Мелони не следует испанской модели и говорит «да» увеличению расходов на оборону (с тревогой по поводу Ливии)

коммуникации
Публикуем полную речь премьер-министра Джорджии Мелони перед Палатой в преддверии Европейского совета 26 июня.
На ту же тему:
Господин Президент, уважаемые члены, Европейский совет 26 июня станет завершением ряда важных международных обязательств, включая саммит лидеров G7, состоявшийся на прошлой неделе в Канаде, и саммит НАТО, запланированный на завтра и послезавтра в Гааге. И он пройдет, как, к сожалению, уже некоторое время, в чрезвычайно сложном международном контексте, где война на Украине и серьезная ситуация в секторе Газа усугубляются недавней эскалацией на Ближнем Востоке.
Европейский совет, таким образом, предоставит нам возможность обсудить, какими должны быть приоритеты Европейского союза на данном этапе и, прежде всего, какие инициативы реализовать для достижения этих приоритетов. И вы можете хорошо понять, насколько сегодня еще более разумным является призыв к принципу субсидиарности, с которым я часто обращался к Европейскому союзу. Я думаю, что сегодня, даже больше, чем вчера, необходимо сосредоточиться на вопросах, в которых мы действительно можем изменить ситуацию вместе, на глобальном уровне, а не на тех детальных вопросах, которые мы можем лучше регулировать на национальном уровне. И список досье, по которым мы как Европа призваны работать вместе, действительно длинный, как показывает повестка дня следующего Европейского совета.
Европейский совет, естественно, сосредоточит внимание на последних событиях на Ближнем Востоке, начиная с кризиса между Израилем и Ираном, который обострился в последние часы после атаки США на три иранских ядерных объекта.
Мы все в этом зале прекрасно понимаем потенциально огромные риски, вытекающие из дальнейшей дестабилизации и без того очень проблемного региона, и я думаю, что на этом очень деликатном этапе диалог между правительством и оппозицией важен для блага и безопасности интересов нашей нации. Я сделаю все возможное, чтобы поддерживать и расширять этот диалог.
Прежде всего, я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы подтвердить то, что уже было заявлено министром иностранных дел Таяни и министром обороны Крозетто в последние дни относительно того, что ни один американский самолет не взлетал с итальянских баз и что наша страна не принимала никакого участия в военной операции.
Тем не менее, вчера утром, после атак, я созвал экстренное совещание с заместителями премьер-министра, соответствующими министрами и руководителями разведки, чтобы оценить ситуацию и связанные с ней сценарии.
Нашим приоритетом, очевидно, была безопасность наших сограждан — гражданских лиц и военных, — присутствующих в регионе, и изучение возможных последствий для безопасности и экономики Италии, начиная с тех, которые связаны с энергетическим сектором. Что касается положения наших сограждан, то вчера конвой со 122 людьми на борту покинул Израиль и прибыл в Египет, откуда итальянские граждане будут доставлены обратно на родину. Мы также работаем над тем, чтобы упорядоченно сократить наше присутствие в Тегеране, вывозя из страны — через Азербайджан — сограждан, которые запросили об этом. Сегодня утром новый конвой, третий, во главе с нашими карабинерами, с примерно 67 людьми на борту, включая некоторых сотрудников посольства, отправился в Баку. Готовятся мероприятия по отправке еще одного конвоя в ближайшие дни в зависимости от развития ситуации на месте, и изучается возможный временный перенос нашего посольства в Омане, который будет осуществлен, когда все итальянцы будут в безопасности.
Ухудшение кризиса, очевидно, вызывает большую озабоченность возможными последствиями на всем Ближнем Востоке и за его пределами. Мы оцениваем гипотезы ответных действий Ирана и, в частности, следим за Ормузским проливом, стратегическим для мировой экономики, способным влиять на цены на нефть и энергоносители на глобальном уровне. Но, в любом случае, мы уже позаботились о том, чтобы обеспечить Италию необходимыми поставками.
Позиция итальянского правительства в отношении кризиса остается ясной. Мы считаем гипотезу о том, что Иран приобретает ядерное оружие, очень опасной. Иран как ядерная держава не только представлял бы серьезную опасность для Израиля, но и положил бы начало гонке за приобретение ядерного оружия другими субъектами в регионе, вызвав эффект домино, который очень опасен и для нас. Мы убеждены, что только скоординированные дипломатические действия могут гарантировать мир в регионе. Вот почему мы решительно поддержали переговоры между США и Ираном. За последние месяцы мы провели два раунда переговоров в Риме и готовы внести свою лепту и сегодня.
