Вот 15 мер, которые Санчес предлагает для борьбы с коррупцией.

Премьер-министр Педро Санчес принял участие в чрезвычайном пленарном заседании по коррупции, которое состоялось в эту среду в Конгрессе депутатов. Он был загружен рядом мер, которые, как он надеется, умиротворят его парламентских коллег и укрепят его полномочия, оказавшиеся под угрозой из-за скандала с предполагаемыми комиссиями, взимаемыми за заключение контрактов на общественные работы, что затронуло двух последних членов организационного состава ИСРП.

«Я здесь, чтобы восстановить доверие парламентских групп, которые поддерживают стремление прогрессивного коалиционного правительства к исполнительным действиям, чтобы развеять любые законные сомнения, которые могут возникнуть у граждан после этого выступления, поделившись всем, что я знаю, и объяснив, что мы собираемся сделать для преодоления этого кризиса», — заявил Санчес.

Стратегия предусматривает представление на утверждение парламенту Государственного плана по борьбе с коррупцией , включающего 15 мер. План, разработанный исполнительной властью совместно с Департаментом ОЭСР по борьбе с коррупцией, добросовестности и управлению , был рассмотрен после обсуждения мнений других парламентских групп и экспертов гражданского общества. Источники в офисе Монклоа также подробно описывают предложения Форума открытого правительства и Группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией, а также рекомендации Европейской комиссии .

«Этот план станет самым мощным стимулом для предотвращения, борьбы и решения проблемы коррупции, который был реализован в Испании за последние десятилетия, и его цель — вывести нашу страну на передовые позиции на континенте», — заявил Санчес, подробно изложив пять основных принципов плана.

Профилактика

Первое направление — «Предупреждение рисков и усиление контроля за коррупцией» — включает шесть мер.

1. Во-первых, будет создано независимое Агентство по обеспечению общественной добросовестности , которое возьмёт на себя ключевые функции по предупреждению, мониторингу и пресечению коррупционных деяний. Оно будет самостоятельно координировать борьбу с коррупцией.

2. Во-вторых, Исполнительный комитет предлагает распространить на всю Администрацию методологию, применяемую к распределению Фондов следующего поколения, с целью улучшения аудита и контроля средств.

3. Третья мера предполагает внедрение приложений искусственного интеллекта (ИИ) в платформу государственных закупок для автоматизации и оптимизации выявления аномальных закономерностей или признаков мошенничества .

4. Четвертый пункт предполагает обязательное наличие систем соблюдения антикоррупционного законодательства у компаний, желающих заключать контракты с государственными органами, а также выполнение соглашений о добросовестности при выполнении определенных государственных контрактов, как это уже делают другие европейские страны.

5. Пятая инициатива заключается в продвижении нового Закона об открытом администрировании , который усилит обязательство по обеспечению активной прозрачности, создаст механизмы раннего оповещения и обновит Государственный портал прозрачности . В течение всего срока полномочий высокопоставленных должностных лиц будут проводиться выборочные и ежегодные проверки активов.

6. В-шестых, будет усилен надзор за политическими партиями . Это включает в себя требование к партиям и фондам с государственным финансированием, превышающим 50 000 евро, проводить внешний независимый аудит; повышение прозрачности частных пожертвований и финансирования; снижение порога для публикации информации о пожертвованиях до 2500 евро и срока публикации до одного месяца с момента получения; а также принятие Закона о прозрачности и добросовестности заинтересованных сторон.

Защитите информаторов

7. Вторым направлением плана является улучшение защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции , и оно включает в себя центральную меру. Она предполагает включение в новый Уголовно-процессуальный закон требования о предоставлении любому лицу, обращающемуся непосредственно в прокуратуру, полицию или судье с сообщением о фактах коррупции, полных гарантий конфиденциальности, защиты и юридической поддержки.

В этой связи компании будут обязаны иметь внутренние каналы отчетности , и мы обяжем все государственные администрации включить эти каналы в общую систему институциональной добросовестности.

Борьба с коррупцией

Третий столп, направленный на укрепление возможностей государства по расследованию, преследованию и наказанию коррупционных деяний, состоит из пяти других мер.

8. Восьмое предложение пакета – создание специализированных отделов по преступлениям против государственной власти в новых судах низшей инстанции, укомплектованных судьями, специализирующимися на этой теме. Это позволит оптимизировать судебные разбирательства и повысить их эффективность. Предложение направлено на предоставление преференциального статуса и создание упрощенной процедуры рассмотрения дел, связанных с государственными служащими.

9. Девятое действие направлено на укрепление Антикоррупционной прокуратуры дополнительными ресурсами и на представление Генеральным кортесам проекта закона об уголовном судопроизводстве, который будет включать структурную реформу модели уголовного расследования, поручая расследования прокурорам, а не судьям.

10. Десятым пунктом стратегии является ужесточение наказания за преступления против государственной власти в Уголовном кодексе и увеличение вдвое сроков давности, а также увеличение штрафов для коррупционных компаний, рассчитывая их не от полученной прибыли, а от годового дохода.

11. План предусматривает внедрение системы исключений и «черных списков», чтобы помешать компаниям, уличенным в коррупции, продолжать заключать контракты с правительством.

12. В-двенадцатых, предлагается ужесточить санкции за нарушения в бухгалтерском учете внутри политических партий и прекратить государственные субсидии тем, кто содержит в своих списках, структурах или руководящих органах лиц, осужденных за коррупцию.

Ремонт

Четвертое направление направлено на возвращение активов, похищенных в результате коррупции, и включает две инициативы.

13. С одной стороны, планируется увеличение ресурсов и численности персонала Управления по возврату и управлению активами , которое отвечает за выявление и управление незаконно полученными активами. Параллельно будет оптимизировано его взаимодействие с судами, прокуратурами и Европейской прокуратурой.

14. В свою очередь, предлагается введение такой меры, как административная или превентивная конфискация , которая позволит изымать активы, связанные с преступной деятельностью, без необходимости предварительного обвинительного приговора, не давая виновным возможности сокрытия или реализации похищенных денежных средств до наступления правосудия.

Культурные изменения

Пятая и последняя ось предполагает создание настоящей культуры честности и включает в себя еще одну последнюю меру.

15. Последняя инициатива направлена ​​на проведение ежегодных демографических исследований восприятия и непосредственного опыта коррупции в Испании , запуск кампаний по повышению осведомленности граждан и усиление обучения государственных служащих по вопросам добросовестности и профилактики.

Обязательство

«Мы выполним все до последней запятой», — заявил Санчес, объявив о соглашении с ОЭСР о продвижении системы мониторинга и оценки, которая будет отчитываться о прогрессе каждые 12 и 24 месяца и выпускать технический отчет, который будет обнародован.