Консультации по предложению BBVA о поглощении Сабаделя: не являются ни произвольными, ни незаконными

Европейское конкурентное право ужесточается в таких случаях, как попытка BBVA поглотить Sabadell . Это рычаг федерализации. Решение Суда Европейского Союза (CJEU) по делу Коста/ENEL, вынесенное в 1964 году, закрепило трансцендентальный принцип верховенства общего права над национальным законодательством. Без этого Союз распался бы из-за отсутствия общих правил.

Растущие и расширяющиеся темпы этого права противодействуют экспоненциальному росту рыночных препятствий. Распространение злоупотреблений, ценового сговора, злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентных слияний. Стерилизовать конкурентов — это внутренняя тенденция капитализма. Без этих правил, которые все упорядочивают, множество компаний превращается в олигополию или монополию . Как демократия превращается в диктатуру, если она ведет к созданию одной партии.

Начиная с 1993 года, в связи с надвигающейся скандинавской экспансией, этот закон, устранивший многочисленные внутрифирменные искажения, делал упор на защиту прав потребителей, которые часто становились его жертвами. Директива 93/13 о несправедливых условиях наследует от нее концепцию защиты «покупателей товаров и услуг» от «злоупотребления властью» и «стимулирования конкуренции». Он расширяет его.

Его применение в банковском секторе стало легендарным в Испании. Суд Европейского союза отменил решение Верховного суда в деле о положениях о полу. Решение от 21.12.2016 г. расширило права держателей ипотечных кредитов. Он спас их, поскольку потребители находились в «положении неполноценности», что является обратной отсылкой к «господствующему положению».

Теперь в Испании появляется еще одно нововведение, не нормативное, а практическое: открытые «консультации» Министерства экономики с теми, кого «затронула» сделка по поглощению . Только поспешность может считать его популистским: даже муниципальные бюджеты с участием общественности не являются таковыми и, в отличие от них, не являются обязательными.

Только незнание или пренебрежение законом может считать его произвольным или незаконным. Наоборот : он активирует — на европейском экспансионистском пути — фазу (редко используемую) конкурсной процедуры, которая соответствует правительству, имеющему свои собственные юридические полномочия, как и другие конвергентные органы (CNMV, CNMC, ECB...).

Или, может быть, им следует отказать, потому что им не нравится это правительство ? Или же, если он хочет услышать голоса тех, кого это затронуло (CNMC сделал это поздно и неэффективно, ограничительно и вынужденно, обратившись в Национальный суд), следует ли его считать сторонником референдума, который по сути является не более чем самоопределением?

Полномочия исполнительной власти принимать или изменять решения CNMC и, следовательно, предварительно спрашивать у заинтересованных лиц, существуют ли общественные блага или причины «общего интереса, помимо конкуренции», которые должны быть дополнительно защищены, изложены в Законе о конкуренции 2007 года (статьи 10 и 60). То, что они могут возникнуть, кажется очевидным.

Таким образом, ограничение источников кредитования (например, вызванное слиянием) часто приводит к снижению инвестиций бизнеса в НИОКР, фактору, который быстро сокращается в любой кризис. Или нанести ущерб финансовой доступности (социальной сплоченности). Или же прямо или косвенно свести на нет социальную, культурную и образовательную работу, как это произошло с захватом сберегательных касс (территориальное единство)... Так это или нет, еще предстоит выяснить. Или еще лучше — для прослушивания.