Как вступление в ЕС 40 лет назад вывело Испанию на новый уровень развития

Сорок лет назад, а именно 12 июня 1985 года, в 20:53, произошло событие, изменившее ход истории Испании: подписание Договора о присоединении Испании к Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС), как оно тогда называлось, а теперь — Европейскому союзу.

Это стало толчком к кардинальным переменам в отношениях Испании с миром, ознаменовав конец изоляционистского и диктаторского прошлого страны и поворот к демократии и современности.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Почему франкистская символика до сих пор так заметна в Испании?

Вступление Испании в ЕС

Однако во время диктатуры Франко Испании удалось добиться определенных успехов в международном сообществе. Подписание в 1953 году соглашения о создании Соединенными Штатами военных баз на испанской территории снизило изоляционизм, и министры режима Франко все больше осознавали необходимость открытия страны для иностранных рынков, и в этом смысле ЕЭС казалось очевидной целью.

Однако первые участники европейского проекта настаивали на том, что Испания никогда не сможет стать полноправным членом, если не станет демократией.

В феврале 1962 года был сделан первый шаг, когда Франко попросил ЕЭС начать переговоры о возможном присоединении Испании на чисто экономических условиях. Испании снова сказали, что экономическая интеграция возможна, но что политические переговоры не могут начаться, пока Испания не станет демократией.

«Для Испании было очень выгодно, что ответ был сердечным», — сказал историк и писатель Хулио Креспо Макленнан RTVE.es. «В письме говорилось, что Испания не может присоединиться, поскольку она не является демократией, но что они открыты для установления коммерческих отношений. Это было стимулом для Испании, поскольку ответ не был полностью отрицательным».

Два года спустя, в 1964 году, режим снова настоял, и ЕЭС согласилось начать то, что они назвали «предварительными переговорами», которые достигли кульминации шесть лет спустя, в 1970 году, с подписанием Соглашения о преференциальной торговле, которое состояло в основном из взаимного снижения тарифов. Однако сделка снова дала понять, что это было максимумом того, на что франкистская Испания могла надеяться от Европы, и что только демократический переход откроет возможность полного членства.

Франко умер 20 ноября 1975 года, и главой государства стал Хуан Карлос I. Всего за полтора года Испания прошла путь от диктатуры до проведения первых свободных выборов за более чем 40 лет в июне 1977 года. Правительство, которое появилось в результате этих выборов, во главе с Адольфо Суаресом в качестве президента, сделало вступление Испании в ЕЭС приоритетом, число членов которого теперь росло.

На своем первом заседании Совета министров 22 июля 1977 года новое правительство одобрило решение официально запросить членство в ЕЭС, которое на этот раз получило положительный ответ. Однако первоначальный оптимизм угас из-за экономической и политической обстановки в Испании в 1979 и 1980 годах. Кризисы, такие как нефтяной кризис, нестабильность в правительстве Суареса, так называемые «годы лидерства» баскских сепаратистов ЭТА и попытка государственного переворота в феврале 1981 года замедлили процесс, поскольку испанская демократия шаталась, а Европа наблюдала.

Вдобавок ко всему, некоторые государства ЕЭС, в частности Франция и Италия, не были готовы допустить в сообщество конкурирующую испанскую экономику. Однако избрание Франсуа Миттерана президентом Франции, христианского демократа Гельмута Коля канцлером Германии и, прежде всего, абсолютное большинство, полученное ИСРП Фелипе Гонсалеса в октябре 1982 года, наконец проложили путь вступлению Испании в ЕЭС.

В 1985 году начались серьезные переговоры по сельскому хозяйству, рыболовству и созданию специального соглашения для Канарских островов. Соглашение было окончательно оформлено 29 марта того же года, при этом некоторые конкретные вопросы по вину и сельскому хозяйству оставались нерешенными, позже решенные в ходе двусторонних переговоров с французами в июне.

Переговоры завершились успешно, и Испания и Португалия стали членами ЕЭС. Символическое подписание Договора о присоединении, впервые состоявшееся в Лиссабоне утром 12 июня 1985 года, а затем в Мадриде днем, состоялось в Королевском дворце, на нем присутствовали тогдашний президент Европейской комиссии Жак Делор и король Хуан Карлос I.

Позднее текст был ратифицирован испанским парламентом, и 1 января 1986 года Испания и Португалия официально присоединились к ЕЭС, положив конец более чем восьмилетним переговорам.

Влияние на современную Испанию

На церемонии подписания премьер-министр Гонсалес заявил: «Для Испании это событие знаменует собой кульминацию процесса преодоления нашей изоляции и участия в общей судьбе с остальными странами Западной Европы». Во многих отношениях вступление Испании в ЕЭС стало ключевым шагом на пути модернизации страны и перехода от диктатуры к демократии.

Это было открытием Европы и мира после стольких десятилетий изоляционизма. Некоторые говорят, что это было самое важное событие в Испании за весь 20-й век.

Бывший вице-президент Европейской комиссии Маргаритис Схинас заявил испанскому государственному вещателю RTVE, что «отправной точкой для этого является то, что Испания, как и моя страна, Греция, рассматривали присоединение как выигрышную ставку на современность. Это было историческое событие. Я сомневаюсь, что в 20 веке Испания и Греция [которая присоединилась к ЕЭС в 1981 году] пережили что-то столь же знаменательное, как присоединение, из периферийной страны в центральную».

1990-е годы еще больше продвинули этот процесс модернизации, поскольку Испания получила значительные европейские фонды, которые позволили развить инфраструктуру и модернизировать страну. В 1992 году два крупных события символизировали этот скачок к современности и объявили о прибытии Испании на мировую арену: Олимпийские игры в Барселоне и Всемирная выставка в Севилье. La Expo .

Маастрихтский договор того же года ознаменовал решительный шаг к созданию Европейского союза и будущей единой валюты — евро. Сейчас Испания — четвертая по величине экономика в еврозоне, ее сильный сельскохозяйственный сектор означает, что некоторые части страны известны как «Фруктовый сад Европы», самое популярное место отдыха среди многих государств-членов, и играет все большую политическую роль на континенте.

С момента вступления в ЕС в 1986 году Испания превратилась из чистого получателя европейских фондов, получая до 0,8 процента своего ВВП в виде помощи, в последние годы в чистого донора, в основном потому, что она не использовала все полученные ею европейские фонды.

В 2023 году страна внесла в бюджет ЕС более 13,5 млрд евро и получила около 12,1 млрд евро, хотя она была одним из крупнейших бенефициаров Фонда следующего поколения, получив почти 48 млрд евро по состоянию на 2024 год.

В то же время ВВП Испании значительно вырос: с примерно 346 млрд евро в 1986 году до более 1,5 трлн евро в 2024 году, что отражает экономическую модернизацию, отчасти обусловленную политической модернизацией, которая изначально сделала возможным членство в ЕЭС.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:Почему Испания называется Испанией?