Ключи к переводам миллионов из Корфо в чилийское казначейство, которые усложняют ситуацию для Марио Марселя и директора по бюджету
Министр финансов правительства Габриэля Борика Марио Марсель и директор по бюджету Хавьера Мартинес , ключевые фигуры левой администрации, были вынуждены давать объяснения в Чили за то, что обратились к Корпорации по развитию производства (Corfo) , агентству, отвечающему за продвижение производства в Чили, с просьбой перевести 3,4 триллиона песо, что эквивалентно 3,5 миллиардам долларов, в Казначейство для финансирования государства в период с 2023 по 2024 год. Это противоречие ознаменовало чилийский февраль, когда главные министры и президент берут несколько дней летних каникул.
Это не противозаконное действие, но оно необычно. Предыдущие администрации Чили поступали так, например, во время второго срока Себастьяна Пиньеры (2018–2022 гг.), когда тогдашний министр финансов Игнасио Брионес запросил у агентства 1 млрд долларов на борьбу с пандемией COVID. Критика прозвучала именно за использование денег организации во главе с ее вице-президентом Хосе Мигелем Бенавенте, которая содействует развитию таких отраслей, как производство зеленого водорода и лития, без каких-либо кризисов или чрезвычайных событий в стране в этот период с 2023 по 2024 год. По данным The Clinic , которая 18 февраля раскрыла информацию о многомиллионном переводе, в протоколе корпорации говорится, что министр Марсель указал на необходимость ресурсов, поскольку «уровень задолженности» исполнительной власти «исчерпан».
Оппозиция рассматривает возможность создания следственной комиссии в Конгрессе после возобновления парламентской деятельности в марте. Кроме того, депутаты от коалиции традиционных правых «Чили Вамос» и крайне правой Республиканской партии призвали к отставке Мартинеса. Однако правительство, которое неоднократно подвергалось критике — особенно со стороны главы Dipres — за просчеты и завышение доходов, пытается преуменьшить масштаб спора. Министр экономики Николас Грау говорит об «искусственном противоречии» и о том, что все было сделано «абсолютно нормально и прозрачно».
Это дело нанесло ущерб имиджу Марселя, который в конце января вместе с министром труда Жанетт Хара был главным героем одобрения в Конгрессе исторической пенсионной реформы . Однако проведенный в это воскресенье опрос Cadem, еженедельно измеряющий пульс чилийской политики, показал самый низкий рейтинг одобрения министра его администрации, который упал с 55% до 45%.
Вот некоторые ключи к пониманию многомиллионных переводов корпорации в государственную казну.
Роль Корфо в ЧилиКорфо был создан в 1939 году для содействия индустриализации и развитию всех производственных секторов страны после Великой депрессии 1929 года , начавшейся в США и сильно ударившей по Чили. Он принимал участие в создании государственных компаний, таких как Национальная нефтяная компания (Enap), Национальная электроэнергетическая компания (Endesa), Национальная сахарная промышленность (Iansa), Laboratorio Chile, многонациональная Pacific Steel Company (CAP) и другие. Он также отвечает за реализацию проектов, программ и стратегий, связанных с предпринимательством, инновациями и конкурентоспособностью.
Но одним из последних направлений является разработка новой промышленной политики, включающей национальную политику в области лития , представленную Боричем в 2023 году, которая охватывает различные этапы цепочки создания стоимости, а также разработку зеленого водорода.
Аргумент о долгеВ разгар летних каникул в Чили министр Марсель прервал свой перерыв, чтобы ответить на вопросы прессы на импровизированной конференции в Сантьяго 20 февраля. В сопровождении главы DIPRES руководитель фискального портфеля заявил, что эти выплаты позволили избежать роста задолженности , увеличения процентных платежей и ухудшения фискальных активов. «Если бы вместо перевода средств из Корфо Казначейство взяло на себя ту же сумму долга в 10-летних облигациях, то, во-первых, государственный долг увеличился бы чуть более чем на 1% ВВП. То есть вместо 42,3% будет 43,3%», — сказал Марсель.
В 2023 году Борич пообещал, что доходы, полученные от его национальной литиевой стратегии, будут сохранены и инвестированы: «Мы будем нести ответственность за государственные финансы. Поэтому, следуя рекомендациям Автономного фискального совета, будет разработано правило, определяющее пороговое значение расходов для доходов от лития». Корфо увеличил арендную плату за недвижимость по контрактам на разработку месторождений металла в Салар-де-Атакама с компаниями SQM и Albemarle, получив дополнительный доход в размере 5,4 млрд песо в период с 2022 по 2023 год.
Расследование КонтролераХотя часть этих ресурсов, эквивалентная 4,5% бюджета страны на 2023 год, поступила из излишков, полученных от добычи лития, в ноябре того же года Казначейство запросило новый перевод в размере 1,5 млрд долларов, который был получен за счет продажи финансовых активов Корфо. И именно здесь сосредоточились дебаты: нанесет ли эта передача ресурсов возможный финансовый ущерб.
По мнению Эдуардо Битрана, занимавшего пост вице-президента Corfo с 2014 по 2018 год во время второго срока Мишель Бачелет, нет сомнений, что эта операция существенно сокращает активы корпорации. В своем аккаунте LinkedIn он написал, что считает это «тревожным», и напомнил, что подобные переводы ресурсов осуществлялись в течение последних четырех администраций на разные суммы и по решению Министерства финансов. Он отмечает, что в среднесрочной перспективе это повлияло бы на способность учреждения выполнять свою роль по содействию инвестициям и инновациям с помощью различных финансовых инструментов, таких как гарантии финансирования для малых и средних предприятий или проектов в области чистых технологий, венчурный капитал, финансовые линии и т. д.
Согласно публичному заявлению Корфо, запрошенные Казначейством переводы затрагивают лишь часть чрезвычайного дохода: «Важно отметить, что ликвидация инвестиций, необходимая для выполнения вышеупомянутых переводов, проводилась постепенно и стратегически, как было согласовано Советом Корпорации. Это позволило нам избежать потерь капитала в этих операциях, тем самым решив проблемы, которые эта администрация подняла перед Советом, и должным образом выполнив свою обязанность по защите активов учреждения».
Агентство сообщает, что после осуществления этих переводов, по состоянию на конец 2024 финансового года, активы Корфо, направленные на инвестиции на финансовом рынке, превысили 1,5 миллиарда долларов, что значительно превышает уровни, зафиксированные до 2022 года, приближаясь к 160 миллионам долларов. Тем временем Управление Генерального контролера Республики начало расследование, чтобы выяснить назначение и использование переведенных средств, а также определить, были ли понесены какие-либо финансовые потери.
Международные кредитыПо данным сайта Ex-Ante и на сайтах некоторых финансовых организаций, в то время как Корфо переводил средства в Казначейство , он также запрашивал международные займы на сумму около 1 миллиарда долларов у Межамериканского банка развития (МБР), Всемирного банка, CAF и двух других европейских банковских организаций для получения финансирования своих проектов. В случае с ИБР кредит в размере 400 миллионов долларов был одобрен в июне 2023 года. В пресс-релизе международной организации говорится, что он был предоставлен для «поддержки развития отрасли зеленого водорода и ее производных в Чили».
EL PAÍS