Но пришло время отказаться от двусмысленности и различий: Иран должен избегать ответных действий против Соединенных Штатов и воспользоваться возможностью сегодняшнего дня заключить соглашение с Вашингтоном по своей ядерной программе, зная, что можно осуществлять гражданскую программу таким образом, чтобы гарантировать полное отсутствие военных целей. Объединенные Арабские Эмираты являются примером в регионе в этом отношении.
С этой целью в эти часы я поддерживал постоянную связь с союзниками по G7 и основными региональными игроками, и мы все согласны на сплоченные действия в пользу возвращения к переговорам. Министр иностранных дел Таджани несколько раз в последние дни общался со своим иранским коллегой, последний раз сегодня утром, и он передал эти сообщения. Министр Таджани также был в контакте с государственным секретарем Рубио и повторит нашу позицию сегодня в Брюсселе на встрече министров иностранных дел Европейского союза, как и я сам сделаю на Европейском совете и на встречах с лидерами в кулуарах саммита НАТО.
Но во всех этих случаях мы также будем повторять еще одну приоритетную цель для Италии: прекращение огня в секторе Газа, где, как правительство уже заявило в этом зале, законная реакция Израиля на ужасную и бессмысленную террористическую атаку принимает драматичные и неприемлемые формы, и мы просим Израиль немедленно ее прекратить.
Также благодаря итальянскому обязательству мы разделили эту потребность в рамках G7, и мы удовлетворены тем, что ссылка на прекращение огня в секторе включена в Заключительную декларацию лидеров на саммите в Кананаскисе. Мы убеждены, что необходимо и возможно воспользоваться моментом, чтобы наконец добиться прекращения боевых действий в секторе, а также разрешить ввоз гуманитарной помощи и положить конец страданиям гражданского населения, которое страдало слишком много и слишком долго, и в более общем плане ослабить напряженность в регионе. Сейчас мы посвящаем наши основные усилия этой основополагающей цели.
Мы подтверждаем нашу решительную поддержку посредничеству, предпринятому Соединенными Штатами, Египтом и Катаром. Будущее Газы может начаться только с освобождения заложников и разоружения ХАМАС. Постоянное прекращение боевых действий также необходимо для того, чтобы иметь возможность начать задачу реконструкции, в которой, как я уже сказал, я считаю, арабские страны должны играть ведущую роль. И в которой, очевидно, ХАМАС не будет играть никакой роли вообще.
Для Палестины мы готовы внести вклад в будущее соглашение, в котором два народа смогут жить вместе в мире, достоинстве и безопасности, в котором террористы не смогут играть никакой роли и в котором сектор Газа никогда больше не сможет стать площадкой для атак на Израиль. Напротив, в рамках согласованного решения реформированная Палестинская администрация должна, по нашему мнению, взять на себя все большую ответственность за управление и обеспечение безопасности как на Западном берегу, так и в секторе Газа.
Для достижения этих результатов необходимы смелые решения, в первую очередь со стороны Израиля. Необходим политический процесс, который приведет к решению о двух государствах, с реальными и надежными гарантиями безопасности для Израиля и полной нормализацией отношений с арабским и исламским миром, завершая процесс, начатый Авраамскими соглашениями. Италия, играющая ключевую роль в оказании конкретной поддержки населению Газы как с точки зрения выделяемого финансирования, так и с точки зрения поставок гуманитарной помощи, также намерена передать опыт, накопленный в рамках инициативы «Продовольствие для Газы», Европейскому совету для укрепления гуманитарной деятельности Европейского союза.
И позвольте мне в этом зале поблагодарить гуманитарных работников, врачей и фельдшеров, которые работают на передовой в секторе Газа. Мы рядом с ними и сделаем все, чтобы поддержать и защитить их. В последние дни правительство обязалось выделить дополнительную помощь ВОЗ и ЮНИСЕФ на медицинское оборудование и помощь женщинам и детям. Наконец, Италия координировала эвакуацию 70 палестинцев из сектора Газа, включая маленького Адама и его мать, доктора Алаа аль-Наджар, единственных выживших из семьи из двенадцати человек.
