Официально: Сицилия: «Нельзя жить рядом с морем»: указ принят. | Всем перебираться вглубь страны.

Конституционный суд вынес революционное решение: любой владелец дома у моря может стать жертвой сноса и остаться без крова.

Конституционный суд признал необоснованными вопросы о законности, поднятые Советом административного правосудия региона Сицилии (CGARS) в отношении пункта 3 статьи 2 Регионального закона Сицилии № 15 от 1991 года. В данном положении разъясняется, что запрет на строительство в пределах 150 метров от береговой линии , введенный Региональным законом № 78 от 1976 года, следует считать непосредственно и немедленно вступающим в силу также для частных лиц.

Дело связано с несколькими незавершёнными разбирательствами в CGARS, касающимися муниципальных решений об отказе в амнистии за строительство и вынесенных в результате этого распоряжений о сносе объектов недвижимости, построенных без разрешения в пределах 150-метровой буферной зоны от моря . Незаконные постройки, о которых идёт речь, были возведены после 31 декабря 1976 года и до 1 октября 1983 года – даты, к которой, согласно региональному законодательству, строительство должно было быть завершено для получения права на амнистию, предусмотренную Законом № 37 от 1985 года.

По мнению Конституционного суда, закон 1991 года достоверно интерпретировал положение 1976 года, проясняя момент, который мог показаться сомнительным: запрет на строительство в пределах 150 метров от береговой линии распространялся непосредственно на частных лиц с самого начала, без необходимости включения в генеральные планы муниципалитетов или другие документы по градостроительству. По сути, Суд подтвердил, что ландшафтные и экологические ограничения, установленные в 1976 году, вступают в силу немедленно.

Суд также исключил возможность того, что правило аутентичного толкования могло нарушить принцип законных ожиданий граждан, то есть доверия к возможности получения строительной амнистии . CGARS утверждал, что такое ожидание могло возникнуть в связи со вступлением в силу регионального закона о строительной амнистии 1985 года, но Конституционный суд отклонил этот аргумент, объяснив, что такой закон не может порождать ожиданий, «достойных защиты».

Роль последующих законов

По мнению конституционных судей, региональные законы, принятые в период с 1976 по 1985 год, уже подтвердили законность запрета на строительство вблизи моря, ясно указав, что незаконные постройки, возведённые после 1976 года, не подлежат амнистии . Следовательно, владельцы таких построек не могли обоснованно рассчитывать на устранение нарушений, связанных со строительством.

Решение Конституционного суда имеет значение, выходящее за рамки отдельных рассмотренных дел. Оно подтверждает, что на Сицилии запрет на строительство в прибрежной зоне имел прямое действие с момента его введения, и что последующее законодательство никогда не влияло на этот принцип. Таким образом, ясность, внесённая законом 1991 года, не изменила первоначальную сферу действия запрета, а лишь уточнила концепцию, уже заложенную в законе 1976 года.

Последствия для арендодателей и муниципалитетов

Это решение будет иметь конкретные последствия для многих муниципалитетов Сицилии, часто участвующих в спорах, связанных с незаконным строительством вдоль побережья. Решение Конституционного суда укрепляет легитимность отказов в амнистии и уже выданных распоряжений о сносе , обеспечивая более стабильную правовую базу для местных органов власти.

Это решение представляет собой ещё один шаг в защите ландшафта и прибрежной среды, ценностей, признанных основополагающими Конституцией. Кроме того, оно укрепляет правовую определённость, окончательно разъясняя, что здания, построенные в пределах 150 метров от береговой линии без разрешения на строительство, не могут быть легализованы . Это решение подтверждает принцип законности и необходимость соблюдения ландшафтных ограничений, защищающих территорию Сицилии.