Рассчитывает ли государство, что SNCF влезет в долги, чтобы компенсировать свой уход?

Это один из прорывов конференции по финансированию Ambition France Transport (AFT). В среду, 9 июля, министр транспорта Филипп Табаро объявил, что будущий законопроект «утвердит цель выделения дополнительных 1,5 млрд евро» на обновление сети, «начиная с 2028 года».

«Историческое решение, которое принесёт прямую пользу нашим клиентам, регионам и железнодорожной отрасли», — заявил Жан-Пьер Фаранду агентству AFP. Это личная победа нынешнего генерального директора группы SNCF, который как минимум с 2022 года предупреждал о последствиях серой задолженности в существующей железнодорожной инфраструктуре.

Напомним, по данным SNCF, к 2028–2030 годам 4000 километров линий «могут подвергнуться необратимому снижению качества обслуживания», если не будут выделены дополнительные инвестиции. Чтобы избежать банкротства железной дороги, ещё в 2023 году государство поставило перед SNCF Réseau задачу увеличить ежегодный объём инвестиций в обновление сети на 1,5 млрд евро, что в общей сложности составит 4,5 млрд евро.

Представитель Министерства транспорта Филипп Табаро представил три рычага для достижения этих целей. SNCF, внося свой вклад в фонд конкурса на обновление сети, должна будет выделить дополнительно 500 миллионов — это максимум, который, по словам концерна, он может себе позволить.

Затем частный сектор будет привлекаться в рамках государственно-частного партнерства. «В такой схеме инвестиции частных заинтересованных сторон впоследствии будут компенсироваться за счёт целевого повышения платы за проезд на модернизированных маршрутах или арендной платы, выплачиваемой SNCF Réseau», — подчёркивается в отчёте Ambition France Transport.

По оценкам управляющего инфраструктурой, благодаря этому он сможет высвободить около 200 миллионов евро ежегодно на проекты модернизации в период с 2028 по 2032 год. Наконец, государство будет использовать сертификаты энергосбережения (CEE) на сумму около 300 миллионов евро, объявил Филипп Табаро.

Таким образом, на бумаге остается выделить 500 миллионов евро до полного выравнивания 2,5 миллиардов евро, которые государство намерено выделить из будущих концессий на автомагистрали на существующую мобильность.

«Нельзя больше отрицать потребность в финансировании для повседневной железной дороги. Этот консенсус — важный шаг вперёд. Наша сеть значительно отстаёт. Повысилось понимание: электромобиль — это не вершина будущих низкоуглеродных перевозок», — заявил Жан-Люк Жибелен, член железнодорожного семинара AFT. Вице-президент ФКФ региона Окситания теперь призывает к «внедрению» мер, включённых в отчёт конференции по финансированию, во время бюджетного объявления Франсуа Байру, запланированного на вторник, 15 июля.

В докладе, в частности, предлагается постепенно отменить сниженную ставку налога на перевозку пассажиров (TICPE) для автоперевозчиков, запланированную на 2030 год (1,2 млрд евро), и направить её на все виды мобильности. Также предлагается перенаправить большую часть налога на авиабилеты (TSBA) на транспорт. Или ввести налог на доставку посылок на дом в городских районах.

Эта последняя мера, предложенная транспортным комитетом ФКП на конференции по финансированию, может принести от 50 до 200 миллионов долларов. «Прискорбно, что налог на офисы, доказавший свою эффективность для метрополитена Grand Paris Express и способный приносить 2 миллиарда долларов в год, не был сохранен конференцией по финансированию», — сетует Жак Бодрие, администратор ФКП в Ile-de-France Mobilités.

Более того, через Филиппа Табаро исполнительная власть уже закрыла дверь предложению о временном налоге на железнодорожные билеты, которое не получило единогласной поддержки на конференции по финансированию. Также рассматривается вопрос о более справедливом вкладе конкурентов SNCF , которые пользуются скидками на железнодорожные сборы.

Фактически, без новых ассигнований SNCF может быть вынуждена прибегать к заимствованиям для поддержания существующей сети. В отчёте Ambition France Transports также говорится, что железнодорожная компания прибегает к заимствованиям «по мере необходимости и в ограниченных объёмах, чтобы избежать ухудшения долговой нагрузки».

Эта перспектива беспокоит профсоюз CGT Cheminots . «SNCF и железнодорожники подвергнутся испытанию ростом производительности труда, сопровождающимся ущемлением социальных прав», — говорит Ромен Пителе. По мнению заместителя секретаря Федерации железнодорожников, «SNCF придётся высвободить денежные средства, чтобы компенсировать новый уход государства». По словам члена профсоюза CGT, «рост задолженности может послужить предлогом для новой реформы железных дорог». Он добавил, что «реформа 2018 года, открывшая SNCF для конкуренции и раздробившая её, была достигнута путём долгового шантажа, часть которого государство взяло на себя, несмотря на то, что оно являлось заказчиком».