Неконституционное сокращение пенсий, правительство в беде

Правительство обеспокоено двумя вопросами социального обеспечения: с одной стороны, оно хочет сосредоточиться на реформе дополнительных пенсий.

С другой стороны, дамоклов меч, который может обернуться потерей доходов в размере 10 миллиардов долларов за 3 года , касается сокращения автоматической переоценки самых высоких пенсий с учетом инфляции.

Апелляция против сокращения переоценки пенсий

Этот вопрос был поднят судом Тренто , который постановлением от 30 июня направил в Конституционный суд оценку законности системы выравнивания, введенной законами о бюджете 2023 и 2024 годов.

Суть вопроса заключается в переходе от механизма переоценки по группам , который следует модели Irpef, к «блочной» системе, в которой пониженная ставка переоценки применяется ко всей сумме пенсии , а не только к отдельным группам.

Все началось с апелляции , поданной пенсионером , который оспаривает законность нового метода индексации, требуемого правительством Мелони, и который он считает несправедливым и противоречащим принципу пропорциональности взносов.

«Текущий судебный процесс не может быть завершен независимо от решения вышеупомянутого вопроса конституционной легитимности», — говорится в постановлении суда. На практике судьи первой инстанции не могут выносить решения, пока не будет установлено, является ли постановление правительства конституционным или неконституционным. В частности, подвергаются сомнению статья 1, пункт 309 Закона 197/2022 и статья 1, пункт 135 Закона 213/2023, которые устанавливают использование системы «блокировки» в качестве отступления.

Автоматическое выравнивание — это инструмент, направленный на защиту покупательной способности пенсионеров в условиях инфляции. Механизм обычных ставок предусматривает пропорциональную корректировку различных ставок пенсионного дохода , но с изменениями, внесенными правительством, переоценка стала менее прогрессивной и более карательной для средне-высоких пенсий , то есть тех, которые выше четырехкратного минимума, или примерно 1650 евро нетто в месяц . Обоснованием было ударить по золотым пенсиям, но в то же время пенсии среднего класса также были нацелены.

Критика профсоюзов

Профсоюзы, в частности Cgil, приветствовали обращение в Конституционный суд. В совместном заявлении они заявили:

"Мы с большим удовлетворением приветствуем постановление суда Тренто, который передал в Конституционный суд оценку законности механизма автоматического выравнивания, введенного законами о бюджете на 2023 и 2024 годы. Это решение представляет собой фундаментальный шаг в нашей борьбе против несправедливой и карательной системы, которая затронула миллионы пенсионеров в последние годы".

Профсоюзы жалуются, что ущерб носит двойной характер: экономический , поскольку потери со временем накапливаются, и моральный , поскольку нарушается негласный договор между гражданином и государством, «согласно которому вклад должен соответствовать пропорциональному и достойному обращению».

Что теперь будет?

Теперь Суду предстоит установить, совместима ли система, принятая в предыдущие два года, с конституционными принципами пропорциональности, адекватности и разумности. В случае отрицательного решения будут два эффекта: возврат к дореформенной ситуации и вероятная реституция части, вычитаемой из пособий по социальному обеспечению.