Строительная отрасль просит о досрочном выходе на пенсию в связи со строительством новой дороги и требует этого для миллиона рабочих.

27 мая правительство приняло долгожданный шаг в пользу работников самых тяжёлых отраслей, связанных с большими физическими усилиями или воздействием опасных веществ. Совет министров утвердил новый подход к досрочному выходу на пенсию для наиболее тяжёлых профессий в этих отраслях – новую процедуру, учитывающую случаи смерти, больничные и продолжительность работы на каждой должности. Наиболее представительные профсоюзы работников строительной отрасли, CCOO и UGT, в эту среду подали ходатайство в Службу социального обеспечения о рассмотрении их дела, предоставляя каменщикам, опалубщикам и рабочим возможность воспользоваться этим новым правом. Они делают это без поддержки работодателей, поскольку главная бизнес-ассоциация осуждает дополнительные расходы на взносы, которые повлечёт за собой этот новый инструмент, несмотря на то, что он основан на соглашении, подписанном CEOE и Cepyme.

«Характер работы, выполняемой этими специалистами, не только физически тяжёлый и высокопроизводительный, но и исключительно тяжёлый, токсичный, опасный или вредный для здоровья», — поясняют профсоюзы в письме, адресованном Генеральному директорату регулирования социального обеспечения, к которому EL PAÍS получила доступ. «Это, — говорят CCOO и UGT, говоря об этой тяжёлой работе, — означает, что показатели заболеваемости и смертности среди строителей гораздо выше, чем в других отраслях».

Официальные данные о несчастных случаях на производстве подтверждают это утверждение: в прошлом году на строительных площадках погибло 135 человек, а также произошло 929 серьёзных и 80 633 лёгких несчастных случая. Только в сфере транспорта и складирования в 2024 году из-за аварий с участием водителей грузовиков погибло больше всего людей. Согласно коэффициенту заболеваемости, который связывает число занятых в отрасли с числом погибших, здесь погибло даже больше, чем в строительстве (9,6%), сельском хозяйстве (9,7%), энергетике (10%), транспорте (12,6) и горнодобывающей промышленности (27,7).

Шахтеры, как и моряки и большинство сотрудников региональной полиции, годами пользовались так называемыми понижающими коэффициентами – инструментом, на который надеются каменщики. Это означает, что каждый год отчислений на тяжёлой работе засчитывается как более длительный период, так что обычный пенсионный возраст для этих специалистов наступает раньше и без каких-либо потерь для их окончательной пенсии. Согласно новой процедуре, минимальный возраст для досрочного выхода на пенсию составляет 52 года.

«Мы просим об этом для самых опасных работ, потому что это справедливо. Цифры смертности на стройках неоспоримы, и доказано, что чем вы старше, тем выше вероятность серьёзного или смертельного несчастного случая. Спору нет. Мы — первый сектор, который потребовал об этом», — говорит Даниэль Барраган, глава Комиссии работников жилищного строительства (CC OO). Серхио Эстела, глава строительного отдела Всеобщей конфедерации профсоюзов работников (UGT), соглашается: «Неприемлемо, чтобы 60-летний работал на строительных лесах». Он подчёркивает, что досрочный выход на пенсию в этом секторе «омолодит» отрасль и «даст ей недостающий импульс», поскольку «многие люди будут рады пойти работать, зная, что смогут выйти на пенсию раньше». В мае оба профсоюза собрали около 400 человек в Министерстве социального обеспечения, чтобы потребовать введения коэффициентов для этого сектора.

71% работников

Министерство Эльмы Сайз прилагает все усилия, чтобы снизить ожидания в отношении этой меры. Оно четко дает понять, что она не будет распространяться на целые секторы, а будет применяться только к наиболее требовательным видам деятельности, при условии, что трудности не будут компенсированы мерами адаптации.

Строительные профсоюзы требуют введения коэффициентов не для всего сектора, а для большей его части. Они требуют их для 1,05 миллиона работников, исходя из средней численности работников, зафиксированной в Обследовании рабочей силы за 2024 год. Это составляет 71% работников сектора, согласно запросу двух профсоюзов. К числу наиболее крупных групп относятся каменщики, каменщики, резчики, рабочие и гравировщики камня (335 160 человек), строители и горнодобывающие рабочие (129 582 человека), электромонтёры и рабочие родственных профессий (125 232 человека), а также маляры, обойщики и рабочие родственных профессий (74 354 человека).

Осторожность министерства отражается в пенсионной системе, находящейся под огромным давлением: пенсии становятся всё выше (в связи с ростом заработной платы пенсионеров и восстановлением индекса потребительских цен) и увеличиваются в числе предоставляемых пособий (в связи с выходом на пенсию представителей поколения бэби-бумеров ). Следовательно, постановление устанавливает, что влияние коэффициентов должно быть нейтральным, то есть необходимо обеспечить достаточный уровень дополнительных взносов, чтобы компенсировать рост, вызванный ранним выходом этих лиц на пенсию. Основная часть этих дополнительных финансовых затрат ляжет на плечи работодателей.

Именно эти дополнительные затраты на рабочую силу оправдывают отказ Национальной конфедерации строителей. Её президент Педро Фернандес Ален утверждает, что эта мера влечёт за собой «увеличение расходов», которое «сложно предсказать». Но в то же время она оставляет возможность для переговоров. На прямой вопрос, планируют ли они поддержать эту инициативу, он отвечает: «Мы не можем сказать «да» или «нет». Мы должны увидеть ситуацию, постоянно анализируя её с профсоюзами». Профсоюзы возражают, что увеличение стоимости взносов позволит работодателям компенсировать расходы, учитывая ожидаемое сокращение случаев временной нетрудоспособности. Фернандес Ален утверждает, что коэффициенты должны быть «крайне хирургическими», чтобы применяться к конкретным профессиям, и что он хотел бы узнать мнение Службы социального обеспечения. «Важно знать их позицию по этому вопросу», — добавляет президент CNC.

После завершения строительства другие виды деятельности будут требовать применения понижающих коэффициентов . Единственной крупной отраслью, в которой существует соглашение между профсоюзами и работодателями о совместном требовании такого права, является транспорт. Профсоюзы, представляющие универмаги, горничных, бортпроводников и грузчиков багажа, также выразили намерение требовать предоставления этого нового права.

С 27 мая правительству было предоставлено четыре месяца на формирование группы, которая проанализирует каждый запрос и примет решение на основе вышеупомянутых объективных критериев. После того, как группа будет сформирована, она должна предоставить ответ в течение максимум шести месяцев с даты регистрации.