Выборы в Аргентине 2025 года определят стабильность и будущее правительства Милей

Мир переживает переломный момент, и Аргентина с предстоящими выборами в законодательные органы власти оказывается в центре глобальной напряженности. Восстановление американского влияния в новую эпоху Трампа и возможные послевоенные события на Украине обещают изменить конфигурацию геополитической шахматной доски. Латинская Америка сталкивается со своей собственной дилеммой: экономические кризисы, социальное недовольство и рост популистских лидеров разного рода. В этом контексте Аргентина не является исключением, но является ключевым игроком. Предстоящие выборы определят не только управляемость Хавьера Милеи, но и путь, по которому пойдет страна перед лицом нового мирового порядка: усилит ли он свою приверженность новым глобальным крайне правым течениям или столкнется с ограничениями своего либертарианского эксперимента?

Президент Аргентины начал 2025 год с выхода страны из ВОЗ, одобрения политики Трампа, угрозы выйти из Парижского соглашения, объявления войны «идеологии пробуждения», встречи с Маском и, в последние дни, продвижения мошеннической криптовалюты, что привело к судебным искам и запросам на импичмент. В этом году Аргентине предстоят выборы, которые переопределят традиционные силы — перонизм во главе с Партией юстициалистов (PJ) и правоцентристские силы во главе с Республиканским предложением (PRO) — после дезорганизации, которую они пережили из-за победы Милей. 26 октября будут избраны половина депутатов Конгресса Аргентины и треть его сенаторов, а также пройдут выборы в законодательные органы в 12 провинциях и в автономном городе Буэнос-Айрес.

В зависимости от результатов политическая сцена начнет формироваться к президентским выборам 2027 года. PRO, возглавляемая бывшим президентом Маурисио Макри, стремится артикулировать возможные альянсы в правоцентристском спектре, как это было на предыдущих выборах с Unión Cívica Radical, Coalición Cívica ARI и секторами некиршнеристского перонизма. Хотя включение нескольких лидеров PRO в состав правительства и недавние заявления президента Аргентины о том, что «с PRO мы пойдем вместе везде или пойдем поодиночке», не исключают возможности создания альянсов с партией Милей «La Libertad Avanza».

Сестра президента Аргентины Карина Милей, также предположительно замешанная в скандале вокруг криптовалюты, отвечает за структурирование либертарианской партии во всех провинциях, которая имеет всего 39 мест из 257 в Палате депутатов.

Что касается перонизма, то бывший президент и лидер Партии юстициалистов с ноября 2024 года Кристина Киршнер пытается перестроить идеологическое пространство перонизма, которое дважды привело ее к президентству. Некиршнеристские перонисты, уже безуспешно участвовавшие в предыдущих президентских выборах, под руководством бывшего губернатора провинции Кордова Хуана Скьяретти зарегистрировали партию Hacemos, с которой они намерены бороться за центральное место и всех перонистов, недовольных Киршнером.

В настоящее время наблюдается глубокая парламентская раздробленность. Наибольшему риску на парламентских выборах подвергаются политические партии, победившие на выборах 2021 года, то есть партии, входившие в правую коалицию Juntos por el Cambio и киршнеристскую коалицию Frente de Todos. 15 мая 2025 года — крайний срок для подачи партиями запроса на признание альянсов или конфедераций в Национальное избирательное управление. Благодаря этим выборам, помимо поддержки или неподдержки президентской администрации, мы узнаем, кто доминирует справа и каковы шансы на выживание у Киршнер, возможного кандидата на президентских выборах 2027 года.

С другой стороны, провинция Буэнос-Айрес и столица играют ключевую роль на всех выборах в Аргентине, поскольку на них приходится почти половина населения, хотя с приходом Хавьера Милея кое-что изменилось. Президент и его политическое движение вызвали раскол в национальной политике на последних президентских выборах, и сделали они это при большой поддержке избирателей внутри страны. Хотя Милей родилась в столице, она смогла выразить гнев глубинной Аргентины в отношении столичного региона Буэнос-Айреса, который является символической территорией бедности и незащищенности. В провинции Буэнос-Айрес в последние десятилетия доминирует киршнеризм, равно как и правоцентристские силы в столице. Однако столица и провинция больше не являются базами поддержки национального правительства, как это было продемонстрировано в первом туре президентских выборов, где в столице победила партия Макри, а в провинции — киршнеризм. Хотя, учитывая численность населения, у Майли там есть две ключевые предвыборные битвы.

За полтора года, прошедшие с момента победы либертарианца, его правительство продемонстрировало свою способность сохранять указы о необходимости и сохранять право вето, но не санкционировать собственные проекты. Исполнительной власти удалось снизить ежемесячную инфляцию до однозначных цифр после того, как в декабре 2023 года она достигла 25%, однако возможные социальные издержки фискальной корректировки еще предстоит оценить, равно как и углубление политических разногласий из-за провокационного стиля президентства Милей. Правящая партия стремится обеспечить себе парламентское большинство на этих выборах, что позволит ей провести обещанные структурные реформы, такие как приватизация государственных компаний, включая Correo Argentino и Aerolíneas Argentinas. Однако подобные меры требуют законодательного одобрения, поскольку приватизация посредством указа о необходимости и срочности может быть признана неконституционной. Оппозиция, со своей стороны, надеется консолидировать большинство, чтобы остановить эти указы и отменить некоторые из них, которые уже были оспорены в суде, например, те, которые связаны с трудовой реформой или приватизацией клубов.

Какое влияние выборы могут оказать на будущие устремления кандидатов? На последних пяти выборах в национальные законодательные органы с 2005 года действующие правительства дважды побеждали и трижды терпели поражение. Однако поражение киршнеризма в 2009 году не помешало его переизбранию в 2011 году, а успех правительства Макри в 2017 году не гарантировал его преемственность в 2019 году. Хороший законодательный результат может укрепить способность проводить реформы и расширять территориальное влияние, но он не обязательно повлияет на изменение или постоянство политического знака на следующих президентских выборах.

Сможет ли аргентинский истеблишмент остановить жестокость Милей, прежде чем она спровоцирует социальный взрыв? Относительная стабильность цен и обменного курса может позволить ему сохранить поддержку сектора, который оценивает эти достижения положительно, поскольку в целом доллар рассматривается как главный индикатор политической и экономической стабильности в Аргентине.

Кто выиграет от огромных запасов лития и газа в Аргентине, где по-прежнему отсутствует развитая промышленность? В решающий для страны год выборов ее курс находится на перепутье в мире, который пересматривает свои союзы. Хотя Майли обещает корректировку как внутри страны, так и за ее пределами, его план дистанцировать Аргентину от Китая, выйти из БРИКС и укрепить связи с новой администрацией США, подкрепленный его хорошими отношениями с Маском и Трампом, может иметь последствия для эксплуатации ее природных ресурсов, особенно в контексте растущей конкуренции за сырье. Однако неопределенность, вызванная переосмыслением международных альянсов и спорами вокруг продвижения Майли мошеннической криптовалюты, ставит под сомнение ее кажущуюся стабильность. Время, выборы и решения правительства определят, сможет ли Аргентина воспользоваться своими ресурсами и стабилизировать свой курс или же она останется в ловушке неопределенности меняющегося мира.