Но за пределами чрезвычайной ситуации, если мы расширим наш взгляд, мы увидим глубоко изменившийся Ближний Восток. Асад пал, и у нас новое руководство в Дамаске. Хезболла ослаблена, а у Ливана новое руководство, которое мы должны поддержать, и которое действительно может перевернуть страницу, преодолев многочисленные кризисы, охватившие эту страну в последние годы. Экономическое восстановление обеих стран и восстановление не только инфраструктуры, но и ливанской и сирийской социальной структуры имеют решающее значение для долгосрочного баланса в регионе и за его пределами. В Ливане Италия намерена продолжать поддерживать гуманитарные потребности населения, одновременно запуская проекты с долгосрочными эффектами. Для Сирии мы объявили в Брюсселе о выделении 50 миллионов евро, которые будут использованы для вмешательства в секторах помощи и реинтеграции беженцев, защиты уязвимых людей, инфраструктуры, продовольственной безопасности, здравоохранения и защиты культурного наследия. Снятие экономических санкций ЕС с Сирии определяет ключевой исторический момент для Ближнего Востока. Италия сделает все возможное, чтобы Европейский совет осознал свой потенциал и определил новый «треугольник стабильности» между Ливаном, Сирией и будущим палестинским государством, что также окажет решающее влияние на безопасность Израиля. На самом деле, есть лидеры во всем арабском мире, и особенно в Персидском заливе, заинтересованные в будущем мира и экономических возможностей, которые готовы работать над региональными рамками, в которые Израиль может быть полностью интегрирован, как партнер, а не враг. Регион, спроецированный в будущее, который экспортирует технологии и богатство вместо нестабильности и терроризма. Эпохальное изменение, которому экстремисты будут пытаться противостоять всеми способами, особенно прибегая к циничной стратегии нападений на беззащитное население. Ужасное нападение, которое вчера произошло в церкви Святого Ильи в Дамаске, в результате которого погибли десятки верующих, вероятно, попадает в этот контекст. От имени Италии я хотел бы выразить свои глубочайшие соболезнования сирийской христианской общине. Короче говоря, Италия стремится к поиску серьезных и конкретных решений и не заинтересована в политических спекуляциях, поскольку очень сложная ситуация, в которой оказался Ближний Восток, не позволяет этого сделать. Благодарность палестинского и израильского населения за то, что сделала и делает Италия, — это единственное, что имеет для нас значение. Я хочу сказать итальянцам: гордитесь тем, что сделала наша страна, от институтов до мира волонтерства, от наших военных до наших врачей и медсестер, чтобы помочь простым людям, которые переживают этот драматический момент. Мы вынесем эти соображения на рассмотрение Европейского совета, но отправной точкой, повторяю, остается прекращение огня в секторе Газа и возобновление переговоров между сторонами конфликта в Иране, необходимые условия для определения новой политической и безопасной архитектуры. В Европейском совете мы, очевидно, вернемся к обсуждению российской оккупационной войны против Украины. В настоящее время мы являемся свидетелями крайне деликатной фазы конфликта, при отсутствии существенного прогресса в переговорах, особенно в плане прекращения боевых действий. В свете этих событий мы движемся в двух направлениях: поддержка Украины и давление на Россию. Здесь также ближайшей целью является прекращение огня, которое остановит боевые действия и предоставит поле дипломатии для обсуждения реального и прочного мирного соглашения, которое неизбежно также окажет влияние на архитектуру европейской безопасности.
Я считаю, что приверженность Украины миру очевидна всем, начиная с немедленной готовности принять прекращение огня, предложенное президентом Трампом, и неоднократных демонстраций готовности вести прямые переговоры с Россией, которые мы видели в Стамбуле, когда туда направили квалифицированную делегацию, а также конкретных и заслуживающих доверия предложений по пути переговоров.
Возобновление прямого диалога и обмен пленными — это шаги вперед, но их недостаточно. Российская Федерация должна теперь продемонстрировать, что она хочет серьезно взаимодействовать за столом переговоров. На данный момент, к сожалению, мы не видим этой приверженности, о чем свидетельствуют систематические и преднамеренные атаки России на гражданские объекты, особенно накануне важных событий, таких как бомбардировка Киева накануне присутствия президента Зеленского на саммите G7, как будто бы эта попытка была направлена на подрыв любых попыток добиться прогресса на пути к миру.
Поэтому я считаю, что на данном этапе важно оказывать скоординированное давление на Россию, и мы готовы это сделать с помощью обсуждаемого в Брюсселе восемнадцатого пакета санкций, который нацелен на теневой флот нефтяных танкеров, приписываемый России, используемый для обхода санкций, а в более общем плане — на энергетический и банковский секторы.
Мы намерены продолжать поддерживать Украину в ее законной самообороне, а также в перспективе реконструкции, одной из важнейших ставок на ее будущее как суверенной, свободной и процветающей страны. 10 и 11 июля мы проведем в Риме Конференцию по восстановлению Украины, где мы подтвердим нашу приверженность обеспечению украинскому народу будущего мира и благополучия. Амбициозный вызов, который мы сможем победить, только если нам удастся мобилизовать частный сектор. Мы работаем с Украиной и партнерами именно в этом направлении и рассчитываем достичь конкретных и ощутимых целей. Осознавая, что свободная и процветающая Украина станет прекрасной возможностью и огромным богатством для всей Европы.
Но мы также должны быть готовы сделать больше для безопасности и обороны Италии и Европы. Это стратегическая необходимость, которую мы больше не можем игнорировать, потому что, как я уже сказал в этом зале, ни одна страна и ни одна организация государств не могут быть полностью независимыми и суверенными, если они доверяют свою оборону и безопасность другим. И это имеет последствия, которые выходят далеко за рамки вопроса самой обороны, потому что это касается экономической и коммерческой динамики или, короче говоря, самой возможности полной защиты своих национальных интересов.
Если вы не знаете, как защитить себя, вы не принимаете решения, если вы не принимаете решения, вы не можете считать себя полностью свободным.
Вот почему я всегда считал правильным выбором — работать над созданием прочной европейской опоры Североатлантического альянса, которая будет размещена рядом с североамериканской, с целью стратегической взаимодополняемости, а также будет способна способствовать формированию прочной европейской промышленной базы.
В 2014 году государства-члены Североатлантического альянса обязались предоставить силы и возможности, требуемые оборонными планами НАТО, что эквивалентно достижению расходов на оборону в размере 2% от ВВП за 10 лет. С тех пор все итальянские правительства подтвердили это обязательство, без исключений политического характера. Это цель, которой мы достигли, тем самым сдержав слово, данное Италией на международном уровне. Мы сделали это как путем возобновления траектории укрепления наших оборонных возможностей, так и путем включения в расчет соответствующих расходов пунктов, которые другие страны уже рассматривают, в соответствии с параметрами, установленными Североатлантическим альянсом. Расходы, которые подпадают под этот расширенный и многомерный подход к обороне, которые являются специфическими для Стратегической концепции НАТО, Белой книги ЕС и Плана готовности 2030.
На саммите в Гааге мы обсудим предложение, представленное генеральным секретарем НАТО Рютте, по укреплению обороноспособности Альянса, и нам будет предложено взять на себя обязательства, которые будут соизмеримы со сложностью времени, в котором мы живем. Обязательства, которые должны быть четкими, прозрачными и, прежде всего, устойчивыми с экономической и финансовой точки зрения, как для этого правительства, так и для тех, кто придет после нас.
На европейском уровне сохраняется необходимость сделать правила Пакта стабильности совместимыми с увеличением расходов на оборону, согласованным с союзниками. В частности, в отношении процедур чрезмерного дефицита, в отношении которых необходимо добиться равного обращения и избежать рисков асимметричного применения.
Представленное в настоящее время предложение учитывает обновленную оценку НАТО угроз и рисков для Европы, вытекающие из этого планы обороны и возможное сокращение вклада в плане сил и возможностей со стороны Соединенных Штатов. Это означает обязательство всех членов Альянса достичь 3,5% ВВП на оборонные расходы и 1,5% на расходы на безопасность.
Конечно, это важные, но необходимые обязательства, и пока это правительство находится у власти, Италия будет их соблюдать, оставаясь полноправным членом НАТО.
По той простой причине, что альтернатива будет дороже и однозначно хуже. Мы видим, как вокруг нас множатся хаос и неуверенность, и мы не оставим Италию беззащитной, слабой, неспособной защитить себя или неспособной защитить свои интересы так, как она того заслуживает.
В ходе этих переговоров Италия взяла на себя обязательство, с одной стороны, добиться устойчивого изменения запрашиваемых инвестиций с течением времени, а с другой стороны, обеспечить соблюдение в этой новой программе обязательств на ближайшие годы всеобъемлющего подхода, который представляется необходимым для стратегических инвестиций в оборону на национальном, европейском и западном уровнях в сфере безопасности во всех областях, подверженных гибридным угрозам.
Это означает не только оборону в строгом смысле, но и гораздо больше. Это означает защиту границ, борьбу с торговцами людьми, борьбу с терроризмом, киберугрозами, критическими инфраструктурами и военной мобильностью. Это подход, который вы знаете, который мы уже обсуждали в этом зале, который Италия уже успешно поддержала на этапе обсуждения Плана готовности ЕС 2030, и который также находит важную обратную связь от многих партнеров.
Благодаря посредничеству, которого желала и которого добилась Италия, у нас будет 10-летний срок для достижения 3,5% расходов на оборону, свобода в ежегодном увеличении без какого-либо минимального ограничения из года в год и возможность пересмотра обязательств в 2029 году. По сути, учитывая, что мы уже выделяем 2% ВВП на оборону, увеличение на 1,5% за десять лет недалеко от обязательства, принятого правительством того времени в 2014 году, об увеличении на 1% за десять лет (чтобы увеличить с одного до двух процентов ВВП).
Что касается 1,5% расходов, выделяемых на безопасность, мы вместо этого попросили и добились того, чтобы государства-члены определили, что они считают угрозой безопасности своих граждан, какие инструменты следует задействовать для устранения этой угрозы и, следовательно, какие расходы следует произвести.
Это путь, совместимый со всеми другими приоритетами правительства - потому что мы не будем отвлекать ресурсы от того, что мы считаем важным для благополучия итальянцев - соответствующий международным обязательствам Италии и соответствующий позиции, которую нынешнее правительственное большинство закрепило в программе, с которой оно представило себя итальянцам. Потому что без обороны нет безопасности, а без безопасности нет свободы. И я добавлю, без безопасности и свободы нет благополучия или процветания.
Европейский совет также рассмотрит ситуацию в двух других стратегических регионах безопасности Италии и Европы: Северной Африке и Сахеле.
Жестокие столкновения в Триполи в последние недели демонстрируют, что мы не можем позволить себе игнорировать Ливию. То, что происходит в Ливии, имеет немедленные последствия для безопасности Европейского Союза, а Италия, безусловно, является страной, наиболее подверженной потенциальным рискам и угрозам.
Ситуация на местах остается очень нестабильной и непредсказуемой, и Италия полностью поддерживает усилия по укреплению режима прекращения огня путем диалога, однако мы считаем, что Европейский союз также должен использовать все свое влияние, чтобы гарантировать, что стороны продолжат безоговорочно соблюдать перемирие, прилагая все усилия для предотвращения дальнейших жертв среди гражданского населения или ущерба жилой или коммерческой инфраструктуре.
В то же время мы должны работать над возобновлением политического процесса, который приведет Ливию к более стабильной политико-институциональной структуре, а роль Организации Объединенных Наций останется центральной, а также посредничества в позициях между институтами Востока и Запада и поиска конкретной основы для активного сравнения между всеми вовлеченными субъектами.
Европейский союз должен использовать свое влияние и силу, чтобы оказать давление на основных ливийских игроков, чтобы они сотрудничали с ООН без предварительных условий, также потому, что слабая и раздробленная Ливия обречена на то, чтобы привлекать все большее вмешательство со стороны иностранных держав со стратегическими интересами, отличными от наших. Но крайне важно, чтобы Европа поддерживала посредничество ООН сплоченным и лояльным образом, преодолевая разногласия между государствами-членами, которые в прошлом приносили пользу только игрокам, враждебным Союзу.
Стабильность Ливии и соседних с ней стран также является определяющим фактором в сдерживании нерегулярных миграционных потоков и в борьбе с незаконной торговлей людьми через центральное Средиземноморье. Фактически, именно в вакууме власти и слабости институтов укореняются преступные сети и торговцы людьми, эксплуатирующие нестабильность и хрупкость для подпитки неконтролируемых миграционных цепей и форм нелегальной экономики, которые напрямую угрожают европейской безопасности.
И я бы добавил, что Восточная и Южная Ливия уже являются основными плацдармами российской военной проекции в Африке. Существует реальный риск того, что Россия может воспользоваться текущей нестабильностью для дальнейшего укрепления себя в Ливии и, следовательно, в Средиземноморье. Мы намерены вынести этот вопрос на рассмотрение Европейского совета, чтобы попросить наших партнеров и Союз уделять больше внимания этой опасной динамике.
В Сахеле, учитывая постоянное сокращение европейского присутствия за последние несколько лет, Италия поддерживает необходимость гибкого и прагматичного подхода, ставящего в центр наши общие стратегические интересы.
Также в целях сдерживания растущего негативного влияния других международных игроков в регионе мы поддерживаем в рамках ЕС возобновление политического диалога, сотрудничества в целях развития и взаимодействия в сфере безопасности с тремя центральными странами региона, такими как Мали, Буркина-Фасо и Нигер, в настоящее время находящимися под управлением военных хунт, которые вышли из Экономического сообщества западноафриканских государств и присоединились к Альянсу государств Сахеля.
В этом направлении мы активно вносим вклад в текущие дискуссии о «возобновленном подходе ЕС к Сахелю», чтобы возобладала прагматичная линия повторного взаимодействия и диалога, даже критического, по вопросам возвращения к конституционному порядку. В качестве доказательства этой приверженности Италия — единственное западное государство — поддерживает двустороннее военное сотрудничество в этом районе с MISIN в Нигере, также с целью обеспечения большей стратегической глубины для южного фланга НАТО. И именно благодаря привилегированной роли Италии я считаю, что наша страна могла бы выступить в качестве посредника между странами Сахеля и западными странами, заинтересованными в восстановлении своего присутствия, посредством добродетельного и согласованного процесса.
На Европейском совете мы снова подведем итоги реализации политики Европейского союза в области миграции. Дискуссия, которая приходится на сороковую годовщину Шенгенского договора, который, с одной стороны, гарантировал нам сегодня незаменимую свободу, такую как возможность беспрепятственного перемещения внутри ЕС, с другой стороны, слишком долго недооценивал и не полностью реализовывал его вторую опору: защиту и охрану внешних границ Союза и, следовательно, подтверждение священного принципа, согласно которому именно государства решают, кто может въезжать на их территорию, а уж тем более не мафии торговцев людьми.
Я очень горжусь работой, проделанной по этому вопросу также на уровне G7, где неслучайно Италии была поручена задача координации тематического стола по иммиграции и глобальной борьбе с торговлей людьми. Формат, который является продолжением работы итальянского председательства в прошлом году.
Итоговый документ G7 по иммиграции полностью отражает нашу линию, а именно необходимость регулируемой иммиграции, бескомпромиссной борьбы с организованной преступностью, которая контролирует торговлю людьми, особенно следуя принципу «следуй за деньгами», которому мы научились у Джованни Фальконе и Паоло Борселлино, а также сотрудничества между равными странами со странами происхождения и транзита, стратегии, которая лежит в основе двусторонних соглашений, которые мы подписали, а также, очевидно, Плана Маттеи для Африки и Глобального шлюза ЕС.
И именно на синергии между двумя платформами, Piano Mattei и Global Gateway, на прошлой неделе – совместно с президентом Европейской комиссии – мы провели международную конференцию в Риме, на которой объявили о новых обязательствах в отношении африканского континента. Piano Mattei, короче говоря, больше не является просто итальянской стратегией.
Как вы знаете, за последние два года — по инициативе Италии — в Брюсселе произошла решительная смена темпа в вопросах миграции. Теперь все внимание сосредоточено на внешнем измерении, на равноправном партнерстве со странами происхождения и транзита мигрантов, на новом Регламенте, который сделает репатриацию более эффективной, и на новом пакте о миграции и убежище, над реализацией которого государства-члены работают в связи с его вступлением в силу в середине следующего года. Не забывая и о так называемых инновационных решениях, концепции, также представленной Италией в протоколе Италия-Албания.
Подавляющее большинство государств-членов теперь объединены вокруг этой общей стратегии, которая включает в себя укрепленные концепции безопасной страны происхождения и безопасной третьей страны, а также, в перспективе, создание европейских центров репатриации в третьих странах, и результатом стало то, что Комиссия в последние месяцы представила несколько конкретных законодательных предложений по этим вопросам. Я хотел бы напомнить, например, о европейском списке стран безопасного происхождения, который отдает должное многим, слишком многим решениям, продиктованным искаженной идеологической линзой, свидетелями которой мы были в течение нескольких месяцев здесь, в Италии. Теперь дело за европейскими законодателями, Советом и Парламентом, чтобы быстро продвигать соответствующие переговоры.
