Трамп рассматривает Африку как спасательный круг для своей программы экспресс-депортации мигрантов.

Звонок из тюрьмы в Эсватини разбудил семью Москера рано утром в пятницу, 1 августа. Это был Роберто Москера дель Пераль (Гавана, 58 лет), один из пяти мужчин – выходцев с Кубы, Ямайки, Лаоса, Вьетнама и Йемена, – депортированных правительством США в эту африканскую страну, ранее известную как Свазиленд, в середине июля . Джессика Каното, его племянница, услышала голос Москера на другом конце провода. «Он мало что мог сказать; просто дал нам знать, что с ним всё в порядке. До этого мы не знали, жив он или мёртв», – сообщил Каното газете EL PAÍS по телефону из Майами. По словам представителя ICE, правительство США обвиняет ее дядю в том, что он является «опасным иностранным преступником с жестоким прошлым », и утверждает, что он был осужден за убийство первой степени, нападение при отягчающих обстоятельствах, угон транспортного средства, побег с целью скрыться от властей и безрассудное вождение.

Москера, прибывший в США в возрасте 13 лет в ходе масштабной операции по переправе через Мариэль, дважды заключался в тюрьму: с 1989 по 1996 год и с 2010 по 2012 год, согласно отчёту Департамента исправительных учреждений Флориды. Москера был задержан в штаб-квартире Иммиграционной и таможенной полиции (ICE) в Майами 16 июня. Месяц спустя, 14 июля, по словам представителя ICE, он был депортирован «в соответствии с окончательным постановлением об административном выдворении» в Эсватини. Это небольшая страна на юге Африки с населением всего 1,2 миллиона человек, управляемая абсолютной монархией , где происходят различные нарушения прав человека, что, по сути, документируется Государственным департаментом США в его ежегодных отчётах. В отчёте по Эсватини упоминаются случаи произвольных арестов и политически мотивированных убийств, пыток и жестокого обращения со стороны сил безопасности, а также переполненности и плохих санитарных условий в тюрьмах.

В доме семьи Москера в Майами они не понимают, почему Роберто депортировали в третью страну, о которой они практически ничего не знали. В Эсватини, расположенном более чем в 13 000 километрах отсюда, оппозиционные политические партии, такие как PÙDEMO, и такие организации, как Центр судебных разбирательств Южной Африки и Ассамблея сельских женщин Свазиленда, также не понимают, почему пятеро иностранцев оказались в их тюрьмах в условиях секретного соглашения между администрацией Трампа и местными властями. В соседней ЮАР правительство в прошлую среду сообщило Королевству Эсватини, что опасается, что эти и будущие депортации могут поставить под угрозу национальную безопасность страны .

США не утверждают, что это безопасные третьи страны, а просто используют их в качестве мест депортации.

Билл Фрелик, директор Программы по правам беженцев в Human Rights Watch

Случай Москеры не стал исключением. Дональд Трамп нашёл в Африке спасительный круг, чтобы продолжать свою политику депортации мигрантов по секретным соглашениям и в отдалённых районах, вдали от внимания прессы и правозащитников. В мае он депортировал в Южный Судан восемь человек из Кубы, Вьетнама, Южной Кореи, Мексики, Лаоса, Мьянмы и Южного Судана. В июле настала очередь пятерых, высланных в Эсватини. В прошлый вторник Руанда подтвердила, что достигла соглашения с США о приёме до 250 депортированных мигрантов .

План в Африке далек от завершения. Такие СМИ, как The Wall Street Journal, сообщают, что Трамп предложил заключить соглашения о депортации с другими странами, включая Габон, Гвинею-Бисау, Либерию, Мавританию и Сенегал. CBS также упомянула о переговорах с Анголой и Экваториальной Гвинеей. Нигерия отказалась принимать депортированных в июле.

Эксперты ООН подвергли сомнению одобрение Верховным судом США срочных депортаций в третьи страны без «дополнительных процедур» и с уведомлением всего за несколько часов. Билл Фрелик, директор Программы по правам беженцев организации Human Rights Watch (HRW), в интервью газете EL PAÍS утверждает, что при депортации необходимо соблюдать надлежащую правовую процедуру, предоставляя возможность обжаловать постановления о депортации. Также должен быть гарантирован принцип защиты, согласно которому лицо не должно быть возвращено в страну, где существует риск преследования. «Когда депортация осуществляется в третьи страны, ситуация гораздо сложнее», — подчеркивает Фрелик, добавляя, что в этом случае необходимо оценить безопасную страну назначения и определить, что именно считается безопасной страной. «В случае Эсватини и Южного Судана США вовсе не утверждают, что это безопасные третьи страны, а просто используют их в качестве пунктов назначения для депортации», — заявил он в ходе видеозвонка из Вашингтона. Это сложная задача, поскольку юридически ответственность за этих людей теперь несут африканские страны.

Против секретности в Эсватини

“В своих поисках [мест депортации] они обнаружили страну, которую, я сомневаюсь, Трамп когда-либо знал прежде, в которой есть монарх, который готов на все ради денег.” Так резюмирует этот случай Млунгиси Маханья , президент PUDEMO, главной оппозиционной партии Эсватини. Маханья, чья политическая партия подвергается преследованиям со стороны монархии, не понаслышке знает о состоянии прав человека и тюрем в своей стране. По данным платформы World Prison Brief , уровень заполняемости пенитенциарной системы Эсватини превышает 171%. Маханья также описывает такие ситуации, как нехватка продовольствия, низкий бюджет на тюремное обслуживание и слабые меры безопасности. “Из наших тюрем были побеги. Почему они привозят этих людей, которые, по их словам, очень опасны, зная, что наша система безопасности тюрем очень слаба?” - спрашивает Маханья в видеозвонке с EL PAÍS.

