Джорджетти, исполнитель пенальти

Трудно вспомнить или даже представить, что еще несколько лет назад он предлагал выход Италии из еврозоны, критиковал политику жесткой экономии, введенную Европой, которая разорила итальянцев, и мечтал о разрушении европейских ограничений, которые мешали итальянским компаниям конкурировать. Теперь Джанкарло Джорджетти является лицом политики жесткой экономии: он не только защищает свою благоразумную фискальную политику, он еще и хвастается ею.

Выступая на презентации Отчета о бюджетной политике Upb, органа по надзору за государственными счетами, министр экономики заявляет о результатах своей умеренной экономической политики. «Дефицит 2024 года, ниже оценок Структурного бюджетного плана, несмотря на ослабление макроэкономической основы и увеличение процентных расходов, был чрезвычайно благоприятным», — сказал Джорджетти. «Первичный баланс улучшился по сравнению с 2023 годом, вернувшись к профициту в 0,4 процента ВВП впервые с начала пандемии».

Со времен Томмазо Падоа-Скьоппы ни один министр экономики не праздновал столь гордо увеличение первичного профицита, но Джорджетти идет дальше. «Я также хотел бы подчеркнуть, что чрезвычайное сокращение дефицита, зафиксированное в 2024 году, равное 3,8 процента ВВП, представляет собой своего рода исторический максимум для итальянских государственных финансов, сокращение даже большее, чем зафиксированное в 1997 году, накануне вступления Италии в единую валюту». Короче говоря, лучше — или, по крайней мере, в русле — бюджетной политики некоего Карло Адзелио Чампи, в то время министра финансов в правительстве Проди. «Это результат, достигнутый благодаря смелому выбору правительства, направленному на прекращение расточительных и неэффективных мер»: министр не упоминает слово, которое вызывает у него «боли в животе», но ссылка на Супербонус очевидна. Короче говоря, Джорджетти не только практикует строгость, но и заявляет о ней.

Министр стремится подчеркнуть, что Италия является одной из немногих добросовестных стран в Европе, которая соблюдает правила и стремится выйти из процедуры чрезмерного дефицита. «Как признала Европейская комиссия, Италия полностью выполнила обязательство в плане чистых расходов», согласованное с Брюсселем. И именно это благоразумное управление государственными финансами, вспоминает Джорджетти, «позволило сократить спред более чем вдвое по сравнению с тем, когда правительство вступило в должность». Всего несколько лет назад, в правительстве Конте I, члены партии «Нет евро» из Северной лиги заставили спред резко возрасти, просто открыв рот, а теперь министр экономики из Северной лиги сократил его вдвое.

Хотя, как напомнила президент UPB Лилия Каваллари, ВВП в 2024 году вырос на 0,7%, что соответствует показателям предыдущего года, но впервые после пандемии ниже среднего показателя по еврозоне, следует учитывать, что за это время была проведена значительная фискальная корректировка, которая не привела к снижению роста.

Более того, занятость продолжает расти, и в целом правительство обретает уверенность не только на международных рынках, но и в избирательных опросах. 2025 год станет еще одним годом небольшого роста (+0,6 процента), хотя Джорджетти заявил, что после данных первого квартала цель «вполне достижима и, как мы надеемся, превзойдена». Но без отклонений от траектории консолидации счетов, которая ставит своей целью дефицит ниже 3 процентов в 2026 году (выход из процедуры нарушения) и сокращение государственного долга, который сейчас растет из-за «денежных эффектов щедрых стимулов, предоставленных в предыдущие годы» (читай всегда Супербонус).

Джорджетти, посмертный ученик Шойбле, настолько убежден в фискальной строгости, которая критикует Европу, что намерен увести Италию с пути восстановления. Вопрос в обороне. Министр экономики говорит, что Италия уже уважает 2-процентный целевой показатель НАТО, но что при любом увеличении расходов Италия не намерена отказываться от баланса счетов, ставя под угрозу достигнутые до сих пор результаты. С одной стороны, министр возобновляет итальянское предложение о многотраншевой гарантии по модели InvestEu для мобилизации частного капитала, избегая перегрузки государственных бюджетов. С другой стороны, он повторил, что подход к вопросу Европейской комиссии не должен быть «асимметричным»: «Какую бы цель мы ни ставили перед собой, учитывая значительный размер инвестиций, которые должны быть сделаны, и их характер как общественного блага, желательно в первую очередь задействовать бюджет Союза».

Министр экономики не одинок в этом. Несколько дней назад в своих заключительных соображениях глава Банка Италии Фабио Панетта раскритиковал предложение Еврокомиссии по обороне, основанное на национальных фондах и займах, а не на общих ресурсах, что «рискует усилить неравенство между странами и снизить эффективность расходов (асимметрия, о которой говорит Джорджетти, ред.). Вместо этого, как сказал Панетта, нужна единая программа, подкрепленная европейским долгом». Линия Италии по европейской обороне, которая является общим благом, заключается в еврооблигациях. Странам Севера это может не понравиться, но это предложение, которое Джорджетти может продвигать вперед убедительным образом. Именно потому, что оно сделано во имя строгости.

Подробнее по этим темам: