Эфраин Сепеда одобрил закон о микробизнесе, против которого возражал президент Петро: почему?

В ходе нового всплеска напряженности между Конгрессом и исполнительной властью председатель Сената Эфраин Сепеда во вторник одобрил законопроект, устанавливающий руководящие принципы государственной политики по укреплению местных магазинов, пекарен и микропредприятий по всей стране, заявив, что президент Густаво Петро не сделал этого в установленные законом сроки и что его возражения были поданы несвоевременно.

«Они отмечают, что, согласно статье 168 Конституции, президент Республики не подписал его, а когда эти условия соблюдены, именно президент Конгресса должен подписать закон», — заявил Сепеда.

А затем он добавил: «Итак, это очень важный закон от партии Мира, который поддерживает народную экономику, защищает микробизнес в районах. Нам нужно защитить рабочие места людей, и именно поэтому мы приняли этот очень важный закон».

Сепеда ссылается на статьи 166, 167 и 168 Конституции, которые устанавливают, что у правительства есть шесть дней, чтобы вернуть законопроект с возражениями, если он содержит не более 20 статей; десять дней, если законопроект содержит от 21 до 50 статей; и до 20 дней, если количество статей превышает 50.

«Если Президент не выполняет свою обязанность санкционировать законы в порядке и в соответствии с условиями, установленными Конституцией, Президент Конгресса санкционирует и обнародует их », — гласит статья 168.

Инициатива, одобренная Конгрессом в середине 2024 года, была представлена ​​Президенту Республики 4 июля того же года для одобрения. Однако 12-го числа Исполнительная власть вернула текст с возражениями из-за его предполагаемой неконституционности.

Семнадцать дней спустя Сенат назначил сенатора Ану Марию Кастаньеду для изучения возражений, и, наконец, Палата представителей (4 декабря) и Сенат (10 декабря) одобрили доклад, частично принявший возражения правительства.

Файл был возвращен в Casa de Nariño 31 января 2025 года, но Президентство возвращало его дважды — 7 и 28 февраля — ссылаясь на ошибки в наборе и транскрипции. Исполнительная власть получила исправленный документ только 13 марта. Однако 7 апреля этого года Президентство снова вернуло законопроект в Конгресс, на этот раз возражая против него из-за неудобств.

Сепеда считает, что последние действия исполнительной власти были несвоевременными и противоречили положениям конституции.

Сепеда объявил, что он также подпишет закон, разрешающий губернаторам использовать избыточные средства Национального пенсионного фонда территориальных образований (Fonpet) — законопроект, против которого возражала исполнительная власть, считая его неконституционным и нецелесообразным, — на том же основании.

Однако для Сепеды возражения также были поданы несвоевременно. Председатель Сената утверждает, что текст был отправлен Конгрессом Президенту Республики 11 июня, поэтому крайний срок был 19 июня. Однако Палата представителей Нариньо направила возражения только 20 июня.

Предложение, обновляющее Закон 549 от 1999 года и направленное на предоставление большей автономии территориальным образованиям в управлении ресурсами фонда, было возвращено в Конгресс, поскольку Министерство финансов считает, что оно имеет фискальные последствия.

В инициативе также утверждается, что она нарушает статью 48 Конституции, которая устанавливает, что социальное обеспечение является обязательной государственной услугой, а также статью 362, поскольку, по мнению правительства, она влияет на распределение активов и доходов местных органов власти.

«Она игнорирует статью 287 Конституции, поскольку нарушает автономию территориальных образований; она нарушает статью 151 выше, поскольку не выполняет требования, предъявляемые к Конгрессу Республики положениями статьи 7 Закона 819 от 2003 года», — добавили они в письме, поданном Сепеде 19 июня.

Представитель Вильмер Кастелланос (Альянс зеленых), являющийся координатором реформы, поделился своей позицией относительно возражений в своем аккаунте X.

«В ответ на возражения мы в Конгрессе рассмотрим уместность возражения, а также его основные причины», — поделился представитель. «Необходимо вернуть автономию территориальных образований и управление их ресурсами с помощью инструментов, которые они должны иметь в своем распоряжении, чтобы обеспечить большую эффективность в фискальном управлении указанными ресурсами», — добавил он.

КАМИЛО А. КАСТИЛЬОПолитический редакторX: (@camiloandres894)