По словам её президента, партия PUDEMO готовит иск против государства за тайные переговоры с США, проведённые «за счёт депортированных». «Наши суды не являются независимыми, но мы считаем, что, несмотря на это, обязаны оспорить заключение этих пятерых человек. Эсватини используется для дегуманизации наших братьев и сестёр на глобальном Юге», — утверждает Маханья. «Первоначальная процедура позволит нашей юридической команде связаться с этими людьми, чтобы получить их показания и информацию о том, что произошло на самом деле», — добавляет политический лидер.

В своих поисках [места депортации] они обнаружили страну, о которой, я сомневаюсь, Трамп знал раньше, где есть монарх, который ради денег готов на все.

Млунгиси Маханья, президент PUDEMO

Новой официальной информации о статусе пяти депортированных нет. В июле правительство Эсватини лишь подтвердило , что они «содержатся в изолированных тюрьмах, где содержатся другие подобные преступники». Оно также заверило, что будет сотрудничать с Международной организацией по миграции (МОМ) в деле возвращения пятерых в страны их происхождения. Однако, по словам представителя HRW, МОМ не может вмешиваться в дела о депортации, а только в дела о добровольном возвращении.

Адвокат по правам человека Сибусисо Нхлабаци 25 июля пришёл к воротам тюрьмы строгого режима Матсафа, где, как предполагается, содержатся пятеро депортированных, и от имени представляющей их интересы американской юридической фирмы попросил подтвердить их статус. Ему было отказано во въезде. «Они отбыли свой срок», — заявил Нхлабаци агентству Associated Press. «Если человек совершил преступление и отбыл наказание, почему он всё ещё находится в тюрьме?»

Мелуси Симелане, руководитель Группы по гражданским правам Южноафриканского центра судебных разбирательств, сообщила, что они консультируют адвоката Нхлабатси о том, как ему попасть в тюрьму. 31 июля они подали в суд на главу Департамента исправительных учреждений Эсватини и генерального прокурора страны, чтобы получить доступ. В ожидании этого разрешения организация готовит ещё один иск с требованием к премьер-министру Эсватини Расселу Дламини объяснить, почему он принял депортированных и на каких условиях. «Мы обратимся в суд с требованием обязать премьер-министра объяснить, в чём заключалось соглашение [с США], и в будущем проконсультироваться с парламентом», — говорит Симелане. «Это создаёт очень опасный прецедент в стране и в регионе. Трамп заявляет: „Если вы окажете мне эту услугу, я не буду вводить для вас пошлины“. Мы не можем допустить подрыва нашего суверенитета». По состоянию на 7 августа Эсватини, Южный Судан и Руанда ввели 10%-ные пошлины, что является самой низкой ставкой в рамках политики Трампа.

У HRW также много вопросов. Фрелик сообщает, что организация готовит письмо правительствам Южного Судана и Эсватини с просьбой предоставить дополнительную информацию и определить, будут ли они начинать расследование. Однако она признаёт, что проведение расследования на месте в некоторых африканских странах представляет собой более сложную задачу. «У нас очень сложные отношения с Руандой, поскольку мы критиковали их правительство», — приводит пример Фрелик.

Келли Стоун , консультант по вопросам правосудия и предотвращения насилия в Институте исследований безопасности (ISS) в Претории, предупреждает, что депортации в Африку являются продолжением политики безопасности Трампа по высылке предполагаемых преступников, начатой в Центральной Америке. Ситуацию усугубляет тот факт, что соглашения были заключены в обстановке крайней секретности: неизвестно, что получат взамен принимающие страны (Сальвадор, как известно , получал 20 000 долларов, или около 17 000 евро, на одного заключённого в год) , в какие тюрьмы они отправятся и будут ли приняты новые заключённые. Кроме того, это бедные страны, и у них мало возможностей для переговоров с североамериканским гигантом.

Семя сомнения было посеяно в условиях, когда люди больше не доверяли политикам.

Келли Стоун, консультант по вопросам правосудия и предотвращения насилия в Институте исследований безопасности (ISS) в Претории

По мнению экономиста Патрика Бонда, профессора социологии Йоханнесбургского университета и автора нескольких книг о эксплуатации ресурсов в африканских странах, эти депортации — всего лишь часть транзакционной политики Дональда Трампа и его повестки дня в Африке. «Он хочет жёстких отношений, где, если вы что-то даёте Африке, она должна делать всё, что потребуется [взамен]. Это взятка. В случае с Южным Суданом им нужна военная поддержка США. А Эсватини отчаянно нуждается в легитимности», — объясняет он в видеозвонке.

Стоун также предупреждает о риске, гораздо более глубоком, чем безопасность: росте общественного недоверия к своим правительствам в условиях нестабильности. «Люди спрашивают: зачем вы берётесь за проблему, которой должны заниматься США? Что вы им обещали? Какую грязную сделку они замышляют? Семя сомнения посеяно в условиях, когда люди больше не доверяют политикам».