Италия была в авангарде этих дебатов и всегда была очень требовательна к практической реализации принятых решений, и, очевидно, рабочая группа по иммиграции, которую мы создали совместно с Данией и Нидерландами, также соберется в этом Совете и которая теперь в значительной степени представляет большинство государств-членов, принимая во внимание, что Германия теперь также решила к ней присоединиться.
Всегда с премьер-министром Дании Метте Фредериксен и семью другими европейскими лидерами, которых, я уверен, станет больше, учитывая недавнее вступление в должность премьер-министра Венгрии Орбана и растущий интерес, который мы проявляем к инициативе, мы хотим продолжать искать все более эффективные решения. По этой причине 22 мая прошлого года мы подписали открытое письмо, в котором просим начать обсуждение на высоком уровне темы международных конвенций, к которым мы привязаны, и способности этих конвенций, спустя несколько десятилетий после их принятия, эффективно решать проблемы нашего времени. Начиная именно с явления миграции.
Очевидно, что предлагаемое нами размышление не направлено на ослабление этих Конвенций или ценностей, которые они воплощают. Напротив, наша цель - усилить их, поскольку, адаптируя их применение к изменившейся реальности, мы только сделаем эти тексты более соответствующими потребностям и запросам граждан.
Слишком часто применение определенных принципов приводило к результатам, которые большинству непонятны. Я имею в виду, например, случаи, когда в рамках Европейской конвенции о правах человека Сторонам запрещается высылать иностранцев, совершивших особо тяжкие преступления, в целях защиты безопасности собственных граждан.
Необходимо переосмыслить защиту беженцев и лиц, ищущих убежища, чтобы сделать ее более эффективной и менее лицемерной, а это может означать меньший радушный прием на наших территориях, но большую поддержку в кризисных районах.
Мы приняли к сведению готовность Генерального секретаря Совета Европы Берсе углубить эти вопросы, и вместе с нашими партнерами мы намерены начать серьезную политическую дискуссию, а также проанализировать все имеющиеся правовые инструменты, поскольку, как сказал сам Генеральный секретарь, не должно быть никаких табу на возможность обновления некоторых аспектов Конвенции, разумеется, не ставя под сомнение основные права, которые мы все разделяем и которые являются основой европейского общества.
Европейский совет также оценит прогресс в процессе расширения, который я называю воссоединением Европы, уделив особое внимание Западным Балканам и Молдове.
Европейский союз слишком долго оставлял пустоту на западных Балканах, которую, как это всегда бывает, пытались заполнить другие международные игроки. Но эти страны — не просто «соседи».
Балканы не находятся на краю европейских границ или даже за пределами нашего континента. Они находятся в самом сердце нашего континента, они являются регионом-молнией между Востоком и Западом, одним из тех, которые святой Иоанн Павел II любил определять как два «легких» Европы. По этой причине Италия вовлечена в Брюссель, чтобы утвердить стратегический подход к западным Балканам, который учитывает, несмотря на сложность проблем, которые представляет собой этот регион, необходимость предоставить этим странам ясную перспективу интеграции в Европейский Союз.
Очевидно, что расширение приносит с собой новые проблемы, на которые мы должны быть в состоянии ответить, но я убежден, что европейская интеграция западных Балкан - а также на восток - также представляет стратегические инвестиции в безопасность Европы, что еще больше в свете того, что происходит на наших границах.
Албания и Черногория являются «лучшими бегунами» в регионе. Мы должны объединить их прогресс, также поощрять возобновление европейского пути других кандидатов, начиная с Сербии. И в этом контексте важно продолжать реализовать план роста для Западных Балкан, чтобы поддержать реформы и путь к европейской семье.
4 июля будет проходить первый саммит UE-Moldova, основной для углубления партнерства между хихиньянтом и Брюсселем в секторах общих интересов и с высокой добавленной стоимостью, такой как безопасность и защита, миграция, энергия, цифровая транспорта и конкурентоспособность, в то время как путь к адгезии Молдовы к ЕС продолжаются.
Наконец, Европейский совет также станет возможностью обсудить шаги, сделанные по вопросам конкурентоспособности со стороны Совета прошлого года, когда наши работы сосредоточены на таких предметах, как срочность упрощения, необходимость в энергии, доступной для всех, и по правильной цене и адекватности необходимых инвестиций.
