Брюссель хочет сократить авансы европейских фондов Португалии

Европейская комиссия приземляется в Португалии на этой неделе . Цель состоит в том, чтобы встретиться с программами Португалии 2030, которые больше всего отстают в реализации и которые могут оказаться под угрозой возврата средств в этом году, если перепрограммирование не будет одобрено. Португалия представила свое предложение по перепрограммированию в конце марта, но реализация была приостановлена ​​ввиду новых приоритетов, которые включают обязательные инвестиции в оборону, и необходимости снижения давления наличных средств, как стало известно ECO.

Официальный источник Агентства по развитию и сплочению подтвердил ECO, что встречи состоялись на этой неделе, но преуменьшил их важность. «Каждую неделю мы проводим встречи с нашими собеседниками в DGRegio и DGEmprego». Однако на этой неделе «встречи будут расширены до некоторых Управляющих органов именно для того, чтобы мы могли совместно проанализировать процедурную ситуацию соответствующих перепрограммирований (представленных 31 марта 2025 года) в контексте законодательного пакета для промежуточного обзора, представленного 1 апреля».

Европейская комиссия хочет сократить размер авансов, выплачиваемых государствам-членам . В настоящее время размер авансов составляет 30%, но Брюссель хочет сократить его до 20%, чтобы снизить давление на бюджет ЕС. Предварительное финансирование — это деньги, которые Брюссель выплачивает авансом каждому государству-члену для помощи в реализации фондов ЕС.

С другой стороны, Исполнительный комитет ЕС хочет сократить дополнительный платеж для стран, которые инвестируют 10% программы в новые приоритеты . До сих пор можно было получить дополнительные 4,5% в авансовом платеже, но эта сумма должна увеличиться до 1,5%.

Но другие преимущества должны сохраниться, например, возможность оплаты 100% и, если 10% программы будет выделено на новые приоритеты, закрытие программы N+3.

Брюссель также не одобряет тот факт, что государства-члены слишком гибко подходят к перепрограммированию мероприятий, что в итоге приводит к появлению совершенно иных программ, нежели первоначально одобренные.

Однако именно Комиссия определила новые приоритеты для фондов — оборона, водоснабжение, жилье, энергетический переход и специальные средства для стран, граничащих с Украиной, — что требует повторного выполнения уже отправленных заданий по перепрограммированию.

Если жилье и вода служат только для укрепления целей Исполнительной власти по гарантированию финансирования в PT2030 для проектов, которые были исключены из Плана восстановления и устойчивости (RRP) из-за невозможности их завершения в срок, то защита не совсем такая. Особенно потому, что определение крупных инвестиционных проектов должно осуществляться на центральном уровне.

Плотина Пизау, водозабор Помаран и опреснительная установка в Алгарви — вот некоторые из инвестиций, которые, как уже заявило правительство, будут финансироваться за счет текущей программы поддержки сообщества, а также за счет средств Экологического фонда и государственного бюджета.

Этот вариант автоматически решил бы проблему неудовлетворительной реализации некоторых программ , в частности, Sustainable 2030, которая представляла наибольший риск возврата средств в Брюссель из-за применения правила гильотины. Этот риск возник из-за того, что PT2030 началась с дополнительной задержкой по сравнению с предыдущими рамками Сообщества, а также из-за задержек в судебных разбирательствах по оспариваемому тендеру на вагоны.

В этом году все программы – тематические или региональные – должны соответствовать правилу гильотины , что означает, что программы должны потратить сумму, соответствующую бюджету каждого года, в течение следующих трех лет. Если они не смогут этого сделать, оставшаяся сумма должна быть возвращена в Брюссель. Это означает, что для каждой операционной программы ассигнования должны быть разделены на семь (соответствующее количеству лет в рамках), и это будет сумма, которая должна быть потрачена через три года (это правило N+3).

Однако, понимая, что риск возврата средств в Брюссель еще больше возрастает в случае сокращения предварительного финансирования (реализация может замедлиться), есть несколько вариантов, которые можно рассмотреть.

Португалия пытается договориться о пропорциональном сокращении N+3, чтобы финансовые усилия Комиссии не были столь велики, но цели все равно были достигнуты.

Что касается жилья, то цель состоит в том, чтобы попытаться зарегистрировать доступное жилье, а также жилье для функциональных областей, таких как строительство жилых домов для медицинских работников . Что касается жилья, то также возможно финансирование проектов по преодолению энергетической бедности (OP2). В зависимости от бюджета, используемого для финансирования жилья, это будет обязанностью муниципалитетов, требующих территориальный инструмент, или CCDR.

Эти переговоры с Европейской комиссией могут задержать перепрограммирование PT2030.

ОЭС обратилась в Европейскую комиссию и Министерство экономики и единства, но на момент публикации статьи ответа не получила.