Перед лицом угроз Трампа промышленная политика

В последние недели президент Трамп путешествовал по миру, пытаясь навязать мировой экономике новый американский порядок, а реакция правительств была реактивной, они пытались минимизировать ущерб. Однако стратегии по противодействию этой лавине разработано не было, мировая экономика, похоже, ошеломлена этой ситуацией, вместо того чтобы действовать упреждающе. Мексиканская экономика приняла это реактивное видение, не определив стратегию, определяющую промышленный профиль Мексики к 2030 году, когда произойдет новая смена президента и, следовательно, новая промышленная политика.

Проблема заключается в том, как в Мексике осуществляется планирование: это похоже на рецепт благих намерений вместо установления четких и определенных целей. В последние десятилетия строительство промышленных предприятий было ответом на стратегию индустриализации, продиктованную Соглашением о свободной торговле, создавая комплексы, которые определяли новые производственные пространства от центра страны до северной границы. Политики не были особенно озабочены разработкой более амбициозной стратегии, которая интегрировала бы производственные мощности и определяла бы поставки с точки зрения снижения затрат, вместо этого задавая вопросы развития национальных цепочек, которые все больше включали бы национальных производителей во всех регионах страны. В результате получилась размытая и запутанная карта, на которой не были отображены целые регионы.

Страна испытывает трудности с формированием национальной системы планирования, особенно в промышленном секторе, где очевидно внешнее давление, постепенно формирующее разрозненное производственное предприятие. Такая структура привела к формированию сегментированной структуры, требующей большого объема поставок из-за рубежа и поэтому крайне уязвимой к событиям в мировой экономике. Лучший способ решения этой деструктуризации — перепроектировать производственную структуру для создания более интегрированных мощностей, а не вводить тарифы на китайские поставки. Введение тарифов без планирования не решит проблему и может привести к разъединению производственных цепочек. В сложившейся ситуации необходимо объединить усилия для разработки устойчивых производственных цепочек, способных адаптироваться и преодолевать неблагоприятные ситуации, такие как травмы, трагедии или угрозы.

Чтобы начать процесс такого рода, в случае промышленности, необходимо создать Палаты, чтобы именно они структурировали это новое промышленное видение, поощряемое правительством. В этом смысле их структура должна быть переработана, поскольку они не предназначены для мониторинга динамических процессов индустриализации и тем более для предложения импортозамещения, которое может помочь усилить национальное содержание. Этот процесс требует возрождения партнерских отношений между производственным и академическим секторами, чтобы университеты могли внести свой вклад в перепроектирование цепочек поставок. Это задача, которую нельзя оставлять просвещенной бюрократии или международным организациям, чье вмешательство может быть полезным в рамках структуры промышленного обновления. Однако необходимо, чтобы процессы промышленного перепроектирования находились в руках тех, кто ежедневно строит и производит товары и калибрует потребности во входных данных для новых производственных партий.

Конечной целью будет превращение Мексики из страны-производителя в страну-инноватор, что потребует больших усилий по координации и сотрудничеству между различными инстанциями государственного сектора и университетами, особенно инженерными факультетами, которые в большинстве случаев используются недостаточно.

Реализация промышленной политики требует реструктуризации производственного и образовательного аппарата, усилия могут быть инициированы обновленным государственным сектором, который координирует усилия, потому что так же, как существует необходимость в интеграции производственных цепочек в стране, также требуется реструктурировать университеты в более продуктивном видении, система должна измениться таким образом, чтобы университеты были связаны с производственным сектором, как это происходит во многих странах мира, где университеты генерируют знания и регистрируют патенты впечатляющим образом, в 2023 году Китай получил: 1,64 миллиона заявок, США: 518 тысяч 364 заявки, Япония: 414 тысяч 413 заявок, Южная Корея: 287 тысяч 954 заявки, Германия: 133 тысячи 053 заявки. Между тем, Мексика получила 10 987 заявлений, из которых только 694 были от мексиканцев. Требуются большие усилия по координации, чтобы иметь возможность противостоять изменениям в глобальной среде. Необходимо направить энергию на изменение парадигмы индустриализации, где инновации являются руководством для продвижения нового этапа развития, который является более креативным и менее основанным на макиле.