Мы поддерживаем и поощряем усилия упрощения, предпринятые Комиссией через различные представленные пакеты Omnibus, и которые в настоящее время обсуждаются. Если несколько лет назад бремя осложнений, которые у нас есть, было считаться ошибкой, в текущем контексте эта ошибка становится непростительной. Мир вокруг нас меняется и работает, и мы не можем быть конкурентоспособными, если заставляем себя бежать с бесполезным бременем на плечах.
Инструменты регулирования, такие как директивы по устойчивости компаний, демонстрируют свои очевидные ограничения, и как правительство мы, как всегда, работаем, чтобы защитить конкурентоспособность наших компаний. А также на предложения по упрощению европейского финансирования, общей сельскохозяйственной политике или создания новой категории компаний со средне -капитализацией с упрощенным режимом.
Мы также с интересом приняли связь Комиссии по стратегии для единого рынка, которая соответствует ожиданиям и приоритетам, определенным Италией. Мы должны продолжать настаивать на упрощении, гармонизировать правила движения товаров и услуг, поместить МСП в центр и облегчить оцифровку.
Мы с одинаковым интересом смотрим на общение Комиссии по стратегии ЕС «Стартап и масштаб», которая направлена на то, чтобы сделать Европу местом для развития инновационных компаний.
В настоящее время мы ожидаем от комиссии, предложения о серьезных и эффективных действиях, чтобы вернуть Европу в центр технологических инноваций.
Что касается европейского автомобильного сектора, то мы знаем, что это сектор, который переживает настоящий кризис, и мы знаем, что этот кризис требует от нас ответить с мужеством. Правительство знает это хорошо: в течение некоторого времени мы настаивали на необходимости радикального изменения курса и план гарантирования будущего сектора, начиная с преодоления самых сюрреалистических аспектов зеленой сделки. Также благодаря нашему неутомимому, помимому, помимо прочего, неплаты, пропагандируемой вместе с Чехией и другими европейскими партнерами для новой европейской автомобильной политики-что Европейская комиссия представила План промышленных действий для европейского автомобильного сектора, из которой необходимо гарантировать быстрое реализацию.
Необходима четкая и предсказуемая нормативная структура, истинная поддержка европейской цепочки поставок, в том числе для производства батарей, и необходимо обеспечить равные условия с международными рынками, например, посредством соглашений с надежными партнерами.
В частности, мы поддержали решение внедрить гибкость, чтобы позволить производителям автомобилей избежать дорогих штрафов и избежать «объединения» явлений - то есть удобный союз с другими производителями, часто иностранцами, чтобы компенсировать выбросы CO₂, которые приводят к неизбежному ущербу конкурентоспособности европейской промышленности.
Тем не менее, в автомобильном секторе существует солидная и однозначная ссылка на технологический нейтралитет, несмотря на то, что последний Европейский совет марта напомнил эту концепцию между принципами, лежащими в основе одного рынка и более конкурентной отрасли, - еще один результат, на который мы можем претендовать с гордостью.
Поэтому необходимо будет настаивать на более общем обзоре автомобильного законодательства, так что все технологии, полезные для процесса декарбонизации, принимаются во внимание, включая биотопливо, электронные вины и водород.
Именно в этом смысле я объявляю, что работаю вместе с президентом Макроном и канцлером Мерцем, чтобы определить общие линии в поддержку европейского автомобильного сектора. Я уверен, что наши три страны, работающие вместе, могут обеспечить фундаментальный стимул для продолжающегося размышлений.
В заключение, почетные депутаты. Мы живем периода великого глобального напряжения, в котором необходимо поддерживать твердый руль и маршрут когерентного маршрута.
И маршрут, для нас, ясен: главный герой Италии во всех таблицах, производитель мостов и диалога со всеми партнерами, Чиара в ее евро -атлантическом и средиземноморском положении, фирм в руководстве благодаря правительству, которое, наконец, ставит заинтересованность в центре и преследует его каждый день на каждой теме.
Укрепленные нашими позициями, достоверности, который мы заработали с лояльностью и откровенностью, видения, которое объединяет твердое большинство, и итальянского народа, который все еще способен удивлять мир, мы будем продолжать работать, не экранируя себя, без кондиционирования и без страха, как всегда в эксклюзивном интересе Италии и итальцев.
Подробнее по этим темам:
ilmanifesto