичь компромисса со странами Восточной Европы, которые пострадали больше всего, и особенно с польским правительством, которое было самым ясным в предупреждении, что оно будет защищать своих фермеров.